Дело № 2-6315/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми 

в составе председательствующего судьи Н.Е. Колосовой, 

представителя ответчика и третьего лица ФИО1

при секретаре Кипрушевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре 07 сентября 2017 года гражданское дело по иску ФИО2 к ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Республике Коми о признании неправомерным и подлежащим отмене решения заседания жилищно-бытовой комиссии, возложении обязанности,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Республике Коми об отмене протокольного решения заседания жилищно-бытовой комиссии от ** ** ** №... ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Республике Коми, признании нуждающимся в улучшении жилищных условий по основаниям, которые давали право на получение жилого помещения, установленным на ** ** ** (до введения в действие Жилищного кодекса РФ), возложении на ответчика обязанности пересмотреть решение с учетом норм нуждаемости, которые давали право на получение жилого помещения, установленном на ** ** ** (до введения в действие Жилищного кодека РФ), а также изменений состава семьи на дату представления документов. Заявленные требования мотивировал тем, что был поставлен на учет нуждающихся в получении жилья в ** ** **, с составом семьи ... человека, в собственности жилья не имел, проживал по найму у ... О.Н., общая площадь квартиры составляла ... кв.м, жилая ... кв.м., что недостаточно для проживания ... человек. Решение комиссии не пересматривалось и не оспаривалось. Полагает, что оснований для снятия с учета у ответчика не имелось. 

Определением от 17 июля 2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО3, ФИО4, ФИО5

Истец в судебном заседании участия не принял, извещен надлежащим образом. 

Представитель ответчика ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по РК, и третьего лица УФСИН России по РК ФИО1 с требованиями не согласилась.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащим удовлетворению. 

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 проходил службу в уголовно-исполнительной системе с ** ** **

Протоколом №... от ** ** ** Жилищно-бытовой комиссии ФИО2 был поставлен на учет в качестве нуждающихся жилом помещении с составом семьи из ... человек: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 по месту службы, в связи с проживанием на условиях найма по адресу: ..., на основании §2 п. «д» Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и представления жилых помещения в РК, утвержденные Указом Главы РК от 27.05.1999 года №190.

Согласно, представленной справки Отдела регистрационного учета граждан г. Сыктывкара от ** ** **, по адресу: ... зарегистрировано ... человек (ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ... О.Н.

** ** ** ФИО2 включен в список сотрудников учреждения, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на ** ** **, также на основании § 2 п. «д» Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Республике Коми, утвержденные Указом Главы Республики Коми от 37.05.1999 № 190. 

** ** ** зарегистрировано право собственности и прекращение права собственности ... О.Н. на жилое помещение по адресу: ... 

** ** ** зарегистрировано право собственности ФИО3 на жилое помещение по адресу..., общей площадью ... кв.м. (жилой - ... кв.м.). 

** ** **. Приказом ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Республике Коми ФИО2 был уволен из уголовно-исполнительной системы в связи с ограниченным состоянием здоровья.

Письмом от ** ** **. ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Республике Коми уведомило ФИО2 о том, что в ** ** ** он был исключен из списков на предоставление жилья в связи с непредставлением в ежегодном порядке сведений о своих жилищных условиях.

Решением Сыктывкарского городского суда по делу № 2-2258/2014 от 17 марта 2014 года признано неправомерным исключение из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий. 

** ** ** зарегистрировано право собственности ФИО5 на жилое помещение по адресу: ..., площадью ... кв.м. 

** ** ** брак между ФИО2 и ФИО3 расторгнут. 

7 марта 2017 в адрес ФИО2 ответчиком направлено уведомление (исх. № 12/25/13-1426) о предоставлении документов, подтверждающих право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Протоколом заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-25 от ** ** ** ФИО2 исключен из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий. 

Основанием для исключения истца из списков послужило то обстоятельство, что в жилом помещении, принадлежащей на праве собственности ФИО3 (дата регистрации права ** ** **), расположенном по ул..., проживает семья в составе:

ФИО2 - дата регистрации ** ** **

ФИО3 - дата регистрации ** ** **

ФИО4 - дата регистрации ** ** **

Н.И. -. дата регистрации ** ** **

Таким образом, на каждого из членов семьи приходится более ... 

Кроме того, ответчиком учтена жилая площадь квартиры по адресу: ... 

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для признании решения ответчика об исключения истца из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным. 

В силу части 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Согласно подпункту д пункта 8 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в Республике Коми, утвержденных Указом Главы Республики Коми от 27.05.1999 N 190, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, проживающие на условиях поднайма в государственном и муниципальном жилищных фондах либо найма в частном жилищном фонде и не имеющие другой жилой площади.

Статьей 29 ЖК РСФСР также предусматривалось, что нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.

Поскольку ФИО2 своего жилья не имел и проживал в квартире, принадлежащей ФИО6 (родственнице) на праве собственности, он правомерно был поставлен в ** ** ** на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. 

Исходя из содержания ч. 1 ст. 51 ЖК РФ одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения.

Решением Совета МО «Город Сыктывкар» от 28.11.2005 № 20/11-282 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения» установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 10,5 квадратных метров общей площади жилого помещения.

При этом согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Содержание названной нормы закона указывает на то, что наличие у членов семьи нанимателя либо собственника жилого помещения права пользования всеми имеющимися в их распоряжении жилыми помещениями предопределяет обязанность жилищного органа по их учету при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения. 

В ** ** ** ФИО3, находясь в браке с ФИО2, приобрела в собственность жилое помещение площадью ... кв.м., которое, в соответствии с нормами Семейного кодекса Российской Федерации (ст. 34), находится в обей совместной собственности супругов, что истцом не опровергнуто. 

Кроме того, являющийся членом семьи ФИО2 сын ФИО7 прибрел право собственности на жилое помещение по адресу: ..., площадью ... кв.м. 

Поскольку суммарная общая площадь двух указанных жилых помещений составила ... кв. м, то есть более учетной нормы в размере ... кв. м, приходящейся на каждого из членов семьи истца, не позволяет ФИО2 находиться на жилищном учете, то вывод жилищного органа об утрате им оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, является правильным.

Без учета ФИО5 обеспеченность каждого члена семьи истца, проживающего в квартире по адресу: ... составляет более ... кв.м., что также более учетной нормы. 

Данное обстоятельство в силу п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ являлось основанием для снятия заявителя с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО2 к ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Республике Коми об отмене протокольного решения заседания жилищно-бытовой комиссии от ** ** ** №... ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Республике Коми, признании ФИО2 нуждающимся в улучшении жилищных условий по нормам нуждаемости, которые давали право на получение жилого помещения, установленным на ** ** ** (до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации); возложении обязанности пересмотреть решение с учетом норм нуждаемости, которые давали право на получение жилого помещения, установленным на ** ** ** (до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации), а также изменений состава семьи ФИО2 на дату представления документов, оставить без удовлетворения. 

Судья Н.Е. Колосова