32RS0027-01-2019-003786-41

Дело № 2-4588/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2019 года г. Брянск

Советский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Позинской С.В.,

при секретаре Андреевой А.А.,

с участием представителя истцов по доверенности ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО4 к Публичному акционерному обществу «Сбербанк России» в лице Брянского отделения № 8605 о принятии пакета документов для перечисления социальной выплаты, направлении заявки на перечисление суммы социальной выплаты на погашение ипотечного кредита,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным иском, в обоснование которого указали, что являются участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы. 

<

дата> Администрацией Дятьковского района Брянской области истцам было выдано свидетельство №... о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства. 

17 декабря 2015 года ФИО3 по договору переуступки права требования № 95/1 (на основании договора участия в долевом строительстве № 95 от 24.11.2015 года) была приобретена однокомнатная квартира 

<

адрес>. Указанная квартира приобретена с использованием ипотечного кредита, выданного ФИО3 на основании кредитного договора №..., заключенного 17.12.2015 года между истцом и АО «Российский Сельскохозяйственный банк». Сумма кредита составила 650 000 рублей.

25 июля 2017 года ФИО3 был подписан акт приема – передачи вышеуказанного жилого помещения.

<

дата> за ФИО3 зарегистрировано право собственности на данную квартиру, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Брянской области от 

<

дата>.

27 сентября 2017 года между Банком ВТБ 24 (ПАО) и ФИО3 был заключен Кредитный договор №... и Последующий договор об ипотеке №...-з01. Сумма кредита 580 000 руб. под 9,7% годовых, на срок 86 месяцев с даты предоставления кредита. Принадлежащая ФИО3 квартира, расположенная 

<

адрес> находится в залоге у Банка ВТБ 24 (ПАО).

Свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения истцами передано в Брянское отделение №8605 ПАО «Сбербанк России» для формирования заявки на перечисление денежных средств по свидетельству, после чего ФИО3 был открыт счет для обслуживания основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ».

Однако, ответчик отказал в принятии документов, ссылаясь на п. 2 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительства) жилья и их использования, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 №1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», в соответствии с которым не предусмотрена возможность использования средств социальной выплаты на рефинансирование кредитной задолженности. 

Ссылаясь на требования Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительства) жилья и их использования, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 №1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», истцы просят суд обязать ПАО «Сбербанк России» в лице Брянского отделения № 8605 принять пакет документов для перечисления социальной выплаты на основании свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства №... от 

<

дата>, выданного Администрацией Дятьковского района Брянской области; обязать ответчика направить заявку в Администрацию Дятьковского района Брянской области о перечислении суммы социальной выплаты на погашение ипотечного кредита, выданного Банком ВТБ (ПАО), на основании Последующего договора об ипотеке №...-з01 и кредитного договора №..., заключенных 27 сентября 2017 года. 

В судебном заседании представитель истцов по доверенности ФИО1 поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, просил суд их удовлетворить. 

Представитель ответчика ПАО «Сбербанк России» Брянское отделение по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, суду пояснил, что в соответствии с п. 2 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительства) жилья и их использования, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 №1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» не предусмотрена возможность использования средств социальной выплаты на рефинансирование кредитной задолженности. Из условий кредитного договора, заключенного с Банком ВТБ (ПАО) не следует, что кредит предоставлен для приобретения жилья. Более того, жилое помещение оформлено в собственность в августа 2017 года, а кредитный договор с Банком ВТБ (ПАО) оформлен в сентября 2017 года. К тому же ПАО «Сбербанк» в своем ответе предложил истцу предоставить письменное согласие собственника денежных средств на перечисление средств социальной выплаты на погашение заемного обязательства, взятого на рефинансирование кредитной задолженности по ипотечному договору. Согласно приложенных к исковому заявлению документов распорядитель денежных средств считает отказ банка обоснованным и не может направить денежные средства на погашение кредитного договора, заключенного с Банком ВТБ (ПАО), так как подобное использование денежных средств является нецелевым. В связи с чем просила суд в удовлетворении исковых требований отказать. 

