Дело № 2-1501/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Мичуринск 27 ноября 2017 года.

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Замотаевой А.В.,

при секретаре Бочкаревой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Мичуринска о признании права собственности на гараж и земельный участок и встречному иску администрации города Мичуринска к ФИО1 

о взыскании арендной платы за фактическое пользование земельным участком, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Мичуринский городской суд Тамбовской области с исковым заявлением к администрации г. Мичуринска Тамбовской области признании права собственности на гараж площадью 22 кв.м. по адресу: ....., ..... и земельный участок под данным гаражом площадью 27 кв.м.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что в соответствии с решением Мичуринского совета народных депутатов от 17.12.1985 года .... ему был предоставлен земельный участок под строительство гаража и разрешено строительство гаража в гаражном кооперативе вдоль дороги ОПХ ВНИИС площадью 18 кв.м. На согласованном участке на личные денежные средства им был возведен гараж, которым он пользуется более 20 лет. На стоящий момент он решил оформить документы в соответствии с законодательством. При межевании земельного участка и составлении технического плана гаража выяснилось, что площадь гаража составляет 22 кв.м., а площадь земельного участка - 27 кв.м. В связи с данным расхождением им было направлено письмо в администрацию г. Мичуринска с просьбой о предоставлении в собственность земельного участка в указанных размерах, однако истцу было о отказано по причине превышения размеров участка на 9 кв.м. В этой связи в данный момент он не может продолжить оформление принадлежащего ему гаража. Считает, что данный гараж возведен им законно, т.к. возводился на предоставленном именно для этих целей земельном участке на протяжении длительного времени.

Ссылаясь на ст. ст. 218 Гражданского кодекса РФ, 36 Земельного кодекса РФ просил суд призанять за ним право собственности на гараж площадью 22 кв.м., расположенный по адресу: ....., и право собственности на земельный участок, площадью 27 кв.м., под вышеуказанным гаражом.

Администрацией г. Мичуринска предъявлен встречный иск к ФИО1 о взыскании арендной платы за фактическое пользование землей за последние три года по состоянию на 01.10.2017 года в сумме 1 757 руб. 31 коп. 

Определением Мичуринского городского суда Тамбовской области от 13 ноября 2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены владельцев смежных земельным участков - ФИО2, ФИО3 и ФИО4 

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что в настоящее время ГСК как такового не имеется, из числа владельцев гаражей был избран один человек, которому владельцы гаражей передают деньги для оплаты за потребленную электроэнергию. На сегодняшний день истцом оплачены выкупная стоимость и арендные платежи за фактическое пользование земельным участком, расположенным под гаражом.

Представитель администрации г. Мичуринска ФИО6 (по доверенности) возражала против удовлетворения исковых требований, так как гараж возведен истцом с превышением размеров земельного участка, предоставленного под его строительство и в силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ является самовольной постройкой. На удовлетворении встречного иска не настаивала, подтвердив, что истцом была произведена в добровольном порядке оплата арендных платежей за фактическое пользование земельным участком. 

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения иска ФИО1 не возражал. Подтвердил, что гараж, принадлежащий ФИО1 расположен в ряду существующих гаражей, граничит с его гаражом. В 2017 году им была согласована схема образования земельного участка под гаражом. Подтвердил, что ГСК по месту расположения их гаражей не имеется. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В суд от него поступило заявление о рассмотрении дела без его участия. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. О причинах неявки суду не известно. 

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, исходя из следующего. 

В силу ч.1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (ч. 4 ст. 218 ГК РФ). 

Из материалов дела следует и установлено судом, что истцу решением Мичуринского городского совета народных депутатов от 17 декабря 1985 года .... предоставлен земельный участок для строительства гаража площадью 18 кв.м. в кооперативе вдоль дороги .....

В 1986 году ФИО1 возведен гараж в вышеуказанном гаражном кооперативе общей площадью 22,0 кв.м.

В соответствии с техническим планом здания от 11 августа 2017 года, подготовленным кадастровым инженером ООО «Землемер-М», гараж, расположенный по адресу: ....., ....., имеет общую площадь 22,0 кв. м., расположен в ряду существующих гаражей, находится в пределах кадастрового квартала ...., в территориальной зоне ПК-4, которая в соответствии с Правилами землепользования и застройки округа- город Мичуринск Тамбовской области, утв. решением Мичуринского городского совета депутатов .... от 28.12.2012 г. предусматривает строительство в ней наземных гаражей. 

Из материалов дела следует, что спорный гараж возведен истцом. Вместе с тем, поскольку разрешительных документов на возведение построенного гаража с занятием земельного участка большей площадью, чем была выделена истцу, не имеется, спорный гараж в силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ является самовольной постройкой.

В соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ). 

При рассмотрении дела представителем ответчика не представлено доказательств, что возведенный ФИО1 гараж нарушает права и законные интересы третьих лиц и поэтому не может быть сохранен в существующем виде. Требований о сносе гаража представителем ответчика также не заявлено. Кроме того он возведен на надлежащем земельном участке, находящемся в муниципальной собственности.

