Дело № 2-1003/2021

(УИД 78RS0020-01-2020-004717-74)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16.06.2021 года город Санкт-Петербург

Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Яхонтовой Н.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Сподобец Е.С., с участием прокурора Саньковой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГАУ «Росжилкомплекс» к ФИО1, ФИО2, действующим в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4, о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ обратился в суд с иском к ответчикам ФИО1, ФИО2, действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, о признании их утратившими право пользования и выселении из жилого помещения по адресу: .... В обоснование иска указано на то, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 на основании договора найма служебного жилого помещения № 0 от 00.00.0000 в связи с прохождение военной службы, 05.10.2018 г. ответчик досрочно уволен с военной службы в запас, в связи с чем договор найма прекращает свое действие. Направленное в адрес ответчиков требование об освобождении жилого помещения ими исполнено не было.

Уточнив заявленные исковые требования, истец указал также, что брак между ФИО1 и ФИО2 был расторгнут, при расторжении брака супруг перестает быть членом семьи военнослужащего; ответчики в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ не состоят, удерживать жилое помещение не имеют оснований.

Определением суда от 03.02.2021 г. произведена замена истца на его правопреемника ФГАУ «Росжилкомплекс».

В судебное заседание представитель истца не явился, о рассмотрении дела извещен.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела неоднократно извещался судом по адресу регистрации в спорном жилом помещении. 

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в данном пункте, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63). Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце втором пункта 67 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

В связи с изложенным суд рассматривает дело в отсутствие ответчика в порядке ст. 165.1 ГК РФ, ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, пояснив, что ФИО1 продолжает военную службу, брак с ним расторгнут, однако другого жилья у нее, ответчика, нет, в связи с чем она просит суд сохранить за нею право пользования жилым помещением на 2 года, чтобы ребенок мог закончить здесь 5-й класс.

В материалы дела ответчиком ФИО2 представлено письменное ходатайство, указано на то, что после расторжения брака она воспитывает несовершеннолетнего ребенка ФИО4, вместе с которым и проживет в спорном жилом помещении, основания для приобретения или пользования другим жилым помещением у нее отсутствуют, в силу своего имущественного положения не имеет возможности снимать жилье, от ФИО1 в рамках исполнительного производства поступают алименты в размере 9400 руб.; ребенок обучается в ГБДОУ школа № № 0 Пушкинского района Санкт-Петербурга, является учеником 3 класса, резкая смена образовательного учреждения может негативно на нем сказаться.

Третьи лица Министерство обороны РФ в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Минобороны РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ в судебное заседание представителей не направили, о рассмотрении дела извещены.

Суд рассматривает дело в отсутствие истца и третьих лиц на основании положений ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав ответчика, заключение прокурора Саньковой М.А., полагавшей иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьям 93 и 99 Жилищного кодекса РФ, пункту 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» служебные жилые помещения, включенные в жилищный фонд Министерства обороны Российской Федерации, предоставляются военнослужащим, как отдельной категории граждан, по установленным в законе основаниям.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92, статье 93 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ и т.д.

Согласно статье 101 Жилищного кодекса РФ, договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Из материалов дела судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ..., было предоставлено ФИО1 и членам его семьи – супруге ФИО2, сыну ФИО4, 00.00.0000 г. рождения, по договору найма служебного жилого помещения от 00.00.0000 № 0, заключенному с Министерством обороны РФ в лице начальника управления ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ.

Спорное жилое помещение предоставлено ФИО1 в связи с прохождением им военной службы, во временное пользование на период прохождения военной службы в в/ч № 0 (пункты 2 и 5 договора найма служебного жилого помещения).

Приказом Министра обороны РФ от 06.11.2020 г. № 583 с 01.01.2021 г. ФГАУ «Росжилкомплекс» реорганизовано в форме присоединения к нему ряда учреждений, включая ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ.

Правообладателем жилого помещения на день разрешения спора является истец ФГАУ «Росжилкомплекс», за ним помещение закреплено на праве оперативного управления приказом Директора Департамента военного имущества Министерства обороны РФ от 28.09.2020 г. № 2182.

Из справки о регистрации формы 9 усматривается, что наниматель и члены его семьи зарегистрированы в спорной квартире по месту жительства с 00.00.0000.

Приказом Главнокомандующего военно-морским флотом по личному составу № 0 от 00.00.0000 ФИО1 был досрочно уволен с военной службы в запас.

Вместе с тем, согласно полученному на запрос суда ответу ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Минобороны РФ, в период рассмотрения спора старший прапорщик ФИО1 проходит военную службу в войсковой части № 0.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчики занимают спорное жилое помещение, предоставленное им в связи с несением военнослужащим ФИО1 военной службы, несут бремя его содержания, оплачивают коммунальные услуги, а иного жилья не имеют, при этом ФИО1 и в настоящее время состоит на военной службе, т.е. находится в служебных отношениях с Министерством обороны РФ, связи с которым не утратил, суд предусмотренных законом оснований для признания ФИО1 и членов его семьи утратившими право пользования жилым помещением и выселении не усматривает.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. 

Согласно абзацам четвертому и седьмому пункта 1 статьи 15 указанного Закона на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, поступившие на военную службу по контракту после 01.01.1998 г, и совместно проживающие с ними члены их семей.

Поскольку спорные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, ФИО1 продолжает сохранять отношения военной службы с Министерством обороны РФ и проходит службу в войсковой части № 0, оснований для выселения его из занимаемого служебного жилого помещения не имеется.

Рассматривая требования, предъявленные истцом к ответчику ФИО2 и несовершеннолетнему ФИО4, суд приходит к следующему.

