Дело № 2-988/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

[ДД.ММ.ГГГГ] Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Бакалдиной С.С., при секретаре судебного заседания Дикаркине И.В., с участием прокурора Хохловой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации [Адрес] к ФИО1 об определении выкупной стоимости недвижимого имущества, прекращении права собственности, признании права собственности за муниципальным образованием, прекращении права пользования жилым помещением и выселении; по встречному иску ФИО1 к администрации [Адрес] об изъятии в муниципальную собственность жилого помещения, прекращении права обшей долевой собственности на жилое помещение, признании отчета по определению рыночной стоимости объекта недостоверным, установлении стоимости выкупной цены жилого помещения, возложении обязанности предоставить в собственность благоустроенное жилое помещение взамен аварийного, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация [Адрес] обратилась в суд с иском к ФИО1 с упомянутыми требованиями. В обоснование заявленных требований указав, что в соответствии с Постановлением администрации [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] «О признании многоквартирного [Адрес] аварийным и подлежащим реконструкции», данный дом признан аварийным и подлежащим реконструкции. Администрации [Адрес] поручено в тридцатидневный срок с момента издания постановления информировать собственников помещений в [Адрес] о признании дома аварийным и подлежащим реконструкции, а также предъявить им требования о реконструкции дома в срок до [ДД.ММ.ГГГГ]. Установлен срок отселения – [ДД.ММ.ГГГГ]. Постановлением администрации [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] внесены изменения в постановление администрации [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] «О признании многоквартирного [Адрес] аварийным и подлежащим реконструкции». В п. 2 постановления слова «до [ДД.ММ.ГГГГ]» заменены словами «до [ДД.ММ.ГГГГ]». В п. 3 постановления слова «[ДД.ММ.ГГГГ]» заменены словами «[ДД.ММ.ГГГГ]». Постановлением администрации [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] внесены изменения в постановление администрации [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] «О признании многоквартирного [Адрес] аварийным и подлежащим реконструкции», в п. 2 и 3 постановления слова «до [ДД.ММ.ГГГГ]» заменены словами «до [ДД.ММ.ГГГГ]». Администрацией [Адрес] поручено направить уведомления собственникам помещений в [Адрес] о переносе сноса дома. Согласно выписке из ЕГРН от [ДД.ММ.ГГГГ] ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: [Адрес], кадастровый [Номер]. Согласно выписки из лицевого счета в данном жилом помещении на регистрационном учете состоит ФИО1 Письмом от [ДД.ММ.ГГГГ] № [Номер] ФИО1 было предложено осуществить реконструкцию [Адрес]. Согласно акту от [ДД.ММ.ГГГГ] комиссией отдела по учету жилья и реализации жилищных программ администрации [Адрес], [ДД.ММ.ГГГГ] вручено ФИО1 уведомление о реконструкции аварийного дома. Расписываться в получении уведомлении отказалась. Постановлением администрации [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] «Об изъятии земельного участка и изъятии жилых помещений и нежилого помещения в многоквартирного [Адрес]» земельный участок с кадастровым номером [Номер], занимаемый многоквартирным [Адрес], находящийся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном [Адрес] и объекты недвижимости, расположенные в указанном доме, в том числе, [Адрес], изъяты для муниципальных нужд. Письмом от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] администрацией [Адрес] в адрес ФИО1 была направлена копия постановления администрации [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] «Об изъятии земельного участка и изъятии жилых помещений и нежилого помещения многоквартирного [Адрес]». [ДД.ММ.ГГГГ] ООО [Н ] была проведена оценка изымаемого для муниципальных нужд объекта недвижимости и размера убытков, связанных с изъятием для муниципальных нужд: комната (с учетом доли в праве общей собственности на земельный участок под домом), назначение: жилое помещение, общая площадь 13,7 кв.м., этаж 3, адрес объекта: [Адрес]. Согласно проведенному отчету об оценке от [ДД.ММ.ГГГГ], рыночная стоимость объекта недвижимости, включая размер убытков, составляет 793 500 рублей. [ДД.ММ.ГГГГ] ФИО1 получены проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд и отчет об оценке от [ДД.ММ.ГГГГ]. [ДД.ММ.ГГГГ] ФИО1 уведомила администрацию [Адрес] о несогласии с ценой, указанной в соглашении, что расценивается администрацией [Адрес], как отказ от подписания соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд. Поскольку изъятие земельного участка, на котором расположен аварийный дом, обусловлено необходимостью обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, администрация [Адрес] полагает, что ответчик нарушает права, законные интересы и требования истца, препятствуя исполнению постановления администрации [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] «Об изъятии земельного участка и изъятии жилых помещений и нежилого помещения в многоквартирного [Адрес]», в связи с чем администрация [Адрес] вынуждена обратиться в суд. На основании изложенного, с учетом уточненных по ст. 39 ГПК РФ требований, просят: определить размер равноценного возмещения за изымаемое для муниципальных нужд недвижимое имущество, расположенного по адресу: [Адрес] в сумме 793 500 рублей, с выплатой администрацией [Адрес] в пользу ФИО1 размера возмещения на открытый на ее имя банковский счет; прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: [Адрес] кадастровый [Номер]; признать за муниципальным образованием «[Адрес]» право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: [Адрес], кадастровый [Номер]; признать ФИО1 прекратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: [Адрес] выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: [Адрес] Обязать ФИО1 в течение 10 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить администрации [Адрес] ([Адрес] в Отдел по учету жилья и реализации жилищных программ администрации [Адрес]) реквизиты для перечисления денежного возмещения за изымаемое жилое помещение.

