Дело № 2-1123/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2018 г. г. Ростов-на-Дону 

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Ляшовой А.А.,

при секретаре Храбровой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту архитектуры и градостроительства ..., администрации ..., третьи лица: ФИО2, ФИО3, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО4, ФИО5 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту архитектуры и градостроительства ..., администрации ..., о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником жилого дома, общей площадью 73,9 кв.м., литер ..., этажность ..., летней кухни, площадью 4,6 кв.м., литер ..., с кадастровым номером №, находящихся по адресу: ..., а также земельного участка, площадью 548, 0 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по тому же адресу. Истцом за счет собственных средств и своими силами для более комфортного и благоустроенного проживания произведена реконструкция жилого дома, литер ... без получения соответствующего разрешения, а также на указанном земельном участке возведен жилой дом литер ..., общей площадью 76,6 кв.м. Согласно акту экспертного исследования № от ..., выполненному ФБУ Южный региональный центр судебной экспертизы Министерства Юстиции РФ, установлено, что жилые дома литер ... и литер ..., расположенные по адресу: ... соответствуют требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», площади помещений, их габаритные размеры в плане и высота соответствует требованиям п.п. 4.3,4.4 СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные». Произведенная реконструкция не противоречит требованиям п.5.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», и требованиям противопожарных норм и правил, регламентированных и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме. Жилой дом расположен в зоне застройки не противоречащей основному виду разрешенного использования. 

На основании изложенного истец просил суд:

сохранить жилой дом литер ... в реконструированном состоянии, общей площадью 99,7 кв.м., состоящий из помещений: № жилая комната – 7,4 кв.м., № жилая комната – 7,4 кв.м, № совмещенный санузел – 4,7 кв.м., № жилая комната – 13,9 кв.м., № кухня – 7,9 кв.м., № коридор – 4,4 кв.м., № жилая комната – 7,3кв.м., № жилая комната – 13,2 кв.м., № жилая комната – 19,8 кв.м., № котельная – 3,1 кв.м., № коридор – 10,6 кв.м., этажность: 1, находящийся по адресу: ...,

признать право собственности ФИО1 на жилой дом литер ..., общей площадью 99,7 кв.м., состоящий из помещений: № жилая комната – 7,4 кв.м., № жилая комната – 7,4 кв.м, № совмещенный санузел – 4,7 кв.м., № жилая комната – 13,9 кв.м., № кухня – 7,9 кв.м., № коридор – 4,4 кв.м., № жилая комната – 7,3кв.м., № жилая комната – 13,2 кв.м., № жилая комната – 19,8 кв.м., № котельная – 3,1 кв.м., № коридор – 10,6 кв.м., этажность: 1, находящийся по адресу: ...,

признать право собственности ФИО1 на жилой дом литер ..., общей площадью 76,6 кв.м., состоящий из помещений: № коридор – 9,8 кв.м., № кухня – 7,7 кв.м., № жилая комната – 13,3 кв.м., № совмещенный санузел – 6,3 кв.м., № котельная – 3,8 кв.м., расположенные на первом этаже и № коридор – 4,3 кв.м., жилая комната – 9,5 кв.м., № жилая комната – 11,4 кв.м., № жилая комната – 8,7 кв.м., № туалет – 1,8 кв.м., расположенные на втором этаже, этажность: 2, находящийся по адресу: ...,

прекратить право собственности ФИО1 на жилой дом, общей площадью 73,9 кв.м., литер ..., этажность: 1, летнюю кухню, площадью 4,6 кв.м., литер: ..., с кадастровым номером №, находящийся по адресу: ....

В ходе судебного разбирательства истцом уточнены исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, просил суд:

сохранить жилой дом литер Лит. «...» общей площадью 99,7 кв.м состоящий из следующих комнат: жилая комната № площадью 19,8 кв.м., жилая комната № площадью 7,4 кв.м., жилая комната № площадью 7,4 кв.м., совмещенный санузел № площадью 4,7 кв.м., коридор № площадью 10,6 кв.м., подсобная № площадью 13,9 кв.м., кухня № площадью 7,9 кв.м., котельная № площадью 3,1 кв.м., коридор № площадью 4,4 кв.м., подсобная № площадью 7,3 кв.м., жилая комната № площадью 13,2 кв.м., находящийся по адресу: ...,

признать право собственности ФИО1 на жилой дом литер Лит. «...» общей площадью 99,7 кв.м состоящий из следующих комнат: жилая комната № площадью 19,8 кв.м., жилая комната № площадью 7,4 кв.м., жилая комната № площадью 7,4 кв.м., совмещенный санузел № площадью 4,7 кв.м., коридор № площадью 10,6 кв.м., подсобная № площадью 13,9 кв.м., кухня № площадью 7,9 кв.м., котельная № площадью 3,1 кв.м., коридор № площадью 4,4 кв.м., подсобная № площадью 7,3 кв.м., жилая комната № площадью 13,2 кв.м., находящийся по адресу: ....

