Производство №а-486/2020

УИД 28RS0№-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2020 года 

<

адрес>

Бурейский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи – Шевчик Л.В.,

при секретаре – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в городах Белогорск и Райчихинск, Архаринском, Белогорском, Бурейском, Завитинском, Михайловском, Октябрьском, Ромненском и 

<

адрес>х к муниципальному казенному учреждению Администрации рабочего поселка 

<

адрес> о возложении обязанности в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

организовать сбор и вывоз ТБО от многоквартирных домов №а, 30б, 35 

<

адрес> в соответствии с СанПиН 42-128-4690-88 Санитарные правила содержания территорий населенных мест (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР ДД.ММ.ГГГГ №), СанПиН 2.1.7. 3550-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;

отменить «поквартирную» систему удаления отходов от многоквартирных домов № №а, 30б, 35 

<

адрес> в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ.СанПиН 42-128-4690-88;

оборудовать место сбора ТКО при соблюдении требований санитарного законодательства - специальной площадкой, иметь подъездной путь, водонепроницаемое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а так же ограждение, обеспечивающее предупреждение распространение отходов за пределы контейнерной площадки, при соблюдении необходимого расстояния, установить контейнеры исходя из численности населения, пользующимися мусоросборниками, и нормативом накопления;

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по 

<

адрес> в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в городах Белогорск и Райчихинск, Архаринском, Белогорском, Бурейском, Завитинском, Михайловском, Октябрьском, Ромненском и 

<

адрес>х ( далее- Административный истец) обратилось с данным исковым заявлением в суд, мотивируя свои требования тем, что согласно

Положению об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес>, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № на территории 

<

адрес> федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляет Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес>. Главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства - ч.1 п.2 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». 

В адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в городах Белогорск и Райчихинск. Архаринском, Белогорском, Бурейском. Завитинском Михайловском, Октябрьском, Ромненском и 

<

адрес>х поступило обращение вх. №/ж от ДД.ММ.ГГГГ, на нарушение санитарного законодательства при обращении с твердыми коммунальными отходами на территории 

<

адрес>, в частности образования свалки строительного мусора, а так же твердых бытовых отходов между домами № №, 125, 30б, 35.

При рассмотрении обращения в рамках ч.1 ст.50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-. ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в МКУ администрация рабочего поселка Талакан истребованы документы и пояснения о сложившейся ситуации.

Согласно представленных Администрацией сведений (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что на территории 

<

адрес> отсутствуют места (площадки) для накопления ТКО. Исторически сложилось, что сбор и вывоз ТКО на территории 

<

адрес> осуществляется с помощью специализированной техники («поквартирная», «позвонковая» система вывоза) на территорию временного складирования ТКО с последующим вывозом на полигон ТКО региональным оператором. Специализированная машина ежедневно в определенное графиком время подъезжает к МКД и граждане в пакетах выносят ТКО. Вывоз осуществляет ООО «Энергетик плюс» - управляющая компания, заключившая договор с региональным оператором.

Согласно представленному графику вывоза ТБО, утвержденного главным инженером ООО «Энергетик» от 2019 года, вывоза ТБО от домов №а, 306, 122, 123, 124, 125, 35 осуществляется в субботу с 13-00 до 17-00 ч.

Согласно информации, размещенной на сайте https://www.reformagkh.ru/, https://dom.gosuslugi.ru/. дома, расположенные в 

<

адрес>, 30б - 5 этажные, 

<

адрес> – 3 этажный.

Таким образом, установлено, что, в районах сложившейся многоэтажной жилой застройки 

<

адрес>, в том числе в домах №а, 306, 35 организована «поквартирная» («позвонковая») система удаления твердых бытовых отходов, что запрещено действующим санитарным законодательством, отсутствуют специальные площадки (площадка) для размещения контейнеров и не установлены сами металлические контейнеры для сбора твердых бытовых отходов, кроме этого кратность вывоза ТКО не достаточная (согласно представленного графика), что не обеспечивает поддержание в должном санитарном состоянии территории жилого микрорайона 

<

адрес>. Данное обстоятельство создает угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения и нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду.