Согласно выписки из отчета .... от 22 августа 2017 года, подготовленного ООО «Землемер-М», несущие и ограждающие конструкции возведенного гаража, расположенного по адресу: ....., ....., отвечают требованиям строительных норм по прочности и устойчивости, не представляют собой опасности для находящихся в нем людей и не несут угрозу жизни и здоровью и имуществу физических лиц. В соответствии с требованиями СП 13-102-2003 категория технического состояния оценивается как исправное состояние. Гараж расположен в зоне размещения гаражей в соответствии с утвержденным Генеральным планом г. Мичуринска. 

Кроме того, истцом в городской бюджет 09.10.2017 года внесена арендная плата за последние три года за фактическое пользование самовольно занятой частью земельного участка в сумме 1 757 руб. 31 коп., а также уплачены денежные средства в счет выкупа самовольно занятой части земельного участка площадью 9 кв.м. исходя из стоимости 1 кв.м. земельного участка, находящегося в кадастровом квартале .... по месту нахождения гаража, в сумме 373 руб. 32 коп.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным признать за истцом право собственности на спорный гараж, поскольку он возведен на земельном участке, находящимся в муниципальной собственности, вид разрешенного использования - под строительство наземных гаражей.

Также суд полагает подлежащими удовлетворению и требования о признании за истцом права собственности на земельный участок под вышеуказанным гаражом.

Гараж расположен на земельном участке, определенном на схеме границ земельного участка от 07.06.2017 года, подготовленной ООО «Землемер-М» в точках координат н1-н2-н3-н4-н5. Земельный участок имеет площадь 27,0 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, расположен по адресу: ....., ...... Данная схема образования земельного участка согласована владельцами смежных гаражей. 

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Как указано выше земельный участок площадью 18 кв. м. под строительство гаража был выделен истцу решением Мичуринского городского совета народных депутатов от 17 декабря 1985 года .....

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ (с изменениями и дополнениями) предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе для индивидуального гаражного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Суд полагает возможным признать за истцом право собственности на земельный участок под гаражом площадью 27 кв.м., т.е. с учетом части земельного участка площадью 9 кв.м., занятого самовольно под строением в связи с увеличением площади застройки гаража, исходя из следующего.

В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Исходя из положений статей 11 и 39.2 ЗК РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности осуществляется органами местного самоуправления. 

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.2 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном, в том числе органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом ч.2 и 3 ст. 39.3 ЗК РФ).

В силу пунктов 2, 3 ст. 39.4 ЗК РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, цена такого земельного участка определяется в порядке, установленном органом местного самоуправления. 

Согласно справке управления по регулированию земельных отношений и землеустройству администрации г. Мичуринска цена выкупного 1 кв.м. земельного участка в кадастровом квартале .... ..... составляет 41,48 руб.

Исходя из вышеуказанных норм права, ФИО1 имеет право выкупить в собственность часть застроенного земельного участка площадью 9 кв.м., исходя из расчета 9х41,48 руб.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 произведена оплата в счет выкупа земельного участка и уплачено в бюджет органа местного самоуправления 373 руб. 32 коп., что подтверждено чеком-ордером 09.10.2017 года. Реквизиты для уплаты денежных средств и размер выкупной цены 1 кв.м. в кадастровом квартале по месту расположения земельного участка под спорным гаражом, указаны истцу справкой из Управления муниципальными активами и доходами администрации г. Мичуринска в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела.

Доводов о том, что испрашиваемый истцом земельный участок площадью 9 кв.м. под гаражом, относится к землям, ограниченным в обороте в силу ст. 27 ЗК РФ и не может быть предоставлен истцу в частную собственность, ответчиком в ходе рассмотрения дела не заявлено.

Принимая решение о признании за ФИО1 права собственности на земельный участок под гаражом, суд также принимает во внимание, что земельный участок под гаражом площадью 9 кв.м., самовольно занятый истцом при возведении гаража и входящий в состав участка площадью 27 кв.м., не может быть самостоятельно сформирован с целью его приобретения по договору купли-продажи органом местного самоуправления.

Наличие на земельном участке возведенного объекта недвижимости, не может служить основанием для отказа в предоставлении в собственность истца земельного участка, с учетом того, что данный объект возведен не третьими лицами, а ФИО1 Истец именно для размещения гаража испрашивал земельный участок у органа местного самоуправления.

Одним из основных принципов земельного законодательства является принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (подпункт 7 пункта 1 ст. 1 ЗК РФ) Земельного кодекса Российской Федерации).

В процессе рассмотрения настоящего гражданского дела ФИО1 оплачена арендная плата за фактическое пользование земельным участком в размере 1 757 руб. 31 коп. за последние три года, что подтверждается чеком-ордером от 09.10.2017 года.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме и отказе в удовлетворении встречных требований администрации г. Мичуринска о взыскании с истца арендной платы за фактическое пользование землей. 

В силу ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» настоящее решение является основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности сторон объекты недвижимости в отделе по г. Мичуринску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, обозначенный в точках координат н1-н2-н3-н4-н5 на схеме образования земельного участка, выполненной 07.06.2017г. ООО «Землемер», площадью 27,0 кв.м., расположенный в гаражном кооперативе вдоль ..... в кадастровом квартале .... в ....., а также расположенный на данном земельном участке гараж площадью 22,0 кв. м. по вышеуказанному адресу.

Встречные исковые требования администрации города Мичуринска к 

ФИО1 о взыскании арендной платы за фактическое пользование землей в сумме 1 757 руб. 31 коп. - оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено 29 ноября 2017 года. 

Судья А.В. Замотаева