Дело №2-4276/2024

УИД 50RS0001-01-2024-002602-42

РЕШЕНИЕ

 СУДА

Именем Российской Федерации

16 мая 2024 года г. Балашиха, Московская область

Балашихинский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Пономарёвой В.В., 

при помощнике Письменной Е.В. 

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика МКУ ««Центральная ритуальная служба» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3, Муниципальному казенному учреждению г.о. Балашиха «Центральная ритуальная служба» о прекращении права на захоронение, признании удостоверения недействительным, признании ответственным за захоронение,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО3, МКУ г.о. Балашиха «Центральная ритуальная служба» о прекращении права на захоронение, признании ответственным за захоронение. 

Истец мотивировала свои требования тем, что в ДД.ММ.ГГГГ умер ее отец, ФИО4 При его захоронении было принято решение об оформлении места на ответчика (сестру истца), под условием нечинения препятствий в будущем по захоронению матери. ДД.ММ.ГГГГ умерла мать истца и ответчика. При решении вопроса о совместном захоронении с отцом возникли разногласия, поскольку ответчик злоупотребляет спиртными напитками, не участвовала в похоронах матери, и не изъявила желания оформить документы по ее захоронению. В связи с изложенным, истец вынуждена была произвести захоронение матери в ином месте. Ранее, в ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась в МКУ г.о. Балашиха «Центральная ритуальная служба» с заявлением о перерегистрации захоронения на кладбище «Новодеревенское», где захоронен ФИО4, номер места захоронения №, номер участка № на свое имя. Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в переоформлении в связи с тем, что захоронение оформлено на сестру истца. Ответчик не осуществляет уход за могилами родителей. Ответчик не возражает против переоформления удостоверения на имя истца, однако ввиду злоупотребления спиртными напитками, не может доехать до МФЦ для подачи заявления. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд. 

Истец просит прекратить право ответчика как ответственного за захоронение на кладбище «Новодеревенское», где захоронен ФИО4, признать ее ответственным за захоронение на кладбище «Новодеревенское», номер места захоронения №, номер участка №, обязать МКУ г.о. Балашиха «Центральная ритуальная служба» перерегистрировать место захоронения ФИО4 на ФИО1 и выдать удостоверение.

Истец ФИО1, в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала по доводам искового заявления.

Ответчик ФИО3, в судебное заседание не явилась, извещалась.

Представитель МКУ г.о. Балашиха «Центральная ритуальная служба» в судебное заседание явился, представил письменный отзыв, в котором вопрос об удовлетворении иска просил оставить на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Администрации г.о. Балашиха в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, позицию по делу не представил.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные по делу доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления.

Согласно ст. 29 ФЗ "О погребении и похоронном деле», органы местного самоуправления создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с настоящим Федеральным законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших. Порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела определяется органами местного самоуправления.

Согласно Рекомендациям о порядке похорон и содержании кладбищ в РФ и Федеральному закону от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» лицам, осуществляющим погребение, гарантируется право быть ответственным за могилу, нишу, иное место захоронения останков или праха с выдачей соответствующего удостоверения. Ответственное лицо может передать по своему заявлению право ответственности за могилу иному лицу, готовому принять на себя такую ответственность, в порядке, установленном органами местного самоуправления или региональными (территориальными) органами исполнительной власти. Ответственное за могилу или нишу лицо обязано поддерживать чистоту и порядок на месте захоронения, проводить своевременно ремонт надмогильных сооружений и уход за могилой.

В соответствии со ст.18 Закона Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области", согласно которому каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, находящегося в ведении органа местного самоуправления, регистрируется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом). Запись о регистрации захоронения вносится в удостоверение о захоронении после захоронения, но не позднее одного рабочего дня, следующего за днем захоронения.

Образцы книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и удостоверений о захоронениях утверждаются уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела.

Порядок ведения книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) устанавливается уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела по согласованию с уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области в сфере управления архивным делом.

Контроль за хранением книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) в уполномоченном органе местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченном органе Московской области в сфере погребения и похоронного дела осуществляет уполномоченный Правительством Московской области центральный исполнительный орган государственной власти Московской области в сфере управления архивным делом.

Книги регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) являются документами строгой отчетности и относятся к делам с постоянным сроком хранения.

Перерегистрация мест захоронений носит заявительный характер и осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела, в ведении которых находятся кладбища, в день обращения лица, на имя которого зарегистрировано место захоронения, и лица, на имя которого перерегистрируется место захоронения, с указанием причин перерегистрации.