Безопасное удаление твердых отходов имеет огромное значение для здоровья населения. В настоящее время основной целью обращения с отходами производства и потребления является предотвращение их вредного воздействия на здоровье человека и окружающую природную среду. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Опасность отходов состоит в их повсеместном и постоянном образовании в огромных количествах. В своем составе они могут содержать токсичные компоненты в биологически опасных концентрациях, возбудителей инфекционных и паразитарных заболеваний, радиоактивные вещества.

Нарушения при обращении с ТКО приводят к серьезным негативным последствиям для окружающей природной среды и человека: поступающие в почву химические соединения накапливаются и приводят к постепенному изменению ее химических и физических свойств, снижают численность живых организмов. Вместе с загрязняющими веществами часто в почву попадают болезнетворные бактерии, яйца гельминтов и другие вредные организмы.

Неудовлетворительное условие сбора ТКО создает условия для размножения грызунов-источников инфекционных и паразитарных заболеваний человека и животных, а также размножению насекомых (мух, тараканов, комаров и др.). Мухи и тараканы способны механически распространять яйца возбудителей гельминтозов человека — аскаридоза и энтеробиоза. Мухи являются механическими переносчиками возбудителей таких заболеваний, таких как болезнь ФИО1, брюшной тиф, дизентерия, дифтерия, полиомиелит, сибирская язва, трахома, туберкулёз, холера. Некоторые виды мух являются кровососами (например, муха-жигалка) и передают инфекцию (туляремию, сибирскую язву) во время кровососания. Тараканы питаются отбросами, распространяют заболевания контактным способом.

Комплексная стратегия и нормативы, по которым должен осуществляться сбор твердого мусора устанавливаются СанПиН, процедура временного хранения должна предупреждать возможность загнивания и разложения отходов.

Санитарные требования к площадкам для сбора ТКО установлены СанПиН 42-128-4690-88 Санитарные правила содержания территорий населенных мест (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР ДД.ММ.ГГГГ №), а также СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований, СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические * требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В соответствии с п. 1.2. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР ДД.ММ.ГГГГ №) система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с Генеральной схемой очистки населенного пункта, утвержденной решением Исполкома местного Совета народных депутатов.

В силу п.2.1.3. СанПиН 42-128-4690-88 на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями.

Для определения числа устанавливаемых мусоросборников (контейнеров) следует исходить из численности населения, пользующегося мусоросборниками, нормы накопления отходов, сроков хранения отходов. Расчетный объем мусоросборников должен соответствовать фактическому накоплению отходов в периоды наибольшего их образования (п.2.1.4. СанПиН 42-128-4690-88).

В соответствии с п. 2.2.2., 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 для сбора твердых бытовых отходов следует применять в благоустроенном жилищном фонде стандартные металлические контейнеры. В домовладениях, не имеющих канализации, допускается применять деревянные или металлические сборники.

Площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок « от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.

Запрещается применять «поквартирную» систему удаления твердых бытовых отходов в многоэтажной благоустроенной жилой застройке. Применять указанную систему, в виде исключения, возможно в одно-, двухэтажных домах (п.ДД.ММ.ГГГГ. СанПиН 42-128-4690-88).

В соответствии с п.8.2.5. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.

Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований», вступили в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом положений п. 2.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-19 на территориях муниципальных образований в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки - места накопления ТКО, которые независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, водонепроницаемое покрытие с уклоном для^ отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Кратность вывоза ТКО определена п. 8.2.4. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, п.2.2.1 СанПиН 42-128-4690-88, п.2.12. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-19 - срок временного накопления несортированных ТКО определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: плюс 5 °С и выше - не более 1 суток; плюс 4 °С и ниже - не более 3 суток.

Разработанный график вывоза ТБО, утвержденного главным инженером ООО «Энергетик», не обеспечивает соблюдение необходимой периодичности сбора ТКО.

Право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду гарантируется ст.41, 42 Конституции Российской Федерации.

Одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности - ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ.

Вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений.