Истцы ФИО3, ФИО4, представитель третьего лица Администрации Дятьковского района Брянской области в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в материалах дела имеются уведомления о вручении почтовых отправлений. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 17 декабря 2015 года между АО «Российский Сельскохозяйственный банк» и ФИО3, ФИО4 был заключен Кредитный договор №..., по которому кредитор обязуется предоставить заемщикам кредит в размере 650 000 рублей под 10,9% годовых, на срок до 17 декабря 2025 года, на следующие цели: строительство жилого помещения, состоящего из 1 комнаты, расположенной в жилом доме на 12 этаже, под строительным номером 164, проектной площадью 50,11 кв.м., расположенного 

<

адрес>, общей стоимостью 1 300 рублей по договору уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве. 

Согласно п. 3.1.6 кредитного договора, в качестве обеспечения своевременного и полного исполнения обязательств по договору заемщики уплатят разницу между стоимостью жилого помещения, указанной в п. 2.1 настоящего договора, и суммой кредита из собственных средств в размере 650 000 рублей, что составит 50% стоимости жилого помещения, и предоставит документ, подтверждающий получение другой стороной по договору участия в долевом строительстве указанных денежных средств. 

17 декабря 2015 года между ООО «Легион-Строй» и ФИО3 был заключен Договор уступки прав требования № 95/1 к договору участия в долевом строительстве № 95 от 24 ноября 2015 года, предметом которого являлось жилое помещение, состоящее из 1 комнаты, расположенной в жилом доме 

<

адрес>. Стоимость уступаемого права требования составила 1 300 рублей.

25 июля 2017 года ФИО3 был подписан акт приема – передачи вышеуказанного жилого помещения.

<

дата> за ФИО3 зарегистрировано право собственности на данную квартиру, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Брянской области от 

<

дата>.

27 сентября 2017 года между Банком ВТБ 24 (ПАО) и ФИО3 был заключен Кредитный договор №....

Согласно п. 4.1 кредитного договора – целевое назначение на погашение рефинансируемого кредита. Договор рефинансируемого кредита – кредитный договор №... от 17 декабря 2015 года о предоставлении заемщику рефинансируемого кредита, действующий между текущим кредитором и заемщиком. Целевое назначение рефинансируемого кредита – строительство жилого помещения, состоящего из 1 комнаты, расположенной в жилом доме 

<

адрес>, общей стоимостью 1 300 рублей по договору уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве. Текущий кредитор по рефинансируемому кредиту: ФИО5 АО «Россельхозбанк».

Сумма кредита 580 000 руб. под 9,7% годовых, на срок 86 месяцев с даты предоставления кредита. Обеспечение кредита: последующий залог (последующая ипотека) недвижимого имущества (квартиры) по адресу: 

<

адрес> (предмет ипотеки), до момента погашения записи в ЕГРН о залоге (ипотеке) предмета ипотеки в пользу текущего кредитора. В дальнейшем предмет ипотеки будет считаться находящимся в залоге (ипотеке) у кредитора до полного исполнения обязательство по договору. Солидарное поручительство у ФИО4 на срок до 26.11.2027 года. 

27 сентября 2017 года между Банком ВТБ 24 (ПАО) и ФИО3 В заключен Последующий договор об ипотеке №...-з01, по которому залогодатель в обеспечение своих обязательств по кредитному договору №..., заключенному 27 сентября 2017 года между залогодержателем и заемщиком в г. Брянске, передает залогодержателю в залог (ипотеку) квартиру, расположенную 

<

адрес>, состоящую из одной комнаты, общей площадью 45,8 кв.м.

<

дата> Администрацией Дятьковского района Брянской области истцам ФИО3, ФИО4 было выдано свидетельство №... о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства на сумму 383 191 руб. 20 коп.

Между ПАО «Сбербанк России» и ФИО3 был заключен договор №... Банковского счета №... для обслуживания основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» Государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

На основании Постановления Правительства РФ от 17.12.2010 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и свидетельства о получении социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства №... от 

<

дата>, выданного Администрацией Дятьковского района Брянской области, со сроком действия до 26.10.2019 г. в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования» утв. Постановлением №1050, Банк открывает на имя владельца счет для перечисления предоставленной владельцу суммы социальной выплаты: для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением случаев, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья); для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома; для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность молодой семьи (в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива); для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома; для оплаты цены договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором с уполномоченной организацией) и/или оплату услуг указанной организации; для погашения основного долга и уплаты процентов по жилищным (в том числе ипотечным) кредитам (займам) на приобретение жилого помещения или строительства жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам. Размер социальной выплаты составляет 383 191 руб. 20 копеек.

