Дело № 2-2395/2025

УИД35RS0010-01-2025-000395-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 10 марта 2025 года 

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Цветковой А.В., при секретаре Беляевой Е.В., с участием истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО2 к Администрации города Вологды о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО3, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации города Вологды, в обоснование которого указали, что на основании постановления Администрации города Вологды от 18.11.2013 № 9221 «О предоставлении в общую долевую собственность бесплатно ФИО3, ФИО2 земельного участка на территории муниципального образования «Город Вологда» для индивидуального жилищного строительства» в соответствии с частью 5 статьи 4 закона Вологодской области от 22.11.2011 № 2650-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территории Вологодской области» им предоставлен в собственность бесплатно по 1/2 доли в праве общей долевой собственности каждому земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером №, площадью 800 кв. м, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «индивидуальные жилые дома». 04.04.2022 распоряжением начальника Департамента градостроительства Администрации города Вологды № внесены изменения в постановление Администрации города Вологды от 18.11.2023 № «О предоставлении в общую долевую собственность бесплатно ФИО3, ФИО2 земельного участка на территории муниципального образования «Город Вологда» для индивидуального жилищного строительства» в части указания их дат рождения и адресов регистрации по месту жительства. 01.06.2022 ими было подано заявление на государственную регистрацию права собственности на земельный участок. Действия по государственной регистрации права собственности на земельный участок Управлением Росреестра по Вологодской области приостановлены (позже прекращены) поскольку земельный участок с кадастровым номером № снят с государственного кадастрового учета в соответствии с требованиями части 7 статьи 72 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», сведения Единого государственного реестра недвижимости об участке имеют статус «архивные», в связи с чем не представляется возможным внесение в Реестр сведений о государственной регистрации права собственности на земельный участок. Земельный участок как объект недвижимости в силу закона снят с государственного кадастрового учета, поскольку в течение 5 лет с момента его постановки на государственный кадастровый учет они не зарегистрировали на него право собственности. Таким образом, процедура оформления права собственности на земельный участок надлежащим образом ими не завершена, факт передачи земельного участка никем не оспорен. Считают отказ в регистрации права собственности за ними на данный земельный участок нарушает их права. Просили суд признать за ФИО3 и ФИО2 право общей долевой собственности в 1/2 доли на земельный участок: площадь 800 кв.м, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», местоположение: 

<

адрес>, по координатам характерных точек границ земельного участка в системе координат МСК-35 согласно межевому плану от 11.12.2024, подготовленному кадастровым инженером ФИО1, указанным в исковом заявлении.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал. 

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, извещена надлежаще, причины неявки не известны.

В судебное заседание представитель ответчика Администрация города Вологды своего представителя не направил, ранее представил отзыв на иск, в котором полагает возможным исковые требования удовлетворить. На основании заявления ФИО3 и ФИО2 от 12.12.2011 в соответствии с распоряжением Департамента земельных отношений Вологодской области от 11.01.2012 № истцы включены в список граждан, имеющих право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования «Город Вологда» (порядковый номер №). На основании заявления истцов от 31.10.2013, в рамках реализации закона Вологодской области от 22.11.2011 № 2650-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территории Вологодской области» (действовавшего до 18.04.2015), на основании постановления Администрации города Вологды от 18.11.2013 № истцам предоставлен в общую долевую собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м, адрес которого: 

<

адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальные жилые дома. В соответствии с пунктом 2 постановления Администрации города Вологды от 19.11.2013 № истцам необходимо было обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области для государственной регистрации права собственности на земельный участок. Данное обязательство своевременно не было исполнено истцами. Правовые основания для предоставления иного земельного участка отсутствуют, поскольку право на приобретение бесплатно земельного участка, предоставленное Законом области № 2650-ОЗ, реализовано истцами еще в 2013 году. Земельный участок с кадастровым номером № при внесении сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости находился со статусом «временный». Согласно пункту 7 статьи 72 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 01.03.2022. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра. Сведения о земельном участке с кадастровым номером № исключены из Единого государственного реестра недвижимости 03.06.2022, поэтому регистрация права на указанный земельный участок с кадастровым номером № невозможна. Координаты спорного земельного участка, указанные в исковом заявлении, идентичны координатам земельного участка с кадастровым номером №. 