ФИО1 обратилась со встречным иском к администрации [Адрес] об изъятии в муниципальную собственность жилого помещения, прекращении права обшей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома, установлении выкупной цены жилого помещения, возложении обязанности предоставить в собственность благоустроенное жилое помещение взамен аварийного. В обоснование встречного иска указала, что она является участником государственной региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории [Адрес] на [ДД.ММ.ГГГГ]». На основании свидетельства о праве собственности ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: [Адрес]. В результате действий истца было неверно и неполно оценено принадлежащее ей имущество, что подтверждается отчетом независимого оценщика ООО [Н ]» по муниципальному контракту [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. с администрацией [Адрес], отчет от [ДД.ММ.ГГГГ] об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости выкупаемого жилого помещения, также не было выполнено требование законодательства о предоставлении истцу другого жилого помещения взамен аварийного. Предложенный проект соглашения о выкупной стоимости имущества не учитывает всех убытков, причиненных собственнику, и не предоставляет истцу право выбора между справедливой ценой и выбором другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену. Действиями администрации [Адрес] также нарушено право ответчика, являющейся участником государственной региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории [Адрес] на [ДД.ММ.ГГГГ]». На уведомление о выборе способа реализации своих жилищных прав в соответствии со ст. 32 ЖК РФ от [ДД.ММ.ГГГГ] с предложением пересмотреть стоимость в соответствии с отчетом [Номер] составленным независимым оценщиком ИП [ФИО 3] и предоставить иное жилое помещение ответчик предложил перенести спор о достоверности величины рыночной стоимости оценки на рассмотрение суда. Межведомственной комиссией от [ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес] признан аварийным и подлежащим реконструкции. На основании данного заключения администрацией [Адрес] вынесено постановление [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. «О признании многоквартирного [Адрес] аварийным и подлежащим отселению до [ДД.ММ.ГГГГ].». [ДД.ММ.ГГГГ] администрацией [Адрес] было принято постановление [Номер] об изъятии земельного участка и жилого помещения путем выкупа для муниципальных нужд, все собственники жилых помещений, расположенных по адресу: [Адрес], получили письменное уведомление о том, что жилые помещения будут изъяты путем выкупа. Администрация [Адрес] предложила заключить проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд (без номера и без даты) по цене, которая истцов не устраивает. Жилое помещение оценено независимым оценщиком ООО [Н ] по муниципальному контракту [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]г. с администрацией [Адрес]. ФИО1 с такой ценой и данной оценкой стоимости выкупаемого жилого помещения не согласны, поскольку данная оценка стоимости выкупаемого жилого помещения не достоверна ввиду того, что стоимость принадлежащего собственникам имущества рассчитана неправильно, в стоимость не были включены все предусмотренные п. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ убытки, причиненные собственникам жилого помещения его изъятием, в частности, не учтена компенсация за капитальный ремонт, стоимость мест общего пользования. Уверенность в неправильной оценке принадлежащего изымаемого у собственников имущества основывается на следующих доказательствах: рыночная стоимость жилых помещений, указанная в свободном доступе сети интернет средних цен на комнаты данного дома на [ДД.ММ.ГГГГ]. указаны в размере 64089 руб. за метр квадратный. Ответчик предложил намного меньше. Имеется иной отчет об оценке отдельных комнат этого же дома. Так, [ДД.ММ.ГГГГ] ООО [Н ]» по договору с собственником комнаты 45 произвело независимую оценку стоимости жилого помещения, расположенного по адресу: [Адрес] При этом жилое помещение оценено в 713 000 руб., соответственно, метр квадратный стоит 82907 руб.. В [ДД.ММ.ГГГГ] оценка той же [Адрес] по оценке того же оценщика ООО «[Н ], но в интересах администрации города [Адрес] составила только 423000 руб. (без учета убытков ст. 32 ЖК РФ), где метр квадратный стоил уже 49186 руб.. Такая оценка при всех неизменных характеристиках принадлежащего имущества вызывает обоснованное недоверие к оценке [ДД.ММ.ГГГГ]. ООО [Н ]» указывает в тексте оценки пункт 16 Определение размера убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием: «В связи с отсутствием информации об обязательствах бывшего наймодателя по проведению капитального ремонта оценщиком не учтена данная компенсация, однако при предоставлении информации об вышеуказанных обязательствах наймодателя в отчет следует внести изменения, в части определения размера убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием». Оценщики оценивали стоимость только жилых помещений, без учета мест общего пользования, принадлежащих собственникам на основании договора приватизации комнаты как части коммунальной квартиры. Таким образом, оценка, произведенная по заказу администрации [Адрес] противоречит п.5 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом утв. постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47. Поскольку предложенная администрацией [Адрес] цена для совершения сделки по выкупу жилого помещения ФИО1 не устроила, они заказали повторную оценку принадлежащего им помещения у ИП [ФИО 3]. В результате данной оценки стоимость принадлежащего им имущества составила 1 151 000 руб. 00 коп.. ФИО1 сообщила данную цену администрации [Адрес], с чем истец не согласился. Таким образом, соглашение между истцом и ответчиком о выкупной цене жилого помещения, расположенного по адресу: [Адрес] не достигнуто. Просит: изъять [Адрес] для муниципальных нужд; прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на общее имущество, расположенное по адресу [Адрес]; признать стоимость для выкупа жилого помещения, расположенного по адресу: г[Адрес], указанную в отчете независимого оценщика ООО [Н ] [ДД.ММ.ГГГГ]. недостоверной; установить цену для совершения сделки по выкупу жилого помещения, расположенного по адресу: г[Адрес] в размере, указанном независимым оценщиком ИП [ФИО 3] отчет [Номер]; возложить на администрацию [Адрес] обязанность предоставить ФИО1 в собственность по договору мены благоустроенное жилое помещение взамен помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания с зачетом его стоимости в выкупную цену в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ.