Заявление о перерегистрации места захоронения заполняется лицами, указанными в абзаце первом настоящей части, и представляется в уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченный орган Московской области в сфере погребения и похоронного дела, в ведении которых находятся кладбища, или МФЦ, либо направляется в уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченный орган Московской области в сфере погребения и похоронного дела, в ведении которых находятся кладбища, в электронной форме посредством РПГУ.

При этом, исходя из положений ст. 12, 13 Закона, в случае родственных (семейных) захоронений, удостоверение выдается одному лицу. Выдача на могилы в одном родственном (семейном) захоронении нескольких удостоверений или различным лицам не допускается. При этом указанный закон не предусматривает каких-либо преимуществ по получению удостоверения о захоронении тем или иным родственником или иным лицом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируются: 1) выдача документов, необходимых для погребения умершего, в течение суток с момента установления причины смерти; в случаях, если для установления причины смерти возникли основания для помещения тела умершего в морг, выдача тела умершего по требованию супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, не может быть задержана на срок более двух суток с момента установления причины смерти; 2) предоставление возможности нахождения тела умершего в морге бесплатно до семи суток с момента установления причины смерти в случае, если супруг, близкие родственники, иные родственники, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, извещены о смерти, но существуют обстоятельства, затрудняющие осуществление ими погребения; в случае поиска супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего этот срок может быть увеличен до четырнадцати дней; 3) оказание содействия в решении вопросов, предусмотренных пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона; 4) исполнение волеизъявления умершего в соответствии со статьями 5 и 7 настоящего Федерального закона.

На основании п. 3 ст. Закона Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области» при предоставлении места для родственного захоронения уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела выдается удостоверение о родственном захоронении. В удостоверении о семейном (родовом) захоронении указываются: наименование кладбища, на территории которого предоставлено место для семейного (родового) захоронения, размер семейного (родового) захоронения, место его расположения на кладбище (номер квартала, сектора, участка), фамилия, имя и отчество лица, на которого зарегистрировано семейное (родовое) захоронение, а также иные сведения в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст. 18. Закона Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области» оформление удостоверений о захоронениях осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела. Для получения данной услуги, заявитель должен предоставить следующие документы: заявление об оформлении места родственного захоронения; копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, с приложением подлинника для сверки; копию свидетельства о смерти, с приложением подлинника для сверки; копии документов, подтверждающих родственные связи с умершим, с приложением подлинников для сверки. При отсутствии документов, подтверждающих погребение умершего на соответствующем кладбище, оформление удостоверения о захоронении производится, если на месте захоронения имеется надгробное сооружение (надгробие) или иное памятное сооружение с информацией об умершем, позволяющей идентифицировать захоронение.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 является дочерью ФИО4, ФИО5, что подтверждается свидетельством о рождении, свидетельством о браке.

ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдано удостоверение, на которое зарегистрировано место захоронения ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к МКУ г.о. Балашиха «Центральная ритуальная служба» с заявлением о предоставлении услуги оформления удостоверения на ранее произведенное захоронение.

Решением МКУ г.о. Балашиха «Центральная ритуальная служба» от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении услуги об оформлении удостоверения по причине того, что родственное, почетное, воинское захоронение зарегистрировано на другое лицо.

Истец основывает свои требования тем, что ответчик злоупотребляет спиртными напитками и не ухаживает за могилами родителей, не возражает против переоформления документов на истца, однако ввиду состояния здоровья не имеет возможности обратиться с соответствующим заявлением.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В подтверждение своих доводов, истец представила распечатку переписки с ответчиком, из которой усматривается, что ответчик не возражает против переоформления документов, однако обратиться в МФЦ не имеет желания. Кроме того, представлены фотографии из, которых усматривается, что ответчик ФИО3 не осуществляет должный уход за захоронением. 

Ответчик возражений по иску не представила, как и доказательств, опровергающих доводы истца.

На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, с учетом отсутствия возражений со стороны ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Прекратить право ФИО3 как ответственного за захоронение на кладбище «Новодеревенское», где захоронен ФИО4.

Признать ФИО1 ответственным за захоронение на кладбище «Новодеревенское», где захоронен ФИО4, номер места захоронения №, номер участка №. 

Обязать МКУ г.о. Балашиха «Центральная ритуальная служба» перерегистрировать место захоронения ФИО4, захороненного на кладбище «Новодеревенское» номер места захоронения №, номер участка № с ФИО3 на ФИО1 и выдать удостоверение о захоронении ФИО4 на имя ФИО1. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 27 мая 2024г.

Судья Балашихинского

городского суда Московской области В.В. Пономарёва