Согласно п. 2.4 договора перечисление (списание) денежных средств со счета осуществляется исключительно на основании заявления – поручения владельца/представителя владельца, в котором должны быть указаны получатель средств и его реквизиты. 

Согласно п. 3.1 договора, банк обязуется, в том числе: открыть счет на имя владельца; принимать документы на жилое помещение, предоставляемые владельцем /представителем владельца в соответствии с п.п. 39-42, 44-45 Правил, указанные в Приложении №1 к настоящему договору, для оплаты приобретаемого (строящегося) жилого помещения и осуществить их проверку в течении 5 рабочих дней с даты их получения, включающую проверку соответствия приобретаемого жилого помещения (строящегося жилого дома) условиям отнесения жилых помещений к жилью экономического класса, утв. Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ; направить заявку на перечисление бюджетных средств в счет оплаты расходов на основе документов на жилое помещение, предъявленных владельцем/представителем владельца в течении одного рабочего дня после вынесения решения о принятии документов. 

Из справки, выданной ФИО3 ПАО «Сбербанк России» от 04.04.2019 г. следует, что документы для оплаты жилого помещения на основании свидетельства на право получения социальной выплаты на оплату жилого помещения №... от 

<

дата> не могут быть приняты согласно п. 2 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 г. №1050, которым не предусмотрена возможность использования средств социальной выплаты на рефинансирование кредитной задолженности. Разъяснено право на обращение в орган местного самоуправления, выдавшего свидетельство о праве на получение социальной выплаты для получения письменного согласия на перечисление средств социальной выплаты на рефинансирование кредитной задолженности.

Как следует из протокола № 93 заседания Комиссии по реализации программы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» (2015-2020 годы) в Дятьковском районе от 10.12.2018 года, молодая семья П-вых состоит на очереди с 12.12.2011 года. Состав семьи 2 человека. Семья состоит в браке, стала собственником квартиры по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 45,8 кв.м. Квартира приобретена в ипотеку, ипотека с октября 2017 года на 7 лет. В связи с чем Комиссия приняла решение признать данную молодую семью участником подпрограммы в 2019 году и включить семью в список на 2019 год.

Согласно ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050, утверждена федеральная целевая программа «Жилище» 2015-2020 годы.

Согласно федеральной целевой программе «Жилище» на 2015-2020 годы, она является продолжением ранее принятых программ в данной сфере и базируется на принципах преемственности этих программ.

В ее состав включена подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей», целью которой является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий, и она реализуется путем предоставления молодым семьям - участницам Подпрограммы социальных выплат. 

В целях обеспечения условий для осуществления гражданами права на жилище утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (приложение № 1 к Подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей»), устанавливающие порядок предоставления молодым семьям получение за счет средств федерального бюджета социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, а также использования таких выплат.

Согласно п. 2 данных Правил, социальные выплаты используются:

а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением случаев, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья);

б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство жилого дома (далее - договор строительного подряда);

в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность молодой семьи (в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив);

г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома;

д) для оплаты цены договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором с уполномоченной организацией) и (или) оплату услуг указанной организации;

е) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам;

ж) для уплаты цены договора участия в долевом строительстве, который предусматривает в качестве объекта долевого строительства жилое помещение, путем внесения соответствующих средств на счет эскроу.

Согласно п. 3, 4 Правил право молодой семьи - участницы мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - мероприятия ведомственной целевой программы) на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты, которое не является ценной бумагой.

Выдача свидетельства о праве на получение социальной выплаты по форме согласно приложению № 1 к Правилам на основании решения о включении молодой семьи в список участников мероприятий ведомственной целевой программы осуществляется органом местного самоуправления муниципального образования, отобранного субъектом Российской Федерации для участия в подпрограмме (далее - орган местного самоуправления), в соответствии с выпиской из утвержденного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.