К факторам среды обитания, в соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ относятся - биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности - ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств - ст.2 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам - п.2 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации - п.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии с Уставом муниципального образования рабочего поселка (поселка городского типа) 

<

адрес>, официальное наименование муниципального образования городское поселение рабочий поселок (поселок городского типа) 

<

адрес> (ст.4).

К вопросам местного значения рабочего поселка Талакан, в силу п. 3, п. 19 ст. 10 Устава, п.З, п.24 ч.1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами регламентированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

П.1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся:

-создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;

-определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

-организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами. В соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии экологическими, санитарными и иными требованиями.

Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ, накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (п.1 ст. 13.4.). При этом места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований (п.З ст. 13.4.).

Правила обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила обустройства мест накопления ТКО).

В соответствии с пунктом 3 Правил места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Реестры мест (площадок) накопления ТКО, создаваемых в муниципальных образованиях, должны содержать данные о местонахождении и схеме размещения площадок, их технических характеристиках (площадь, количество контейнеров и их объем), о собственниках (юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица) и источниках образования отходов, которые складируются на каждой площадке (пункты 15 - 19 Правил обустройства мест накопления ТКО). Реестры должны быть размещены в открытом доступе на официальных сайтах муниципалитетов, а при их отсутствии - на официальном сайте соответствующего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (пункт 13 Правил обустройства мест накопления ТКО).

Тем самым, с учетом вышеуказанных правовых норм, создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов относится к полномочиям органов местного самоуправления. Однако из этого общего правила есть исключения, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах.

В частности, при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы, необходимо предусматривать места (площадки) накопления таких отходов в соответствии с установленными федеральными нормами и правилами и иными требованиями в области обращения с отходами (пункт 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ).

Исходя из вышеизложенного, МКУ Администрация рабочего поселка 

<

адрес> является надлежащим лицом, которое несет обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО на территориях рабочего поселка.

Нарушение санитарно-эпидемиологических правил и норм при организации сбора ТКО влечет за собой санитарно - эпидемиологическое неблагополучие для населения.

Административный истец просит суд возложить на МКУ Администрацию рабочего поселка 

<

адрес> в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу: обязанность организовать сбор и вывоз ТБО от многоквартирных домов №а, 306, 35 

<

адрес> в соответствии с требованиями СанПиН 42-128-4690-88 Санитарные правила содержания территорий населенных мест (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР ДД.ММ.ГГГГ №), СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; отменить «поквартирную» систему удаления отходов от многоквартирных домов №а, 306, 35 

<

адрес> в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ. СанПиН 42-128-4690-88; оборудовать место сбора ТКО при соблюдении требований санитарного законодательства - специальной площадкой, иметь подъездной путь, водонепроницаемое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, при соблюдении необходимого расстояния, установить контейнеры исходя из численности населения, пользующегося мусоросборниками, и нормативом накопления.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в городах Белогорск и Райчихинск, Архаринском, Белогорском, Бурейском, Завитинском, Михайловском, Октябрьском, Ромненском и 

<

адрес>х ФИО3, ходатайствующей о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного ответчика МКУ Администрации рп. 

<

адрес> ФИО4 извещенной надлежащим образом о дате времени и месте судебного заседания, просившей о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В письменном отзыве суду пояснила, что на территории 

<

адрес> исторически сложилась позвонковая система сбора ТКО, ООО «Энергетик плюс» - управляющая компания, осуществляющая вывоз ТКО по договору с Региональным оператором на временный полигон для складирования. ООО «Энергетик плюс» утвержден график вывоза ТКО, который производится в ежедневном режиме, с помощью специализированной техники. Граждане мешочным способом осуществляют складирование ТКО в специализированную машину в установленное графиком время. На территории поселка Талакан отсутствует возможность установки контейнеров возле МКД, так как дома расположены очень близко друг к другу, что делает невозможным соблюдение СаНПин. Ранее система сбора ТКО обсуждалась с жителями 

