№ 12-142/2019

РЕШЕНИЕ

17 июня 2019 года город Алдан

Судья Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) Михайлова Т.Е., рассмотрев жалобу представителя лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы муниципального образования «Поселок Нижний Куранах» Алданского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 - ФИО2 на постановление заместителя руководителя государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) ФИО3 [Номер] от [Дата] по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ в отношении должностного лица - главы муниципального образования «Поселок Нижний Куранах» Алданского района Республики Саха (Якутия) ФИО1,

установил:

Постановлением заместителя руководителя государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) ФИО3 [Номер] от [Дата] должностное лицо - глава муниципального образования «Поселок Нижний Куранах» Алданского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере [Номер] рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, в своей жалобе представитель лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы муниципального образования «Поселок Нижний Куранах» Алданского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 - ФИО2 просит об отмене постановления и прекращения производства по делу, поскольку ......., представляет собой блокированное здание, квартиры приватизированы, из которых 2 квартиры в аварийном состоянии. Кроме того, в ......., отсутствует ......., а находится в ......., тем самым администрация МО «Поселок Нижний Куранах» не является собственником, доказательств отсутствуют. 

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы муниципального образования «Поселок Нижний Куранах» Алданского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 - ФИО2 настаивал на удовлетворении жалобы в полном объеме, суду пояснил, что администрация МО «Поселок Нижний Куранах» не является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ........ Кроме того, в постановлении указан адрес место нахождения дома п........, однако ....... не имеется. Настаивал постановление [Номер] от [Дата] отменить и прекращения производства по делу, в связи с отсутствием состава правонарушения. 

В судебное заседание представитель государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) не явился, поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы заявителя, нахожу постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением.

Как следует из материалов дела, постановлением заместителя руководителя государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) ФИО3 от [Дата] должностное лицо - глава муниципального образования «Поселок Нижний Куранах» Алданского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере [Номер] рублей.

Представленными выписками из единого государственного реестра недвижимости жилой дом, расположенный по адресу: ....... является блокированной постройкой с отдельным выходом из каждой квартиры на придомовой земельный участок.

В постановлении [Номер] от [Дата], а также представленным материалам дела об административном правонарушении, не представлено доказательств, что администрация МО «Поселок Нижний Куранах» является собственником вышеуказанного дома. 

Кроме того, в указанном постановлении указан адрес данного дома: ......., однако ....... не имеется. 

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что должностным лицом в нарушение ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не были исследованы и оценены все обстоятельства дела, что является существенным нарушением процессуальных требований и не позволяет рассматривать принятое постановление как законное и обоснованное.

Таким образом, доводы жалобы заслуживают внимания и могут служить основанием для отмены постановления из-за существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах постановление не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.7 КоАП РФ,

постановил:

Постановление заместителя руководителя государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) ФИО3 [Номер] от [Дата] в отношении должностного лица - главы муниципального образования «Поселок Нижний Куранах» Алданского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения, вправе обжаловать в вышестоящую инстанцию.

Судья Михайлова Т.Е.