признать право собственности ФИО1 на двухэтажный жилой дом Лит. «...» общей площадью 76,6 кв.м., состоящий из следующих комнат на первом этаже: коридор № площадью 9,8 кв.м., кухня № площадью 7,7 кв.м., жилая комната № площадью 13,3 кв.м., совмещенный санузел № площадью 6,3 кв.м., котельная № площадью 3,8 кв.м., на втором этаже: коридор № площадью 4,3 кв.м., жилая комната № площадью 9,5 кв.м., жилая комната № площадью 11,4 кв.м., жилая комната № площадью 8,7 кв.м., туалет № площадью 1,8 кв.м., находящийся по адресу: ....

прекратить право собственности ФИО1 на жилой дом литер ..., площадью 73,9 кв.м., этажность: 1, летнюю кухню, литер ..., площадью 4,6 кв.м., находящиеся по адресу: ....

Протокольным определением суда от ... к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО2, ФИО3, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО4, ФИО5

Истец ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования иска поддержала, просила суд удовлетворить. 

Представитель ответчика, администрации ... ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать. 

Представитель ответчика Департамента имущественно-земельных отношений ... в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо ФИО3, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором не возражала против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором не возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Как следует из ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, общей площадью 73,9 кв.м., литер ..., этажность 1, летней кухни, площадью 4,6 кв.м., литер Р, с кадастровым номером №, земельного участка, площадью 548,0 кв.м., кадастровый номер №, по адресу: ... (л.д....). 

Истцом за счет собственных средств и своими силами для более комфортного и благоустроенного проживания произведена реконструкция жилого дома, литер ... без получения соответствующего разрешения, а также на указанном земельном участке возведен жилой дом литер ..., общей площадью 76,6 кв.м., что подтверждается техническим паспортом на указанные объекты (л.д....).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером № он относится к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство (л.д....).

ФИО1 обратился в администрацию ... с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, однако получил отказ, поскольку объект капитального строительства по адресу: ... возведен без получения правовой технической документации.(л.д....).

Департамент архитектуры и градостроительства ... отказал ФИО1 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома литер ... и сохранении в реконструированном состоянии жилого дома литер ..., расположенный по адресу: ... (л.д....).

ФИО5, проживающий по адресу: ..., и являющийся собственником данного земельного участка, ... дал письменное согласие на строительство жилого дома ФИО1 (л.д....).

ФИО9, проживающая по адресу: ..., и являющаяся собственником данного земельного участка, в письменном заявлении от ... указала, что не имеет претензий к ФИО1 по поводу нахождения строений на границе земельных участков (л.д....).

ФИО2, проживающая по адресу: ..., являющаяся собственником данного земельного участка, в письменном заявлении от ... указала, что не имеет претензий к ФИО1 по поводу нахождения строений на границе земельных участков (л.д....).

В материалы дела представлены нотариального удостоверенные согласия указанных лиц в отношении спорных объектов недвижимости (л.д....).

Согласно акту экспертного исследования № от ..., выполненного ФБУ Южный региональный центр судебной экспертизы Министерства Юстиции РФ, установлено, что жилые дома литер ... и литер ..., расположенные по адресу: ... соответствуют требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», площади помещений, их габаритные размеры в плане и высота соответствует требованиям п.п. 4.3,4.4 СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные». Произведенная реконструкция не противоречит требованиям п.5.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», и требованиям противопожарных норм и правил, регламентированных и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме. Жилой дом расположен в зоне застройки не противоречащей основному виду разрешенного использования (л.д. ...).

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от ... N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются в том числе - вступившие в законную силу судебные решения.