В судебное заседание третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области своего представителя не направило, извещено надлежащим образом. 

Судом установлено, что Постановлением Администрации города Вологды от 18.11.2013 № «О предоставлении в общую долевую собственность бесплатно ФИО3, ФИО2 земельного участка на территории муниципального образования «Город Вологда» для индивидуального жилищного строительства» в соответствии со статьей 28 Земельного кодекса РФ, частью 5 статьи 4 закона Вологодской области от 22.11.2011 № 2650-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территории Вологодской области» (с последующими изменениями), статьями 27,44 Устава муниципального образования «Город Вологда», ФИО3, ФИО2 предоставлен в собственность земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером № площадью 800 кв.м, местоположение: 

<

адрес>, вблизи 

<

адрес>, вид разрешенного использования «индивидуальные жилые дома», в общую долевую собственность бесплатно по 1/2 доли в праве общей долевой собственности каждому; и постановлено ФИО3, ФИО2 обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области для государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок.

04.04.2022 распоряжением начальника Департамента градостроительства Администрации города Вологды № внесены изменения в постановление Администрации города Вологды от 18.11.2023 № в части указания дат рождения ФИО3, ФИО2 и адресов регистрации по месту жительства.

По информации выписки ЕГРН от 11.12.2024 сведения о собственнике земельного участка с кадастровым номером №, с местоположением: 

<

адрес> отсутствуют, объект снят с кадастрового учета 03.06.2022.

Согласно пункту 7 статьи 72 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 01.03.2022. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра.

06.06.2022 уведомлением Управления Росреестра по Вологодской области действия по государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № приостановлены в связи с отсутствием документов, подтверждающих право собственности, земельный участок с кадастровым номером № снят с государственного кадастрового учета в соответствии с требованиями части 7 статьи 72 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», сведения ЕГРН об участке имеют статус «архивных». 

06.09.2022 уведомлением Управления Росреестра по Вологодской области в связи с истечением 06.09.2022 срока приостановления, указанного в уведомлении 06.09.2022 и неустранением приведенной (ых) в данном уведомлении причины (причин), препятствующей (их) государственной регистрации прав.

В соответствии с пунктом 2 постановления Администрации города Вологды от 19.11.2013 № ФИО3, ФИО2 необходимо было обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области для государственной регистрации права собственности на земельный участок. Данное обязательство своевременно не было исполнено истцами.

Земельный участок как объект недвижимости в силу закона снят с государственного кадастрового учета, поскольку в течение 5 лет с момента его постановки на государственный кадастровый учет, истцы не зарегистрировали на него право собственности. 

Таким образом, процедура оформления права собственности на земельный участок надлежащим образом ими не завершена.

Разрешая гражданское дело по существу заявленных требований, суд считает их подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе является вступивший в законную силу судебный акт (п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 года N 218-ФЗ).

В соответствии со ст.15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Принимая во внимание, что спорный участок был предоставлен истцам в общую долевую собственность в 2013 году органом местного самоуправления с указанием конкретной площади, местоположения, учтенного ранее в ЕГРН с кадастровым номером 35:24:0102005:2717. Координаты спорного земельного участка, указанные в исковом заявлении, идентичны координатам земельного участка с кадастровым номером 35:24:0102005:2717, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-238 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3, ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО3, паспорт 

<

...>, и ФИО2, паспорт №, право общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым на земельный участок: площадь 800 кв.м, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», местоположение: 

<

адрес>, по координатам характерных точек границ земельного участка в системе координат МСК-35 согласно межевому плану от 11.12.2024, подготовленному кадастровым инженером ФИО1, по координатам характерных (поворотных) точек границ:

Обозначение характерных точек 

Координаты, м 

X 

Y 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодской городской суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Цветкова 

Мотивированное решение составлено 14.03.2025.