Дело 02а-0071/2025 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

06 марта 2025 года Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Трушечкиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ОСФР по Москве и адрес в лице Филиала №5 к СОСП по адрес ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству № 39075/23/98050-ИП,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском об освобождении от уплаты исполнительского сбора от 08.04.2024г. в размере сумма по исполнительному производству №39075/23/98050-ИП. Свои требования, мотивировал тем, что постановлением судебного пристава-исполнителя было возбуждено исполнительное производство по исполнительному листу № ФС 033198765 от 19.01.2023г., выданному Химкинским городским судом по делу №2-199/2022 об обязании ГУ – ГУ ПФР по адрес и адрес произвести перерасчет пенсии фио по старости с учетом всех периодов работы, начиная с 13 октября 2013 года. Взыскать с ГУ – ГУ ПФР №5 по адрес и адрес в пользу фио невыплаченную пенсию за период с 01 августа 2018г. по 13 сентября 2018г. невыплаченную надбавку за летний состав за период с 01 августа 2018г. по 31 октября 2018г. разницу недоплаченной пенсии с 1 октября 2018г. по настоящее время. Центр СФР по выплате по адрес и адрес направил запрос о выплате ежемесячной доплаты к пенсии в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес (по прежнему месту жительства) за период с 01.08.2018 по 31.10.2018гг. Из поступившего ответа, усматривается, что выплата ДСО фио была получена в полном объеме через организацию почтовой связи адрес №693010. Однако, постановлением от 08.04.2024г. был установлен исполнительский сбор в размере сумма Административный истец считает данное постановление незаконным, поскольку требование исполнительного производства исполнены.

Представитель административного истца ОСФР по адрес и адрес в лице Филиала №5 фио в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме. Просил суд освободить от уплаты исполнительского сбора. Основной предмет требования был исполнен. Однако, нет доказательств спорной выплаты надбавки. Судебный пристав-исполнитель должен был запросить у Почты России финансовые документы о получении взыскателем пенсии. Однако, ответа пока нет.

Представитель административного ответчика ведущий судебный пристав-исполнитель СОСП по адрес ГМУ ФССП России фио в судебное заседание явилась, просил в удовлетворении административного иска отказать. Пояснил, что исполнительное производство возбуждено 20.06.2023г., а 27.06.2023г. постановление вручено должнику под штамп. На дату вынесения исполнительского сбора (08.04.2024г.) решение суда исполнено должником в части. Должник этого не отрицает. Выплаты, как утверждает должник, были произведены в полном объеме, однако доказательств подтверждающих этот факт нет. Дважды направляли запрос в адрес. К административной ответственности должника не привлекали.

Представитель административного ответчика ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом. 

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, приходит к следующему. 

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 и ст. 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. ст. 12 и 13 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не сумма прописью с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и сумма прописью с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере сумма прописью, с должника-организации - сумма прописью (часть 3).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

Согласно п. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

В силу п.17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом N 229-ФЗ (часть 12 статьи 30 указанного закона).

Таким образом, законодательство связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в СОСП по адрес ГМУ ФССП России находилось исполнительное производство №39075/23/98050-ИП от 20.06.2023г., возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 033198765 от 19.01.2023г., выданного Химкинским городским судом по делу №2-199/2022, вступившему в законную силу 07.12.2022г., об обязании ГУ – ГУ ПФР №5 по адрес и адрес произвести перерасчет пенсии фио по старости с учетом всех периодов работы, начиная с 13 октября 2013 года. Взыскать с ГУ – ГУ ПФР №5 по адрес и адрес в пользу фио невыплаченную пенсию за период с 01 августа 2018г. по 13 сентября 2018г. невыплаченную надбавку за летний состав за период с 01 августа 2018г. по 31 октября 2018г., разницу недоплаченной пенсии с 01 октября 2018г. по настоящее время.

Постановление о возбуждении исполнительного производство направлено должнику. 

Постановлением о возбуждении исполнительного производство от 20.06.2023г. №39075/23/98050-ИП установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. 

В пятидневный срок решение суда не исполнено.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем 08.04.2024г. было вынесено постановление о взыскании с ГУ – ГУ ПФР №5 по адрес и адрес исполнительского сбора в сумме сумма

Оснований для не вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, предусмотренного ч. 5 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", у судебного пристава-исполнителя не имелось. 

На момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, исполнительное производство №39075/23/98050-ИП не было приостановлено, либо отложено, отсрочки исполнения решения суда должнику не представлено, сведения об исполнении решения суда в полном объеме также отсутствовали.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 74, 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава- исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

При применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, подтверждать сведения о том, что оспариваемым бездействием нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца.

Решение суда не было исполнено в установленный законом срок для добровольного исполнения, равно как и не было исполнено на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Административным истцом не представлено доказательств того, что неисполнение решения суда было вызвано обстоятельствами непреодолимой силы, не зависящей от него.

Как указывает сам административный истец доказательств выплаты спорной надбавки нет.

То обстоятельство, что должник является бюджетной организацией, не является безусловным основанием для освобождения его от взыскания исполнительского сбора.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований административного истца. 

На основании изложенного, Закона РФ «Об исполнительном производстве», руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ОСФР по Москве и адрес в лице Филиала №5 к СОСП по адрес ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству № 39075/23/98050-ИП, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья фио