Как следует из ч. 1 ст. 28 указанного Закона, права на недвижимое имущество установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

На основании ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от ... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», (пункт 26), следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Определением Ворошиловского районного суда ... от ... по делу назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта НЭУ «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ» № от ... объектом исследования являлись жилой дом литер ..., общей площадью 99,7 кв.м., жилой дом литер ..., общей площадью 76,6 кв.м., расположенные на земельном участке, с кадастровым номером №, по адресу: ....

По адресу: ... расположен земельный участок с КН № площадью 548 кв.м, имеющий разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство.

Жилой дом Лит. «...» представляет собой одноэтажное строение с несущими продольными и поперечными стенами неправильной геометрической формы максимальными габаритами в плане 11,60 м * 15,50 м, наружной высотой 3,60 м. Общая площадь жилого дома Лит. «...» составляет 99,7 кв.м. Дата постройки жилого дома Лит. «...» – ... год. 

Согласно техническому паспорту МУПТИ и ОН на ..., на реконструкцию Лит ... разрешение не предъявлено.

Общая площадь жилого дома Лит. «...» увеличилась на 25,8 кв.м (99,7-73,9). Увеличение площади произошло в результате проведения следующих работ:

демонтаж дверного блока и заделка проема между комнатами № и №;

демонтаж оконного блока в наружной стене комнаты №, разборка подоконного пространства и устройство дверного проема;

демонтаж оконного блока и заделка проема в наружной стене комнаты №;

демонтаж оконного блока и заделка части проема в наружной стене комнаты №;

демонтаж оконного блока в наружной стене комнаты № с разборкой подоконного пространства и устройством дверного проема;

демонтаж оконного блока и заделка проема в наружной стене комнаты №;

демонтаж оконного блока в наружной стене комнаты №, разборка подоконного пространства и устройство дверного проема;

демонтаж дверного блока и заделка проема между комнатами № и №;

устройство нового дверного проема между комнатами № и №;

демонтаж отопительно-варочного очага в комнате №;

демонтаж ненесущей перегородки между комнатами № и №;

демонтаж дверного блока и разборка ненесущей перегородки между комнатами № и №;

демонтаж дверного блока и разборка ненесущей перегородки между комнатами № и №;

возведение перегородки между комнатами № и №;

возведение пристройки комнат №;

устройство новых вентканалов;

устройство новой электрической разводки;

оборудование помещений;

уточнение линейных размеров и пересчет площадей помещений.

В жилом доме Лит. «...» по адресу: ... произведены работы, которые изменили параметры объекта капитального строительства (площадь и объем), что, согласно Градостроительному кодексу РФ и ВСН 61-89(р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов», является реконструкцией жилого дома.

После реконструкции исследуемый жилой дом Лит. «...» по адресу: ... состоит из четырех жилых комнат. Комнаты жилого дома Лит. «...» обеспечены функциональной взаимосвязью, что обосновывается их объемно-планировочным решением. Реконструкция дополняет набор комнат, имеющихся в жилом доме Лит. «...», что соответствует требованиям п. 4.5 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», где указано, что дом должен включать в себя одну или несколько комнат, а также вспомогательные помещения кухни [в том числе кухни-ниши и (или) кухни-столовые], ванные и (или) душевые, туалет или совмещенный санузел. Кроме того, могут устраиваться встроенные, встроенно-пристроенные и пристроенные вспомогательные подсобные помещения (кладовые) и встроенная мебель, вспомогательное помещение генераторной отопления и (или) электроснабжения, помещение стоянки при доме в соответствии с СП 113.13330, бассейн, парная баня или сауна в соответствии с СанПиН 2.1.2.3150.

Площадь, габаритные размеры в плане и высота реконструированных комнат жилого дома Лит. «...» по адресу: ..., соответствуют требованиям п.п 6.1, 6.2 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», предъявляемым к площади, габаритным размерам и высоте помещений, располагаемых в одноквартирных жилых домах.

Набор конструктивных элементов реконструированного жилого дома Лит. «...» по адресу: ... не противоречит требованиям табл. 8 «Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений» (УПВС) № «Жилые здания кирпичные одноэтажные без мансард», предъявляемым к конструктивным элементам одноквартирных жилых домов смешанной конструкции, облицованных кирпичом.

В соответствии с классификацией зданий по группам капитальности на основании таблицы № сборника № Укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, конструктивные элементы реконструированного жилого дома Лит. «...» соответствуют перечню конструкций зданий III группы капитальности. 