Представитель истца по основному иску (ответчик по встречному иску) администрации [Адрес] и третьего лица администрации [Адрес], в судебное заседание не явилась, о явке извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Ответчик по основному иску (истец по встречному иску) ФИО1, представитель ФИО2, действующий по доверенности, в судебное заседание не явились, о явке извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчика, третьего лица. 

Суд, заслушав заключение прокурора Хохловой Е.С., полагавшей исковые требования администрации удовлетворить с учетом определения стоимости жилого помещения по заключению, представленным ответчиком, приходит к следующему. 

Судом установлено, что жилое помещение - комната [Номер], площадью 13,7 кв.м. ФИО1, расположенная по адресу: [Адрес] принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность [ ... ] Согласно копии выписки из лицевого счета на регистрационном учете по данному адресу стоит ФИО1 [ ... ] 

В соответствии с постановлением исполняющего обязанности главы администрации [Адрес] - [ФИО 4] за [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] «О признании многоквартирного [Адрес] аварийным и подлежащим реконструкции», многоквартирный [Адрес] признан аварийным и подлежащим реконструкции; администрации [Адрес] поручено в тридцатидневный срок с момента издания настоящего постановления информировать собственников помещений в [Адрес] о признании дома аварийным и подлежащим реконструкции, а также предъявить им требования о реконструкции дома в срок до [ДД.ММ.ГГГГ]; установлен срок отселения – [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ] 