Материалами дела подтверждено, что 17.11.2018 г. брак между ФИО1 и ФИО2 был прекращен, от брака они имеют общего несовершеннолетнего ребенка ФИО4, 00.00.0000 рождения.

В соответствие с положениями ст. 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (п. 1).

В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (п. 6).

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами (п. 5).

Согласно п. 2 ст. 31 Жилищного кодекса РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда (п. 4).

Согласно разъяснениям п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в силу положений Семейного кодекса Российской Федерации об ответственности родителей за воспитание и развитие своих детей, их обязанности заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка (пункт 1 статьи 55, пункт 1 статьи 63 СК РФ), в том числе на жилищные права. Поэтому прекращение семейных отношений между родителями несовершеннолетнего ребенка, проживающего в жилом помещении, находящемся в собственности одного из родителей, не влечет за собой утрату ребенком права пользования жилым помещением в контексте правил части 4 статьи 31 ЖК РФ. 

С учетом изложенного правого регулирования, суд приходит к выводу о том, что расторжение брака между родителями несовершеннолетнего ФИО4 не влияет на его статус члена семьи нанимателя жилого помещения (сын) и не может повлечь умаление его жилищных прав на пользование спорной квартирой.

Учитывая те обстоятельства, что ФИО1 продолжает военную службу, суд находит исковые требования ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании несовершеннолетнего ФИО4 утратившим право пользования и выселении подлежащими отклонению.

В силу прямого указания п. 5 ст. 100 Жилищного кодекса РФ к правоотношениям сторон по пользованию служебным жилым помещением применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31 Кодекса.

Члены семьи лица, получившего служебное помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим помещением, их права производны от права лица, которое получило служебное помещение в связи с отношениями службы, а прекращение семейных отношений с нанимателем служебного жилого помещения в силу п. 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ является основанием для прекращения права пользования указанным жилым помещением у бывшего члена семьи нанимателя.

Согласно приведенным выше положениям названной нормы п. 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ право пользования жилым помещением может быть сохранено за бывшим членом семьи нанимателя служебного жилого помещения на определенный срок на основании решения суда

В соответствие с разъяснениями Верховного Суда РФ, изложенными в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016 г., право пользования жилым помещением может быть сохранено за бывшей супругой нанимателя жилого помещения, являющейся матерью его несовершеннолетних детей, вселенных в данное жилое помещение в установленном порядке, на срок, который необходим для реализации возложенных на нее законом родительских обязанностей по их воспитанию и содержанию.

Так, Верховным судом РФ указано на то, что в силу положений ст. 3 Конвенции ООН о правах ребенка во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

В Конвенции отмечается, что государства - участники Конвенции убеждены в том, что семье как основной ячейке общества и естественной среде для роста и благополучия всех ее членов и особенно детей должны быть предоставлены необходимые защита и содействие с тем, чтобы она могла полностью возложить на себя обязанности в рамках общества. В соответствии со ст. 9 Конвенции государства-участники обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определяют в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

Часть 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации предусматривает, что материнство и детство, а также семья находятся под защитой государства. Одновременно положения ст. 1 СК РФ определяют, что семейное законодательство исходит из необходимости построения семейных отношений на взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав и возможности судебной защиты этих прав. Часть 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации обеспечивает государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства.

Согласно п. 2 ст. 54 СК РФ каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

Ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных названным кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом (п. 1 ст. 56 СК РФ).

Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами (п. 1 ст. 63 СК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних детей, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Верховным судом РФ указано, что несовершеннолетние в силу возраста лишены возможности самостоятельно определять свое место жительства и не могут проживать без законного представителя, в связи чем суду надлежит разрешить вопрос о возможности сохранения права пользования жилым помещением за ответчиком на определенный срок для реализации возложенных на него законом родительских обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних детей, осуществлению ежедневной заботы о них, которая невозможна при раздельном проживании.

Из материалов настоящего дела следует, что несовершеннолетний ФИО4 зарегистрирован и проживает в спорной квартире, другого жилого помещения для проживания на он, ни его мать ФИО2 не имеют, какие-либо объекты недвижимости в собственности у них отсутствуют, а доказательств обратного суду не представлено.

Согласно справке от 00.00.0000, ФИО4 обучается в ГБОУ школа № № 0 Пушкинского района Санкт-Петербурга по месту своего жительства, является учеником 3 класса.

В изложенной ситуации, принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая, что спорная квартира является постоянным и единственным местом жительства несовершеннолетнего ФИО4, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных п. 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ оснований для сохранения за ответчиком ФИО2 права пользования жилым помещением на заявленный ею срок – на 2 года с даты вступления решения суда в законную силу.

На основании п. 5 ст. 31 Жилищного кодекса РФ по истечении срока пользования жилым помещением, установленного решением суда, принятым с учетом положений части 4 настоящей статьи, соответствующее право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается, если иное не установлено соглашением между собственником и данным бывшим членом его семьи. До истечения указанного срока право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается одновременно с прекращением права собственности на данное жилое помещение этого собственника или, если отпали обстоятельства, послужившие основанием для сохранения такого права, на основании решения суда.

Исковые требования ФГАУ «Росжилкомплекс» подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФГАУ «Росжилкомплекс» к ФИО1, ФИО2, действующим в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО8, о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении отказать.

Сохранить за ФИО2 право пользования служебным жилым помещением, квартирой, расположенной по адресу: ..., сроком на два года с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд через Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 23.06.2021 г.

Судья /подпись/ Н.С. Яхонтова