В соответствии с данными таблицы 1 МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» пособие к СНиП 21-01-97, исследуемый реконструированный жилой дом Лит. «...» по адресу: ... относится к зданиям ... степени огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности С2 – несущие элементы из цельной или клееной древесины, подвергнутой огнезащите, обеспечивающей предел огнестойкости 45 и класс пожарной опасности К2 в течение 45 мин. Ограждающие конструкции из панелей или поэлементной сборки, выполненные с применением материалов класса Г2, имеющие требуемый предел огнестойкости и класс пожарной опасности К2 перекрытий в течение 45 мин, покрытий и стен - в течение 15 мин. Наружная облицовка стен возможна из материалов группы Г4.

Габариты входного дверного проема исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «...» составляют не менее 0,80 * 1,90 (h) м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», в соответствии с которыми, высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина эвакуационного выхода для данного случая – не менее 0,80 м.

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «...» имеют функциональную пожарную опасность класса Ф.1.4 и соответствуют требованиям ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Домовладение по адресу: ... расположено в районе жилой застройки, за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, что соответствует требованиям п. 2.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», предъявляемым к размещению жилых зданий.

Жилые комнаты и кухня исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «...» обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п. 9.18 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», где указано, что естественное освещение должно быть обеспечено в жилых комнатах и кухнях, соответствует требованиям п. 5.1, 5.2, 5.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», где указано, что жилые комнаты и кухни жилых домов должны иметь естественное освещение через светопроемы в наружных ограждающих конструкциях здания и требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», предъявляемым к естественному освещению жилых зданий.

Ориентация оконных проемов обеспечивает в исследуемом реконструированном жилом доме Лит. «А,п/А» нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями п. 9.18 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Комнаты исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «...» обеспечены естественной вентиляцией, что соответствует требованиям п. 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Произведенный монтаж инженерных коммуникаций реконструированного жилого дома Лит. «...» по адресу: ... не противоречит требованиям СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Монтаж газораспределительной системы низкого давления исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «...» по адресу: ... выполнен из стальных труб диаметром ? дюйма с установкой пробковых кранов. В помещении кухни № и котельной № реконструированного жилого дома Лит. «...» установлено газовое оборудование: газовый котел, газовая колонка и четырехконфорочная газовая печь, подключенные к газораспределительной системе здания, что не противоречит требованиям СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы».

Электроснабжение жилого дома Лит. «...» по адресу: ... соответствует требованиям СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий», предъявляемым к устройству внутренних электрических сетей.

Кровля жилого дома Лит. «А,п/А» по адресу: ... выполнена из шифера и металлочерепицы и оборудована организованным водоотводом, что не противоречит требованиям СП 17.13330.2017 «Кровли».

Расположение исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «...» по адресу: ... в территориальной зоне многофункциональной общественно-жилой застройки второго типа (ОЖ-2), соответствует условно разрешенным использования объектов капитального строительства и земельных участков, указанных в требованиях п.1 ст.35 «Градостроительный регламент зоны многофункциональной общественно-жилой застройки второго типа (ОЖ-2)» «Перечень видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков» Правил землепользования и застройки ....

Основные характеристики исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «...» и земельного участка с КН № по адресу: ..., а именно: площадь земельного участка, этажность, высота здания, процент застройки, соответствуют требованиям п.2 ст.35 «Градостроительный регламент зоны многофункциональной общественно-жилой застройки второго типа (ОЖ-2)» Правил землепользования и застройки ..., предъявляемым для условно разрешенных видов использования объектов капитального строительства и земельных участков.

Расположение реконструированного жилого дома Лит. «...» по адресу: ... соответствует разрешенному использованию земельного участка с КН № – индивидуальные жилищное строительство.

В результате реконструкции площадь застройки жилого дома Лит. «...» увеличена за счет возведения комнат № площадью 4,4 кв.м, № площадью 7,3 кв.м и № площадью 13,2 кв.м. Комнаты № пристроены к фасадной стене комнат №, № и № в створе левой стены комнаты № и левой стены комнаты №, что не уменьшило расстояния от жилого дома Лит. «...» по адресу: ... до границ с соседними участками и до зданий, расположенных на них.

Расположение возведенной комнаты № реконструированного жилого дома Лит. «...» по адресу: ... по отношению к левой границе земельного участка с соседним участком по адресу: ... не соответствует требованиям п. 9.16 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», предъявляемым к обеспечению возможности устройства отмостки и возможности доступа для обслуживания отмостки, стен жилого дома.