Постановлением главы администрации [Адрес] – [ФИО 1] от [ДД.ММ.ГГГГ] за [Номер] «О внесении изменений в постановление администрации [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]» внесены изменения в постановление администрации [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] «О признании многоквартирного [Адрес] аварийным и подлежащим реконструкции»: «в п. 2 постановления слова «до [ДД.ММ.ГГГГ]» заменены словами «до [ДД.ММ.ГГГГ]»…, в п. 3 постановления слова «[ДД.ММ.ГГГГ]» заменены словами «[ДД.ММ.ГГГГ]»» ([ ... ] 

Постановлением администрации [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] за [Номер] «О внесении изменений в постановление администрации [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]» внесены изменения в постановление администрации [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] «О признании многоквартирного [Адрес] аварийным и подлежащим реконструкции», в п. 2 и 3 постановления слова «до [ДД.ММ.ГГГГ]» заменены словами «до [ДД.ММ.ГГГГ]» [ ... ]

Постановлением главы администрации [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] «Об изъятии земельного участка и изъятии жилых помещений и нежилого помещения в многоквартирного [Адрес] земельный участок с кадастровым номером [Номер], занимаемый многоквартирным домом [Адрес], находящийся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном [Адрес] и объекты недвижимости, расположенные в указанном доме, в том числе, [Адрес], изъяты для муниципальных нужд [ ... ]

Письмом от [ДД.ММ.ГГГГ] № [Номер] администрацией [Адрес] г.Н.Новгорода было предложено ФИО1 осуществить реконструкцию [Адрес] в срок до [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ]

[ДД.ММ.ГГГГ] вручено ФИО1 уведомление о реконструкции аварийного дома. Расписываться в получении уведомлении отказалась [ ... ] 

Письмом от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] администрацией [Адрес] в адрес ФИО1 была направлена копия постановления администрации [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] «Об изъятии земельного участка и изъятии жилых помещений и нежилого помещения в многоквартирного [Адрес]» [ ... ] которая была получена [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ] 

[ДД.ММ.ГГГГ] по заказу администрации [Адрес] ООО [Н ] была проведена оценка изымаемого для муниципальных нужд объекта недвижимости и размера убытков, связанных с изъятием для муниципальных нужд: комната (с учетом доли в праве общей собственности на земельный участок по домом), назначение: жилое помещение, общая площадь 13,7 кв.м., этаж 3, адрес объекта: [Адрес] 

Согласно отчету [Номер] [Номер]) об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости и размера убытков, связанных с изъятием для муниципальных нужд: комната (с учетом доли в праве общей собственности на земельный участок по домом), назначение: жилое помещение, общая площадь 13,7 кв.м., этаж 3, адрес объекта: [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ]., выполненной директором ООО [Н ] - [ФИО 2], размер возмещения составляет 793 500 рублей, из которых: 715 000 руб. – рыночная стоимость аналогичного объекта; 78 500 рублей – размер убытков, связанных с изъятием земельного участка и объекта недвижимости [ ... ] 

[ДД.ММ.ГГГГ] ФИО1 получены проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд и отчет об оценке от [ДД.ММ.ГГГГ]. [ ... ] 

[ДД.ММ.ГГГГ] ФИО1 уведомила администрацию [Адрес] о несогласии с размером выкупной цены жилой площади.

В судебном заседании установлено, что выкупная цена сторонами определена не была. Судом установлено, что в настоящее время между сторонами имеется спор только по размеру выкупной стоимости жилых помещений, ФИО1 согласна на выплату ей выкупной стоимости.

В соответствии с п. 1 ст. 32 ЖК РФ - жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

2. Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.

6. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

7. При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

9. Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления, указанного в части 4 настоящей статьи.

Как указал в п.п. «и» п. 20 Верховный суд РФ в Постановлении Пленума «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКШИХ В СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» от 2 июля 2009 г. N 14 - требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения. 

Следовательно, в силу ст. 32 ЖК РФ муниципальные органы имеют право обратиться в суд с иском об определении выкупной цены, и выселении собственников из принадлежащего им жилого помещения, изымаемого для муниципальных нужд, в случае отказа собственника жилого помещения, изымаемого для муниципальных нужд. 

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКШИХ В СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» от 2 июля 2009 г. N 14 указано, что судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду следующее:

а) нормы, содержащиеся в статье 32 ЖК РФ, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения;

з) выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 ЖК РФ. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания части 5 статьи 32 ЖК РФ, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в части 4 статьи 32 ЖК РФ, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению.