<

адрес> на сходе граждан и было принято решение не устанавливать контейнеры для ТКО. Жалоб от жителей или просьб о том, что необходимо установить контейнеры для сбора ТКО от жителей поселка Талакан не поступало. Вывоз ТКО МКУ Администарция р.п. осуществляет, поэтому говорить о неисполнении обязанности в данном случае нельзя, мусор непосредственно на территории поселения не складируется, что исключает возможность контакта безнадзорных животных и ТКО, а также самих жителей поселения, считаем, что сложившаяся система вывоза ТКО как нельзя лучше обеспечивает надлежащее санитарное состояние территории 

<

адрес>. Заявление ФИО5 о необходимости ликвидирования несанкционированной свалки в районе многоквартирных домов № и №, образовавшейся в результате стихийного складирования гражданами ТКО, в настоящее время отработано - стихийная свалка ликвидирована. Считает требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Просила суд отказать в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие заинтересованного лица ФИО5, извещенной о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявившего, возражений на иск не предоставившей.

Изучив материала дела, исследовав все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.40 КАС РФ, в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, настоящим Кодексом и другими федеральными законами, государственные органы, должностные лица, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные лица, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, неопределенного круга лиц, публичных интересов.

Согласно пункту 2 статьи 1 КАС РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Положениями статьи 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) ( часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции РФ и статье 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ «Об охране окружающей среды».

В статье 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» указано, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, возмещение вреда окружающей среде, запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды.

Согласно части 3 статьи 39 указанного закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, хранению, захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды, и регулироваться законодательством Российской Федерации, при этом запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и поземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; под размещением отходов – хранение и захоронение отходов; под захоронением отходов – складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения; под захоронением отходов – изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду; под объектами размещения отходов – специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов; под накоплением отходов –складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации и статье 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

В силу ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно п. 18 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Согласно п. 19 ст. 10 гл. 2 Устава муниципального образования рабочий поселок городского типа 

<

адрес> к вопросам местного значения рп. Талакан относятся участие в организации деятельности по накоплению и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих городских округов.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 13 указанного Федерального закона территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п. ДД.ММ.ГГГГ. Санитарных правил и норм СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", утвержденных ДД.ММ.ГГГГ Главным государственным санитарным врачом СССР, Заместителем Министра здравоохранения СССР, запрещается применять "поквартирную" систему удаления твердых бытовых отходов в многоэтажной благоустроенной жилой застройке. Применять указанную систему, в виде исключения, возможно в одно-, двухэтажных домах.

Как следует из материалов дела, ФИО5 подавала жалобы в МКУ Администрацию рп. Талакан, Управление 

<

адрес> о нарушении санитарного законодательства при обращении с твердыми коммунальными отходами на территории 

<

адрес>, в частности образования свалки строительного мусора, а так же твердых бытовых отходов между домами № №, 125, 30б, 35.

В обязанности МКУ администрации рп. Талакан, которая является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования и наделена полномочиями по решению соответствующих вопросов местного значения, в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об отходах производства и потребления", входит организация деятельности в области обращения с отходами на территории городского округа.

Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ № МКУ Администрации рп. Талакан на территории 

<

адрес> отсутствуют места (площадки) для накопления ТКО. Вывоз ТКО на территории 

<

адрес> осуществляется с помощью специализированной техники на территории временного складирования ТКО с последующим вывозом на полигон ТКО региональным оператором. Таким же образом производится, организован сбор ТКО и в МКД №, 125, 30 а, 30б, 35 дом. В связи с отсутствием мест сбора ТКО дезинфекция и дезинсекция не производится.

Главным инженером ООО «Энергетик» утвержден график вывоза твердых бытовых отходов, которые согласованы с Главой пгт. Талакан ФИО4.

Согласно графику вывоза ТБО выезд спец. машины T-DUNA A476PH к домам 30а, 30 б, производится ежедневно кроме четверга, выходных, праздничных с 19.10-19.15; к домам 122,123, 124, 125, 35 производится ежедневно кроме четверга, выходных, праздничных с 19.15-19.25.

Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" закреплено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила) определяют порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию указанного реестра (пункт 1).

Пунктом 1 статьи 13.4 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" предусмотрено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление) (пункт 2).