Расположение возведенной комнаты № реконструированного жилого дома Лит. «...» по адресу: ... по отношению к левой границе земельного участка с соседним участком по адресу: ... не соответствует требованиям Правил землепользования и застройки ..., предъявляемым к определению места допустимого размещения объекта капитального строительства. 

Исследованный жилой дом Лит. «...» по адресу: ... расположен со смещением в глубину участка на расстояние более 10,00 м от фасадной границы по ..., что не нарушает линий регулирования застройки и красной линии, проходящих вдоль ....

Расположение возведенных комнат № реконструированного жилого дома Лит. «...» по адресу: ... по отношению к жилым домам на соседних участках на расстоянии более 6,00 м соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», предъявляемым к противопожарным расстояниям между жилыми зданиями при организованной малоэтажной застройке, в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности. 

Расположение возведенных комнат № реконструированного жилого дома Лит. «...» по адресу: ... соответствует требованиям п.4.13 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», предъявляемым к расстояниям между постройками в пределах одного земельного участка.

Жилой дом Лит. «...» по адресу: ... представляет собой двухэтажное строение с несущими продольными и поперечными стенами прямоугольной формы размерами в плане 7,00 м * 7,00 м, наружной высотой 6,65 м. ... жилого дома Лит. «...» составляет 76,6 кв.м. Дата постройки жилого дома Лит. «...» – ... год. 

Согласно техническому паспорту МУПТИ и ОН на ..., на строительство Лит ... разрешение не предъявлено.

Жилой дом Лит. «...», расположенный по адресу: ..., соответствует требованиям п. 4.5 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», где указано, что дом должен включать в себя одну или несколько комнат, а также вспомогательные помещения кухни [в том числе кухни-ниши и (или) кухни-столовые], ванные и (или) душевые, туалет или совмещенный санузел. Кроме того, могут устраиваться встроенные, встроенно-пристроенные и пристроенные вспомогательные подсобные помещения (кладовые) и встроенная мебель, вспомогательное помещение генераторной отопления и (или) электроснабжения, помещение стоянки при доме в соответствии с СП 113.13330, бассейн, парная баня или сауна в соответствии с СанПиН 2.1.2.3150.

Площадь, габаритные размеры в плане и высота комнат жилого дома Лит. «...» по адресу: ..., соответствуют требованиям п.п 6.1, 6.2 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», предъявляемым к площади, габаритным размерам и высоте помещений, располагаемых в одноквартирных жилых домах.

Набор конструктивных элементов жилого дома Лит. «...» по адресу: ... не противоречит требованиям табл. 16 «Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений» (УПВС) № «Жилые здания деревянные брусчатые двухэтажные», предъявляемым к конструктивным элементам двухэтажных деревянных жилых домов.

В соответствии с классификацией зданий по группам капитальности на основании таблицы № сборника № Укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, конструктивные элементы жилого дома Лит. «...» по адресу: ... соответствуют перечню конструкций зданий IV группы капитальности. 

В соответствии с данными таблицы 1 МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» пособие к СНиП 21-01-97, исследуемый жилой дом Лит. «...» по адресу: ... относится к зданиям III степени огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности С2 – несущие элементы из цельной или клееной древесины или других горючих материалов, имеющих предел огнестойкости 15. Стены, перегородки, перекрытия и покрытия из листовых материалов и с утеплителем из материалов группы Г3.

Габариты входного дверного проема жилого дома Лит. «...» по адресу: ... составляют не менее 0,90 * 2,00 (h) м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», в соответствии с которыми, высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина эвакуационного выхода для данного случая – не менее 0,80 м.

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов исследуемого жилого дома Лит. «...» по адресу: ... имеют функциональную пожарную опасность класса Ф.1.4 и соответствуют требованиям ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Домовладение по адресу: ... расположено в районе жилой застройки, за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, что соответствует требованиям п. 2.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», предъявляемым к размещению жилых зданий.

Жилые комнаты и кухня исследуемого жилого дома Лит. «...» по адресу: ... обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п. 9.18 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», где указано, что естественное освещение должно быть обеспечено в жилых комнатах и кухнях, соответствует требованиям п. 5.1, 5.2, 5.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», где указано, что жилые комнаты и кухни жилых домов должны иметь естественное освещение через светопроемы в наружных ограждающих конструкциях здания и требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», предъявляемым к естественному освещению жилых зданий.

