2-36/2019

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг 23 января 2019 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Нагаевой Н.Н.,

при секретаре Козулиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 05 ноября 2015 года обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг от 06.04.2016 года № 223 отказало ФИО1 в установлении пенсии, в связи с отсутствием специального стажа, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости, не засчитав в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 10.05.1999 г. по 06.06.1999 г., с 30.03.2004 г. по 29.04.2004 г., так как включение указанных периодов в специальный стаж не предусмотрено пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 № 516.

Считая отказ необоснованным, ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг, в котором просит признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг от 06.04.2016 года № 223 в части отказа в зачете в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 10.05.1999 г. по 06.06.1999 г., с 30.03.2004 г. по 29.04.2004 г. недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия, обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 10.05.1999 г. по 06.06.1999 г., с 30.03.2004 г. по 29.04.2004 г., в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения СПб ГБУЗ «Госпиталя для ветеранов воин» с 05.11.2015 г. по 30.10.2018 г. и досрочно назначить страховую пенсию по старости с 30 октября 2018 года, взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате юридических услуг в размере 7000 рублей, расходы по оформлению доверенности в размере 1700 рублей и расходы по оплате государственной пошлины.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг ФИО3 с иском не согласна по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии от 06.04.2016 г. № 223. В случае удовлетворения требований, просит снизить размер расходов на оплату услуг представителя до 2000 рублей, а также указала, что взыскание расходов за оформление доверенности удовлетворено быть не может, поскольку доверенность выдана не на конкретное дело.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит иск ФИО1 подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом "н" части 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Ответчик бесспорно зачел в специальный стаж истца 26 лет 10 месяцев 07 дней в календарном порядке. 

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника на повышение квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы. Согласно справке, выданной БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ» от 11 декабря 2018 года № 298 ФИО1 была командирована на циклы усовершенствования (курсы повышения квалификации) с 10.05.1999 г. по 06.06.1999 г., с 30.03.2004 г. по 29.04.2004 г., в указанные периоды за ней сохранялась средняя заработная плата, страховые взносы в пенсионный фонд перечислены полностью. 

То есть, в указанные периоды трудовые отношения с ФИО1 не прерывались, заработная плата сохранялась, повышение квалификации является обязанностью, а не правом работника. 

Поэтому периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Таким образом, на момент обращения с заявлением в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ (04.11.2015 г.) специальный стаж работы ФИО1 составил 27 лет 11 дней.

Истец ФИО1 просит зачесть в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения СПб ГБУЗ «Госпиталя для ветеранов воин» с 05.11.2015 г. по 30.10.2018 г. 

В списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в наименовании учреждений указаны госпитали всех наименований; в наименовании должностей указаны, в том числе медицинская сестра палатная.

Работа в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения СПб ГБУЗ «Госпиталя для ветеранов воин» относится к должности, работа в которой дает право для зачета в специальный стаж периода работы в календарном порядке.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда от 03.12.2018 года № 550, следует, что ФИО1 работала полный рабочий день в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения СПб ГБУЗ «Госпиталя для ветеранов воин» с 05.11.2015 г. по настоящее время (т.е. по 03.12.2018 г.). В данный период времени на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, в отпусках без сохранения заработной платы, в декретных отпусках не находилась. Периоды работы ФИО1 включаются в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии со ст. 30 ч.1 п. 20 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.11.2013 г..

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы ФИО1 с 2015 год по 2017 год дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч.1 п. 20 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.11.2013 г.

Поэтому период работы ФИО1 с 05.11.2015 года по 30.10.2018 года включительно в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения СПб ГБУЗ «Госпиталя для ветеранов воин» засчитывается в специальный стаж.

Таким образом, на 30.10.2018 года стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составил 30 лет, предусмотренных законом. Пенсия должна быть назначена с 31.10. 2018 года. 

В соответствии со ст.ст. 88, 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела; к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей.

Согласно ст. 48 ГПК РФ граждане вправе вести дела в суде лично или через представителя. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дел", расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Представленная ФИО1 доверенность выдана представителю ФИО2 в частности на участие в конкретном деле, получении копии документов в различных инстанциях в связи с рассмотрением данного дела, поскольку ФИО1 проживает и работает в г. С-Петербург, то она изъявила желание реализовать свое право на участие в судебном заседании через представителя. 

Учитывая вышеизложенные требования закона, принимая во внимание категорию сложности дела, объем выполненных представителем действий и подготовленных процессуальных документов, требования разумности, суд считает необходимым требования ФИО1 о взыскании расходов на оплату услуг представителя удовлетворить частично в размере 4000 рублей, о взыскании расходов, связанных с оплатой государственной пошлины и оформлением доверенности, удовлетворить в полном объеме. 

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг Вологодской области №223 от 06.04.2016 года в части отказа ФИО1 в зачете в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 10.05.1999 г. по 06.06.1999 г., с 30.03.2004 г. по 29.04.2004 г. недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия. 

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг Вологодской области зачесть ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.05.1999 г. по 06.06.1999 г., с 30.03.2004 г. по 29.04.2004 г. 

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг Вологодской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ с 31 октября 2018 года.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере 4000 рублей, расходы по оформлению доверенности в размере 1700 рублей, всего 6000 (шесть тысяч) рублей.

В остальной части требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в месячный срок с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Нагаева Н.Н.