Не согласившись с размером выкупной цены за спорное жилое помещение, ФИО1 представила отчет [Номер] об оценке стоимости объекта недвижимости и величине затрат по его изъятию по адресу: [Адрес], выполненного ИП [ФИО 3] [ДД.ММ.ГГГГ]., согласно которому рыночная стоимость комнаты по вышеуказанному адресу составляет 915 000 рублей; суммарная стоимость комнаты с учетом затрат по подбору временного и постоянного жилья и переезду составляет 1 002 000 рублей, общая рыночная стоимость с учетом компенсации по обязательствам бывшего наймодателя по проведению капитальных ремонтов при приватизации жилья в [ДД.ММ.ГГГГ]. составляет 1 151 000 рублей [ ... ]

Оценив представленные суду доказательства, в совокупности с доводами сторон, суд приходит к выводу о том, что отчет, представленный администрацией г.Н.Новгорода является недостоверным и не может быть положен в основу решения суда, поскольку стоимость спорной комнаты, указанную в отчете, суд находит заниженной. Как следует из отчета, представленного истцом, оценщик для сравнительного анализа использовал данные о стоимости комнат в коммунальных квартирах, т.е. имеющих иные характеристики, отличные от жилого помещения, принадлежащего ФИО1 на праве собственности, которое расположено в доме, который ранее обладал статусом общежития, имеет места пользования, в том числе: лестничную клетку, кухню, туалет, коридор, постирочную, умывальник, и на этаже расположено 36 квартир. Данные обстоятельства дают суду усомниться в правильности оценки недвижимого имущества спорного жилого помещения, принадлежащего ответчику на праве собственности. Доказательств иной стоимости изымаемого помещения истец не представил, от назначения судебной экспертизы отказался.

Таким образом, суд применяет за основу при принятии решения отчет об оценке, выполненный ИП [ФИО 3] представленный ответчиком, поскольку специалистом ИП [ФИО 3] при проведении оценки изымаемого имущества исследовано достаточное количество объектов-аналогов с сопоставимыми экономическими, материальными, техническими и другими характеристиками с объектом оценки, данные обо всех объектах-аналогах достаточны и достоверны, различия в объекте-оценке и объектах-аналогах нивелированы путем внесения корректировок; заключение наиболее соответствует сложившимся рыночным ценам на изымаемое имущество, в нем наиболее полно отображена стоимость спорного имущества.

Доводы стороны ответчика в той части, что в размер возмещения необходимо включить стоимость непроизведенного капитального ремонта, суд также считает обоснованными.

Статьей 16 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения.

Аналогичная правовая позиция содержится в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г.

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" относится в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт, ремонт крыш, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах.

В связи с этим невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсаций за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При этом, само по себе признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу на основании раздела 3 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, не свидетельствует о том, что именно отсутствие капитального ремонта дома привело к признанию его аварийным и данное обстоятельство не связано с иными причинами, в том числе с предельным сроком эксплуатации дома.

Вместе с тем, ответчиком представлены доказательства того, что на момент приватизации жилого помещения дом нуждался в проведении капитального ремонта и невыполнение обязанности именно истцом по его проведению привело к снижению уровня надежности жилого здания.

Из отчета ИП [ФИО 3] следует, что весь многоквартирный дом в целом по состоянию на [ДД.ММ.ГГГГ] нуждался в капитальном ремонте. ФИО3 физического износа жилого дома в [ДД.ММ.ГГГГ]. составил 77%, что соответствует его аварийному состоянию. В период с [ДД.ММ.ГГГГ] капитального ремонта в доме не производилось, что привело к накоплению физического износа конструкций здания многоквартирного дома и, соответственно, жилого помещения ФИО1 ФИО3 компенсации за не произведенный капитальный ремонт на 1 кв.м жилой площади составит 10 890 рублей. 

Из описательной части заключения экспертов также усматривается, что расчет компенсации за непроизведенный капитальный ремонт был сделан, в том числе исходя из состояния многоквартирного дома, которое зафиксировано в экспертном исследовании негосударственной судебно-экспертной организации [ ... ] положенном в основу решения о признании многоквартирного дома аварийным.

В нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ истцом- администраций [Адрес] не представлено доказательств того, что капитальный ремонт в доме проводился, и его аварийное состояние не находится в причинной связи с отсутствием ремонта.