Ориентация оконных проемов обеспечивает в исследуемом жилом доме Лит. «...» по адресу: ... нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями п. 9.18 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Комнаты исследуемого жилого дома Лит. «...» обеспечены естественной вентиляцией, что соответствует требованиям п. 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Монтаж газораспределительной системы низкого давления исследуемого жилого дома Лит. «...» по адресу: ... выполнен из стальных труб диаметром ? дюйма с установкой пробковых кранов. В помещениях жилого дома Лит. «...» установлен газовый котел, что не противоречит требованиям СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы».

Кровля жилого дома Лит. «...» по адресу: ... выполнена из металлочерепицы и оборудована организованным водоотводом, что не противоречит требованиям СП 17.13330.2017 «Кровли».

Расположение исследованного жилого дома Лит. «...» по адресу: ... в территориальной зоне многофункциональной общественно-жилой застройки второго типа (ОЖ-2), соответствует условно разрешенным использования объектов капитального строительства и земельных участков, указанных в требованиях п.1 ст.35 «Градостроительный регламент зоны многофункциональной общественно-жилой застройки второго типа (ОЖ-2)» «Перечень видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков» Правил землепользования и застройки ....

Основные характеристики исследуемого жилого дома Лит. «...» и земельного участка с КН № по адресу: ..., а именно: площадь земельного участка, этажность, высота здания, процент застройки, соответствуют требованиям п.2 ст.35 «Градостроительный регламент зоны многофункциональной общественно-жилой застройки второго типа (ОЖ-2)» Правил землепользования и застройки ..., предъявляемым для условно разрешенных видов использования объектов капитального строительства и земельных участков.

Расположение жилого дома Лит. «...» по адресу: ... соответствует разрешенному использованию земельного участка с КН № – индивидуальные жилищное строительство.

Расположение жилого дома Лит. «...» по адресу: ... по отношению к границам земельного участка с соседними участками соответствует требованиям п. 9.16 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», предъявляемым к обеспечению возможности устройства отмостки и возможности доступа для обслуживания отмостки, стен жилого дома.

Расположение жилого дома Лит. «...» по адресу: ... по отношению к границам земельного участка с соседними участками соответствует требованиям Правил землепользования и застройки ..., предъявляемым к определению места допустимого размещения объекта капитального строительства. 

Исследованный жилой дом Лит. «...» по адресу: ... расположен со смещением в глубину участка на расстояние более 1,00 м от фасадной границы по ..., что не нарушает линий регулирования застройки и красной линии, проходящих вдоль ....

Расположение исследованного жилого дома Лит. «...» по адресу: г по адресу: ... по отношению к жилому дому на соседнем земельном участке с правой стороны по адресу: ... на расстоянии менее 8,00 м не соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», предъявляемым к противопожарным расстояниям между жилыми зданиями при организованной малоэтажной застройке, в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности. 

Расположение исследованного жилого дома Лит. «...» по адресу: ... соответствует требованиям п.4.13 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», предъявляемым к расстояниям между постройками в пределах одного земельного участка.

К компетенции эксперта-строителя может относиться вопрос о наличии либо отсутствии нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозе жизни и здоровью граждан исключительно в рамках имеющихся несущих строительных конструкций зданий и сооружений.

Оценка состояния строительных конструкций исследованного объекта произведена на основе визуального технического обследования, согласно указаниям СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений».

Несущие конструкции возведенных комнат № и всего жилого дома Лит. «...»» по адресу: ... не противоречат требованиям СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции», СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции» и СП 64.13330.2017 «Деревянные конструкции», видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность всего здания, недопущение обрушения его конструкций. Техническое состояние несущих конструкций всего здания жилого дома Лит. «...»» и пристроенной части – работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Несущие конструкции жилого дома Лит. «...» по адресу: ... не противоречат требованиям СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции» и СП 64.13330.2017 «Деревянные конструкции», видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность всего здания, недопущение обрушения его конструкций. Техническое состояние несущих конструкций жилого дома Лит. «...» – исправное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Заключение эксперта НЭУ «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ» № от ... соответствует требованиям действующего законодательства, и у суда не имеется оснований не согласиться с ним, поскольку экспертиза назначалась судом в соответствии с требованиями ст. 79 ГПК РФ, проводилась компетентной организацией, оформлена надлежащим образом, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Суд соглашается с данными выводами эксперта, которые логичны, последовательны, основаны на материалах дела, экспертом даны пояснения с учетом анализа норм действующих градостроительных норм и правил. Данная экспертиза проведена в соответствии с требованиями статей 79, 80, 84, 85, 86 ГПК РФ, основана на нормах действующего законодательства, соответствующих строительных нормах и правилах, методических указаниях. 

