РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2023 года г. Плавск Тульской области

Плавский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Половой Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Плавского района Тульской области Королева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1048/2023 по административному иску прокурора Плавского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

у с т а н о в и л:

прокурор Плавского района Тульской области обратился в суд с административным иском, в котором просил признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах: https://kartinkof.club/kartinki/kartinki-dlja-srisovki/25490-kartinki-arestantskie-46-foto.html, https://funik.ru/funny-pictures/nastoyashhaya-zhizn-na-zone-90-foto, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указателей страниц сайтов: https://kartinkof.club/kartinki/kartinki-dlja-srisovki/25490-kartinki-arestantskie-46-foto.html, https://funik.ru/funny-pictures/nastoyashhaya-zhizn-na-zone-90-foto, сети «Интернет» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой Плавского района Тульской области осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с целью выявления сайтов, допускающих размещение материалов, распространение которых запрещено на территории Российской Федерации. В результате мониторинга сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены страницы сайтов: https://kartinkof.club/kartinki/kartinki-dlja-srisovki/25490-kartinki-arestantskie-46-foto.html, https://funik.ru/funny-pictures/nastoyashhaya-zhizn-na-zone-90-foto, на которых размещена информация о запрещенной криминальной субкультуре «АУЕ». Ресурсы носят открытый характер, доступ пользователей сети «Интернет» к ним свободный, дополнительной регистрации не требует. Информация о сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует. 

В судебном заседании помощник прокурора Плавского района Тульской области Королев В.А. просил суд признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайте https://kartinkof.club/kartinki/kartinki-dlja-srisovki/25490-kartinki-arestantskie-46-foto.html, https://funik.ru/funny-pictures/nastoyashhaya-zhizn-na-zone-90-foto, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указателей страниц названных сайтов в сети «Интернет» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном суду ходатайстве руководитель Управления ФИО2 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по Тульской области. 

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. 

Сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Как следует из материалов дела и установлено судом, в ходе проверки, проведенной прокуратурой Плавского района Тульской области, установлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайта https://kartinkof.club/kartinki/kartinki-dlja-srisovki/25490-kartinki-arestantskie-46-foto.html, https://funik.ru/funny-pictures/nastoyashhaya-zhizn-na-zone-90-foto, информации о запрещенной криминальной субкультуре «АУЕ». 

Факт проведения проверки подтверждается представленным в дело актом осмотра от 26.06.2023 года, снимками экрана персонального компьютера (скриншотами) интернет-сайтов. 

Согласно сообщению Управления Роскомнадзора по Тульской области от 27.11.2023 №6850-01/71 информация, расположенная на сайтах https://kartinkof.club/kartinki/kartinki-dlja-srisovki/25490-kartinki-arestantskie-46- foto.html и https://funik.ru/funny-pictures/nastoyashhaya-zhizn-na-zone-90-foto, ранее не признавалась запрещенной решением суда, сведения о данных сайтах не внесены в «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, доступ к сайтам не ограничивается. 

Следовательно, размещение на сайтах https://kartinkof.club/kartinki/kartinki-dlja-srisovki/25490-kartinki-arestantskie-46-foto.html и https://funik.ru/funny-pictures/nastoyashhaya-zhizn-na-zone-90-foto, информации о запрещенной криминальной субкультуре «АУЕ» является распространением запрещенной информации.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Решением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 17.08.2020 г. N АКПИ20-514 деятельность криминального движения "Арестантское уголовное единство" ("Арестантский уклад един", АУЕ) признана запрещенной в Российской Федерации по мотивам экстремистской направленности.

Статьей 20.3 Кодекса об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

В силу ст.4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний. Запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации, распространение которой запрещено федеральными законами. 

В целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства в силу части 1 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» устанавливается ограничение доступа к информации. 

Положениями пункта 2.1 статьи 9 указанного закона предусмотрено, что порядок идентификации информационных ресурсов в целях принятия мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, требования к способам (методам) ограничения такого доступа, применяемым в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также требования к размещаемой информации об ограничении доступа к информационным ресурсам определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 15 указанного закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 вышеуказанного Федерального закона Российской Федерации, в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Этими Правилами определен порядок создания, формирования и ведения указанного реестра, а также основания для включения в единый реестр сайтов в сети «Интернет».

Одним из оснований для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 указанного закона).

В силу п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

При таких обстоятельствах суд полагает административные исковые требования прокурора Плавского района Тульской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов по адресу: https://kartinkof.club/kartinki/kartinki-dlja-srisovki/25490-kartinki-arestantskie-46-foto.html и https://funik.ru/funny-pictures/nastoyashhaya-zhizn-na-zone-90-foto, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Плавского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов https://kartinkof.club/kartinki/kartinki-dlja-srisovki/25490-kartinki-arestantskie-46-foto.html и https://funik.ru/funny-pictures/nastoyashhaya-zhizn-na-zone-90-foto, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Настоящее решение является основанием для включения страниц сайтов https://kartinkof.club/kartinki/kartinki-dlja-srisovki/25490-kartinki-arestantskie-46-foto.html, https://funik.ru/funny-pictures/nastoyashhaya-zhizn-na-zone-90-foto, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Плавский межрайонный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Ю.А. Половая