В силу статьи 8 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, муниципальных районов на территориях сельских поселений и на межселенной территории, городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся, в том числе создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Кроме того, пункт 18 части 1 статьи 14, пункт 14 части 1 статьи 15, пункт 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относят к вопросам местного значения городского, сельского поселения, муниципального района, муниципального, городского округа участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра (далее - Правила).

Согласно пункту 3 Правил места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Предписания пункта 3 Правил о том, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, и что органы местного самоуправления создают эти места (площадки) путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов, соответствуют приведенным выше законоположениям.

Пункт 3 Правил не содержит предписаний, противоречащих статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 153, частям 2, 3 и 4 статьи 154, части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, и не может рассматриваться как нарушающий принцип равенства, так как не содержит предписаний, возлагающих обязанность по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов ни на граждан - собственников помещений в многоквартирном доме, ни на граждан - собственников жилых домов (домовладений). Пункт 3 Правил не регулирует отношения, непосредственно связанные с бременем содержания собственником принадлежащего ему имущества, участием собственника помещения в многоквартирном доме в расходах на содержание общего имущества, взиманием платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также освобождением собственников жилых домов от обязанности вносить плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 2 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что складирование отходов (крупногабаритных и твердых коммунальных) осуществляется в бункерах и контейнерах.

Следовательно, участие органов местного самоуправление в деятельности по накоплению твердых коммунальных отходов, в том числе может заключаться и в оборудовании мест сбора ТКО.

Согласно пункту 1.2 "СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест", утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР ДД.ММ.ГГГГ № (далее - СанПиН 42-128-4690-88), система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с Генеральной схемой очистки населенного пункта, утвержденной решением Исполкома местного Совета народных депутатов.

В соответствии с пунктом 2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88 на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями.

В соответствии с пунктом 2.2.2 СанПиН 42-128-4690-88 для сбора твердых бытовых отходов следует применять в благоустроенном жилищном фонде стандартные металлические контейнеры.

Пунктом 2.2.3 "СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест", утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров. На территории частных домовладений места расположения мусоросборников, дворовых туалетов и помойных ям должны определяться самими домовладельцами, разрыв может быть сокращен до 8 - 10 метров.

В пунктах 8.2.4 и 8.2.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно. Для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м (далее - СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10).

В ст. 51 ФЗ "Об охране окружающей среды", ч. 1 ст. 22 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ.

В силу п. 24 ч. 1 ст. 16 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения городского округа относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. 

В соответствии со ст. 44 ФЗ "Об охране окружающей среды" здания, строения, сооружения и иные объекты должны размещаться с учетом требований в области охраны окружающей среды, санитарно-гигиенических норм и градостроительных требований.

В соответствии с п. 1 ст. 22 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению и транспортированию, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что места сбора ТБО отсутствуют по адресам: 

<

адрес> дома №№а, 30б, 35, что не соответствует требованиям СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест, на территории домовладении", СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-19 «Санитарно-эпидемиологические требований муниципальных образований» и СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы".

Сбор твердых бытовых отходов, образующихся в результате деятельности жильцов многоквартирных домов №№а, 30б, 35 

<

адрес>, оборудование и обслуживание контейнерных площадок являются составной частью содержания общего имущества данных многоквартирных домов, а возражения представителя ответчика МКУ Администрации рп. Талакан ФИО4, о том, что сложившаяся система вывоза ТКО обеспечивает надлежащее санитарное состояние территории 

<

адрес> - не состоятельные.

Каких-либо доказательств, что на территории поселка Талакан отсутствует возможность установки ответчиком контейнеров возле МКД, так как дома расположены очень близко друг к другу, что делает невозможным соблюдение СаНПин, административным ответчиком не представлено.

Довод административного ответчика, что ранее система сбора ТКО обсуждалась с жителями 

<

адрес> на сходе граждан и было принято решение не устанавливать контейнеры для ТКО, суд не принимает во внимание при разрешении дела, поскольку данное решение противоречит действующему санитарному законодательству ( п.ДД.ММ.ГГГГ. СанПиН 42-128-4690-88). 