Кроме того, суд принимает во внимание, что собственники смежных земельных участков, с земельным участком по адресу: ..., ФИО5 (земельный участок по адресу: ...), ФИО3 (земельный участок по адресу: ...), ФИО2 (земельный участок по адресу: ...) дали нотариально удостоверенное согласие на сохранение жилого дома литер «...» в реконструированном виде, не возражали против узаконения и регистрации права собственности ФИО1 самовольно произведенного переоборудования (перепланировки) жилого дома литер «...», находящегося на земельном участке, по адресу: ... (л.д. ...), также представили суду заявления, в которых не возражали против удовлетворения исковых требований (л.д....).

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.67 ГК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

С учетом изложенных норм материального права и представленных в ходе судебного заседания доказательств, принимая во внимание, что, несмотря на то что, спорные строения, обладающие признаками индивидуальных жилых домов, осуществлено истцом без получения соответствующего разрешения на строительство в установленном порядке, сами постройки возведены на земельном участке, разрешенное использование которого предполагает строительство указанного рода объектов недвижимости, кроме того, согласно экспертному заключению, данные объекты возведены с соблюдением градостроительных, строительных, санитарно-эпидемиологических норм, соответствует требованиям, предъявляемым федеральным законом к зданиям, сооружениям о механической безопасности, пожарной безопасности, безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях, безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания, энергетической эффективности, безопасного уровня воздействия на окружающую среду, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о том, что требования иска являются законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту архитектуры и градостроительства ..., администрации ..., третьи лица: ФИО2, ФИО3, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО4, ФИО5 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности – удовлетворить.

Сохранить жилой дом литер Лит. «...» общей площадью 99,7 кв.м состоящий из следующих комнат: жилая комната № площадью 19,8 кв.м., жилая комната № площадью 7,4 кв.м., жилая комната № площадью 7,4 кв.м., совмещенный санузел № площадью 4,7 кв.м., коридор № площадью 10,6 кв.м., подсобная № площадью 13,9 кв.м., кухня № площадью 7,9 кв.м., котельная № площадью 3,1 кв.м., коридор № площадью 4,4 кв.м., подсобная № площадью 7,3 кв.м., жилая комната № площадью 13,2 кв.м., находящийся по адресу: ....

Признать право собственности ФИО1 на жилой дом литер Лит. «...» общей площадью 99,7 кв.м состоящий из следующих комнат: жилая комната № площадью 19,8 кв.м., жилая комната № площадью 7,4 кв.м., жилая комната № площадью 7,4 кв.м., совмещенный санузел № площадью 4,7 кв.м., коридор № площадью 10,6 кв.м., подсобная № площадью 13,9 кв.м., кухня № площадью 7,9 кв.м., котельная № площадью 3,1 кв.м., коридор № площадью 4,4 кв.м., подсобная № площадью 7,3 кв.м., жилая комната № площадью 13,2 кв.м., находящийся по адресу: ....

Признать право собственности ФИО1 на двухэтажный жилой дом Лит. «...» общей площадью 76,6 кв.м., состоящий из следующих комнат на первом этаже: коридор № площадью 9,8 кв.м., кухня № площадью 7,7 кв.м., жилая комната № площадью 13,3 кв.м., совмещенный санузел № площадью 6,3 кв.м., котельная № площадью 3,8 кв.м., на втором этаже: коридор № площадью 4,3 кв.м., жилая комната № площадью 9,5 кв.м., жилая комната № площадью 11,4 кв.м., жилая комната № площадью 8,7 кв.м., туалет № площадью 1,8 кв.м., находящийся по адресу: ....

Прекратить право собственности ФИО1 на жилой дом литер ..., площадью 73,9 кв.м., этажность: 1, летнюю кухню, литер ..., площадью 4,6 кв.м., находящиеся по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону, в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Судья: 

Мотивированное решение составлено 25 мая 2018 г.