Дело №5-286/2023

16RS0041-01-2023-001168-51

УИН 18880416230031014277

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 июня 2023 года г. Лениногорск РТ

Судья Лениногорского городского суда Республики Татарстан А.Е. Борисова, рассмотрев с использованием системы видеоконференцсвязи материалы об административном правонарушении по части 4 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении О.М.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты> гражданина Республики Азербайджан, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, проживающего по адресу: 

<

адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ установлен факт того, что гражданин Республики Азербайджан О.М.Г. проживающий по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время проживает на территории Российской Федерации без документов подтверждающих право пребывание на территории Российской Федерации, тем самым нарушил требования статьи 5 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» повторно в течение года.

При рассмотрении дела О.М.Г. вину в совершении административного правонарушения признал.

Выслушав О.М.Г., изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В силу части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правоотношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации. 

Как следует из положений названного Федерального закона и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от ДД.ММ.ГГГГ N 1680-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону. 

Статья 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ устанавливает, что миграционный учет осуществляется органами миграционного учета в соответствии с компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации. Иные федеральные органы исполнительной власти могут осуществлять отдельные полномочия в области миграционного учета в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом. 

Частью 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ предусмотрено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. 

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона (часть 2 настоящей статьи). 

Согласно статье 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, установленному частями 1, 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Азербайджан О.М.Г. проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации.

Также установлено, что О.М.Г. постановлением 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному штрафу в размере 5000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом суд принимает во внимание, что О.М.Г. после привлечения его к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ продолжил проживать по указанному адресу без постановки на миграционный учет, не представив принимающей стороне необходимые документы, тем самым, продемонстрировав пренебрежение к законодательству страны пребывания. 

Вина О.М.Г. также подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом старшего (ОУУП) УУП и ПДН отдела МВД РФ по 

<

адрес>; объяснением О.М.Г.; выпиской из базы СПО «Мигрант-1» на О.М.Г..

Судья считает вину О.М.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установленной.

Обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые бы могли повлечь прекращение производства по делу в отношении О.М.Г., судья не усматривает. 

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения, а также данные о личности О.М.Г., признание вины как смягчающее ответственность обстоятельство.

При этом суд принимает во внимание, что О.М.Г. длительное время проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не предпринимает, постоянных законных источников дохода не имеет, в период противоправного проживания на территории Российской Федерации неоднократно привлекался к административной ответственности. В деле отсутствуют документальные доказательства о том, что в период нахождения на территории Российской Федерации О.М.Г. принимались активные меры для соблюдения требований миграционного законодательства и легализации своего нахождения на территории Российской Федерации.

Из этого следует, что иностранный гражданин демонстрирует пренебрежение к законодательству страны пребывания, не желает его соблюдать и вести правомерный образ жизни.

Наличие у него совершеннолетнего ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на ее территории, не является безусловным основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Ссылка О.М.Г. на то, что он въехал на территорию Российской Федерации в ДД.ММ.ГГГГ и с тех пор никуда не выезжал, также не может быть признана состоятельной и прията во внимание. 

На основании вышеизложенного судья приходит к выводу о назначении О.М.Г. административного наказания в виде административного штрафа в размере 6000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Кроме того, дополнительное наказание в виде административного выдворения по санкции части 4 статьи 18.8 КоАП РФ является безальтернативным, исключительных обстоятельств, делающих его применение невозможным, в ходе рассмотрения данного дела не установлено. 

Согласно примечанию к ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ. 

Руководствуясь частью 4 статьи 18.8, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

О.М.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего удостоверение личности гражданина Азербайджанской Республики 

<

данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 6000 (шесть тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До решения вопроса о выдворении, содержать О.М.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Азербайджан, в 

<

адрес>

Контроль за принудительным выдворением О.М.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за пределы Российской Федерации возложить на Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по 

<

адрес>.

Оплату производить по следующим реквизитам:

получатель – УФК по Республике Татарстан (отдел Министерства внутренних дел России по Лениногорскому району), л/с 

<

***>, ИНН получателя - 1649003623; КПП – 164901001, Банк получателя платежа – отделение НБ Республика Татарстан Банка России // УФК по Республике Татарстан г.Казань, БИК банка – 019205400, номер счета получателя платежа 03100643000000011100, к/с 40102810445370000079; ОКТМО – 92636101, КБК 18811601201010601140, УИН 18880416230031014277.

Разъяснить, что согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В силу части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.

Судья 

Лениногорского городского суда 

Республики Татарстан подпись А.Е. Борисова 

Копия верна: 

Судья А.Е. Борисова

Постановление вступило в законную силу «____» _________ 2023 года.

Секретарь___________________________________________

Подлинник данного документа подшит в деле №, хранящемся в Лениногорском городском суде Республики Татарстан.