Довод административного ответчика, что жалоб от жителей или просьб о том, что необходимо установить контейнеры для сбора ТКО от жителей поселка Талакан не поступало, опровергается письменными жалобами ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, прилагаемыми фотографиями. Как следует из содержания жалоб, в 

<

адрес> не соблюдаются требования законодательства в части организации и вывоза бытовых отходов.

Изложенные административным ответчиком в возражениях обстоятельства и факты, что на территории 

<

адрес> исторически сложилась позвонковкая система сбора ТКО, ООО «Энергетик плюс»-управляющая компания осуществляющая вывоз ТКО по договору с региональным оператором на временный полигон для складирования и ООО «Энергетик плюс» утвержден график вывоза ТКО, который производится в ежедневном режиме, с помощью специализированной техники, а граждане мешочным способом осуществляют складирование ТКО в специализированную машину в установленное графиком время, не освобождают ответчика от обязанности организовать сбор и вывоз ТБО от многоквартирных домов в соответствии с требованиями СанПиН 42-128-4690-88 Санитарные правила содержания территорий населенных мест (утв.Главным государственным санитарным врачом СССР ДД.ММ.ГГГГ №) СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Административным ответчиком не опровергнут факт отсутствия у многоквартирных домов № №а, 30б, 35 в 

<

адрес> специальных площадок (площадки) для размещения контейнеров и что не установлены сами металлические контейнеры для сбора твердых бытовых отходов.

Административным ответчиком не представлено суду доказательств достаточности кратности вывоза ТКО (согласно представленного графика), обеспечения поддержания в должном санитарном состоянии территории жилого микрорайона 

<

адрес>. 

При таких обстоятельствах суд соглашается с доводами административного истца, что неудовлетворительные условия сбора ТКО в 

<

адрес> создают угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения и нарушают право граждан, проживающих на территории 

<

адрес> на благоприятную окружающую среду, нарушается действующее санитарное законодательство.

Под неопределенным кругом понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Суд соглашается с доводами административного истца, что круг лиц, проживающих на территории 

<

адрес>, в том числе в многоквартирных домах №№а, 306, 35, а также в домах 124, 125, и других рядом расположенных, не может быть определен точно, так как в силу требований ст.ст. 1, 3 Закона РФ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор мест пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ, каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российский Федерации.

Жилые помещения отчуждаются путем купли-продажи, дарения, по Праву наследства, сдаются собственниками по договору найма и нанимателями по договору поднайма и другими способами. Изменяется круг лиц в связи с рождением, смертью, изменением семейного положения, места работы и обучения граждан.

Следовательно, в силу различных причин, конкретный круг жителей точно не может быть определен и административный истец вправе был обратиться в суд с данными требованиями в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Срок исполнения решения суд находит разумным, обоснованным.Возражений от административного ответчика в части сроков исполнения решения суда не поступило.

Вместе с тем, в соответствии со ст.358 КАС РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

С учетом изложенного, требования Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в городах Белогорск и Райчихинск, Архаринском, Белогорском, Бурейском, Завитинском, Михайловском, Октябрьском, Ромненском и 

<

адрес>х удовлетворить полностью.

Возложить обязанность на Муниципальное казенное учреждение Администрация рабочего поселка 

<

адрес> в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

организовать сбор и вывоз ТБО от многоквартирных домов № №а, 30б, 35 

<

адрес> в соответствии с СанПиН 42-128-4690-88 Санитарные правила содержания территорий населенных мест (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР ДД.ММ.ГГГГ №), СанПиН 2.1.7. 3550-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;

отменить «поквартирную» систему удаления отходов от многоквартирных домов №№а, 30б, 35 

<

адрес> в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ.СанПиН 42-128-4690-88;

оборудовать место сбора ТКО при соблюдении требований санитарного законодательства - специальной площадкой, иметь подъездной путь, водонепроницаемое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а так же ограждение, обеспечивающее предупреждение распространение отходов за пределы контейнерной площадки, при соблюдении необходимого расстояния, установить контейнеры исходя из численности населения, пользующимися мусоросборниками, и нормативом накопления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Амурский областной суд через Бурейский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: (подпись) Л.В.Шевчик

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда Л.В.Шевчик