Учитывая, что жилое помещение ФИО1 приобрела в порядке приватизации, суд приходит к выводу о необходимости включения при определении равноценного возмещения за изымаемое жилое помещение, компенсации за не произведенный капитальный ремонт.

Принимая во внимание положения ст. 32 Жилищного кодекса РФ, то обстоятельство, что от подписи проекта соглашения ответчик отказалась, установленная обязательная процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственника администрацией [Адрес] была соблюдена, суд приходит к выводу о том, что размер возмещения за изымаемое для муниципальных нужд жилое помещение, с учетом отчета [Номер] оценке стоимости объекта недвижимости и величине затрат по его изъятию по адресу: [Адрес], выполненного ИП [ФИО 3], составит 1 151 000 рубля.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ - собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 31 ЖК РФ - члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Согласно ст. 35 ЖК РФ - в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Поскольку судом взыскивается в пользу собственника жилого помещения возмещение за жилое помещение, изымаемое для муниципальных нужд, то подлежат удовлетворению исковые требования истца - администрации [Адрес] о прекращении права собственности ФИО1 на [Адрес]; признании за муниципальным образованием «[Адрес]» права собственности на жилое помещение – [Адрес].

Таким образом, прекращается право пользования ФИО1 [Адрес], и она подлежит выселению из данного жилого помещения.

При этом в удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 о возложении обязанности предоставить в собственность благоустроенное жилое помещение взамен аварийного, суд отказывает за отсутствием правовых оснований, а также отсутствия достаточных и допустимых доказательств, свидетельствующих об обоснованности заявленного иска в данной части. 

Так, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийном и подлежащим сносу, обеспечивается в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса РФ.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).

В силу части 6 статьи 32 Жилищного кодекса РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Частью 8 статьи 32 названного кодекса предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ" требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения (п. 20 постановления).

Исходя из содержания и смысла приведенной нормы жилищного законодательства, разъяснений высших судебных органов, следует, что собственник изымаемого жилого помещения имеет право на получение взамен изымаемого другого жилого помещения, но только в рамках заключаемого с органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, соглашения, предполагающего наличие согласия обеих сторон и исключающего судебный порядок разрешения такого вопроса.

Такого соглашения между сторонами по делу достигнуто не было.

В данном случае собственники соответствующего многоквартирного жилого дома от реализации права по его реконструкции отказались, в связи с чем на администрации [Адрес], как на органе принявшем решение о признании дома аварийным и подлежащим реконструкции, лежит обязанность инициировать процедуру изъятия всех находящихся в доме жилых помещений согласно требований ст. 32 ЖК РФ.

Таким образом, требования ФИО1 к администрации [Адрес] о возложении обязанности предоставить в собственность благоустроенное жилое помещение взамен аварийного, суд оставляет без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города [Адрес] к ФИО1 об определении выкупной стоимости недвижимого имущества, прекращении права собственности, признании права собственности за муниципальным образованием, прекращении право пользования жилым помещением и выселении; по встречному иску ФИО1 к администрации [Адрес] об изъятии в муниципальную собственность жилого помещения, прекращении права обшей долевой собственности на жилое помещение, признании отчета по определению рыночной стоимости объекта недостоверным, установлении стоимости выкупной цены жилого помещения, возложении обязанности предоставить в собственность благоустроенное жилое помещение взамен аварийного - удовлетворить частично.

Изъять [Адрес], для муниципальных нужд.

Признать стоимость для выкупа жилого помещения, расположенного по адресу: [Адрес], указанную в отчете независимого оценщика ООО [Н ] в отношении комнаты, расположенной по адресу[Адрес] недостоверной.

Определить размер возмещения за изымаемое для муниципальных нужд недвижимое имущество, расположенного по адресу: [Адрес] сумме 1 151 000 рубля с выплатой администрацией [Адрес] на открытый на имя ФИО1 банковский счет. 

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: [Адрес], кадастровый [Номер].

Признать за муниципальным образованием «[Адрес]» право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: [Адрес], кадастровый [Номер]. 

Признать ФИО1 прекратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: [Адрес]

Выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: [Адрес]

В остальной части исковых требований администрации [Адрес] к ФИО1 об определении выкупной стоимости недвижимого имущества -отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к администрации [Адрес] о возложении обязанности предоставить в собственность благоустроенное жилое помещение взамен аварийного - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца путем подачи жалобы через Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода.

Судья С.С. Бакалдина