..... 

.....

.....

Именем Российской Федерации

..... АДРЕС

Одинцовский городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи .....

при секретаре судебного заседания ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу ..... РОСП, судебному приставу исполнителю ..... РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС ФИО7, АДРЕСному отделу судебных приставов ГУ ФССП России, Главному управлению ФССП России по АДРЕС о признании незаконными действий (бездействия), возложении обязанности,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, с требованиями:

- признать незаконным 

постановление

 № от ..... судебного пристава-исполнителя ..... РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС ФИО4 о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере ..... вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от .....

- признать незаконным постановление № от ...... судебного пристава-исполнителя ..... РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС ФИО7 о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО1

- признать незаконным постановление № от ...... судебного пристава-исполнителя ..... РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС ФИО7 о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО1

- обязать уполномоченного судебного пристава-исполнителя ..... РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС восстановить нарушенные права путем прекращения исполнительного производства №-ИП, №-ИП.

- взыскать с ГУФССП России по АДРЕС судебные расходы, понесенные на уплату государственной пошлины в размере ......, расходы, понесенные на оплату услуг представителя в сумме ...... 

В обоснование заявленных требований указано, что заочным решением ..... городского суда были удовлетворены исковые требования ФИО5 к ФИО1 о взыскании задолженности. С целью принудительного взыскания выдан исполнительный лист ФС №, который был предъявлен к исполнению в ..... РОСП ГУФССП России по АДРЕС. 

На основании поступившего исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем ..... РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС ФИО6, в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В рамках указанного исполнительного производства, в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в установленный 5-ти дневный срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом исполнителем было вынесено постановление № от ..... о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора. 

...... на основании постановления судебного пристава исполнителя № от ..... о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора, судебным приставом-исполнителем ..... РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС ФИО7 возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Судебным приставом исполнителем, в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, было вынесено постановление № от ...... о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах ФИО1, в банке или иной кредитной организации.

Как указывает истец, о вынесенном в отношении него решении он узнал несвоевременно. После ознакомления с материалами гражданского дела ФИО1 было подано заявление об отмене заочного решения. Определением суда от ...... заочное решение по делу было отменено. При рассмотрении дела по существу, производство по делу было прекращено в связи с отказом истца от заявленных требований, что подтверждается определением от ......

На неоднократные обращения в адрес Одинцовского РОСП с заявлением о прекращении исполнительных производств, с приложением копий судебных актов, ответ в адрес заявителя не поступил, требования оставлены без рассмотрения, что послужило основанием обращения в суд с данным иском.

В судебное заседание административный истец не явился, извещался надлежаще.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в представленном суду заявлении настаивал на удовлетворении иска в полном объеме, просил рассмотреть в его отсутствие.

Административные ответчики, заинтересованные лица в судебное заседание представителей не направили, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного заседания.

В соответствии со статьями 150, 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов административного истца.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Согласно ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Судом установлено, что заочным решением ..... городского суда были удовлетворены исковые требования ФИО5 к ФИО1 о взыскании задолженности. С целью принудительного взыскания выдан исполнительный лист ФС №, который был предъявлен к исполнению в ..... РОСП ГУФССП России по АДРЕС. 

На основании поступившего исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем ..... РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС ФИО6, в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В рамках указанного исполнительного производства, в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в установленный 5-ти дневный срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом исполнителем было вынесено постановление № от ...... о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора. 

..... на основании постановления судебного пристава исполнителя № от ...... о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора, судебным приставом-исполнителем ..... РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС ФИО7 возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Судебным приставом исполнителем, в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, было вынесено постановление № от ...... о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах ФИО1, в банке или иной кредитной организации.

Как указывает истец, о вынесенном в отношении него решении он узнал несвоевременно. После ознакомления с материалами гражданского дела ФИО1 было подано заявление об отмене заочного решения. Определением суда от ...... заочное решение по делу было отменено. При рассмотрении дела по существу, производство по делу было прекращено в связи с отказом истца от заявленных требований, что подтверждается определением от .....

На неоднократные обращения в адрес Одинцовского РОСП с заявлением о прекращении исполнительных производств, с приложением копий судебных актов, ответ в адрес заявителя не поступил, требования оставлены без рассмотрения, что послужило основанием обращения в суд с данным иском.

В ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1). Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2).

Согласно п. 74 Постановления Пленума Верховного суда РФ "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникшей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В рассматриваемом случае суд считает, что вина должника по не исполнению требований исполнительного документа, отсутствует, что в свою очередь свидетельствует об отсутствии оснований для применения в отношении него мер принудительного взыскания, о взыскании исполнительского сбора. 

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, действия уполномоченных должностных лиц ..... РОСП, по возбуждению в отношении ФИО1 исполнительного производства №-ИП нельзя признать законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым освободить ФИО1 от исполнительского сбора.

Согласно ч. 1 ст. 44-ФЗ "Об исполнительном производстве" в постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест на денежные средства.

В качестве способа восстановления нарушенных прав ФИО1 суд полагает необходимым возложить обязанность на ..... РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС рассмотреть вопрос о прекращении исполнительного производства №-ИП, исполнительного производства №-ИП.

Применительно к частям 9, 11 ст. 226 КАС РФ суд приходит к выводу, что административным истцом доказано, что обжалуемые постановления вынесены судебными приставами-исполнителями в нарушение требований ФЗ "Об исполнительном производстве".

Разрешая заявленные требования о взыскании с административного ответчика судебных издержек, суд установил следующее:

В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу (например, решение суда первой инстанции, определение о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения, судебный акт суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которым завершено производство по делу на соответствующей стадии процесса).

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ год N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" к судебным издержкам относятся расходы, которые понесены лицами, участвующими в деле, включая третьих лиц, заинтересованных лиц в административном деле (статья 94 ГПК РФ, статья 106 АПК РФ, статья 106 КАС РФ).

Судом установлено, что административный истец понес расходы при рассмотрении дела ..... городским судом АДРЕС, связанные с уплатой государственной пошлины в размере ....., связанные с оплатой услуг представителя на сумму ......, что подтверждается платежными документами.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Суд, исходя из принципов разумности и справедливости, принимая во внимание объем оказанных услуг, категорию сложности данного дела, срок его рассмотрения, время которое необходимо затратить на подготовку материалов квалифицированному специалисту, считает разумными расходы административного истца на оплату юридических услуг в сумме .....

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд,

решил:

Требования административного искового заявления ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным постановление № от ..... судебного пристава-исполнителя ..... РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС ФИО4 о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере ..... вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от .....

Признать незаконным постановление № от ...... судебного пристава-исполнителя ..... РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС ФИО7 о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО1

Признать незаконным постановление № от ...... судебного пристава-исполнителя ..... РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС ФИО7 о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО1

Обязать Одинцовский РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС рассмотреть вопрос о прекращении исполнительного производства №-ИП, исполнительного производства №-ИП, возбужденных в отношении ФИО1.

Взыскать с ГУФССП России по АДРЕС в пользу ФИО1 расходы, понесенные при рассмотрении дела ..... городским судом АДРЕС, связанные с уплатой государственной пошлины в размере ......, связанные с оплатой услуг представителя на сумму .....

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.