Из анализа приведенных нормативных положений следует, что участники программы вправе приобрести в собственность жилье в целях улучшения своих жилищных условий, при этом они сохраняют право на получение социальной выплаты на погашение основного долга по финансовым обязательствам, возникшим при приобретении жилого помещения.

Основанием для отказа ПАО «Сбербанк России» в принятии документов и направлении заявки на её выплату, явилось то обстоятельство, что представленный истцами пакет документов не соответствует Правилам предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 г. №1050, которыми не предусмотрена возможность использования средств социальной выплаты на рефинансирование кредитной задолженности.

Между тем, кредитный договор №... от 27 сентября 2017 года, заключенный между Банком ВТБ 24 (ПАО) и ФИО3, направлен на погашение рефинансируемого кредита, что свидетельствует о прекращении действия ипотечного кредитного договора №... от 17 декабря 2015 года, с помощью которого было приобретено жилое помещение.

В свою очередь, рефинансирование кредита представляет собой получение в кредитной организации нового займа на более выгодных условиях для полного или частичного погашения предыдущего. При этом нормативно-правовые акты, регулирующие спорные правоотношения, запрета на рефинансирование (перекредитование) ранее выданных ипотечных кредитов на приобретение жилья, не содержат.

Из кредитного договора №... от 27 сентября 2017 года, заключенного между Банком ВТБ 24 (ПАО) и ФИО3, следует, что он направлен на погашение ранее предоставленного семье кредита (кредитный договор №... от 17 декабря 2015 года, заключенный с АО «Российский Сельскохозяйственный банк») на приобретение жилья, что прямо отражено в тексте договора (п. 4.1) следовательно, оснований полагать, что полученные по данному кредитному договору денежные средства, были направлены на иные цели, нежели на улучшение жилищных условий молодой семьи, не имеется.

Кредитный договор №... от 17 декабря 2015 года, заключенный с АО «Российский Сельскохозяйственный банк», в свою очередь был заключен с целью покупки квартиры, то есть в целях решения своей жилищной проблемы путем реализации права на оказание мер государственной поддержки в виде предоставления социальной выплаты на погашение части стоимости жилья.

То обстоятельство, что первоначальный кредит был погашен за счет средств рефинансируемого кредита, предоставленного иным кредитором, предложившим более выгодные условия кредитования возникшего у истцов денежного обязательства по договору уступки прав требования № 95/1 от 17 декабря 2015 года к договору участия в долевом строительстве № 95 от 24 ноября 2015 года, не может служить основанием для отказа в принятии пакета документов для перечисления социальной выплаты и направлении заявки в Администрацию Дятьковского района Брянской области о перечислении суммы социальной выплаты стоимости квартиры, расположенной 

<

адрес>, так как кредитные обязательства истцов не исполнены, что подтверждается справкой Банка ВТБ (ПАО) от 05.06.2019 года.

Таким образом, отказ ответчика ПАО «Сбербанк России», основанный на п. 2 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, нельзя признать законным и обоснованным, поскольку он нарушает права истцов на использование социальной выплаты для оплаты стоимости квартиры, приобретенной за счет кредитных средств (перекредитования).

Иных оснований для отказа в принятии документов для оплаты жилого помещения на основании свидетельства на право получения социальной выплаты №... от 

<

дата> ответчиком не указано.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, ФИО4 к Публичному акционерному обществу «Сбербанк России» в лице Брянского отделения №8605 о принятии пакета документов для перечисления социальной выплаты, направлении заявки на перечисление суммы социальной выплаты на погашение ипотечного кредита – удовлетворить.

Обязать ПАО «Сбербанк России» в лице Брянского отделения №8605 принять от ФИО3, ФИО4 пакет документов для перечисления социальной выплаты на основании свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства №... от 

<

дата>, выданного Администрацией Дятьковского района Брянской области.

Обязать ПАО «Сбербанк России» в лице Брянского отделения №8605 направить заявку в Администрацию Дятьковского района Брянской области на перечисление суммы социальной выплаты на погашение ипотечного кредита, выданного Банком ВТБ (ПАО), на основании Кредитного договора №... и Последующего договора об ипотеке №...-з01, заключенных 27 сентября 2017 года. 

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий С.В. Позинская

Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2019 года.