дело № 2а-543/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 марта 2021 года г. Орск 

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:

председательствующий судья Л.В.Колобовой, 

при секретаре И.В. Белоус,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления министерства юстиции РФ по Оренбургской области к Ассоциации товариществ собственников жилья г. Орска "ЖилКомСервис-ТСЖ" о ликвидации некоммерческой организации и исключении её из ЕГРЮЛ,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции РФ по Оренбургской области обратилось в суд с названным административным иском, указывая, что административный ответчик в нарушение действующего законодательства не представил в Управление Министерства юстиции РФ по Оренбургской области информацию за 2018-2019 годы, содержащую отчёт о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе, полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. Предупреждения об устранении выявленных нарушений административным ответчиком проигнорированы, нарушения не устранены. Кроме того, в Управление Министерства юстиции РФ по Оренбургской области из МИФНС №10 по Оренбургской области поступила информация. Административный истец просит суд ликвидировать Ассоциацию товариществ собственников жилья г. Орска "ЖилКомСервис-ТСЖ" и исключить сведения об указанной организации из ЕГРЮЛ. 

Представители административного истца Управления Министерства юстиции РФ по Оренбургской области, заинтересованного лица ИФНС России по г.Орску в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Представитель административного ответчика Ассоциации товариществ собственников жилья г. Орска "ЖилКомСервис-ТСЖ" в судебное заседание не явился.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации № 25 от 23 июня 2015 г. «О применении судами некоторых положений раздела 1 ч.1 Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу п.1 ст.165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п.1 ст.165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абз.1 и 2 настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п.1 ст.20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст.165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, оно было возвращено по истечении срока хранения.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Судом приняты меры к извещению административного ответчика о месте и времени рассмотрения дела путем направления судебной повестки по месту регистрации юридического лица по 

<

адрес>Б в 

<

адрес>, однако, конверты возвращены в адрес суда по истечении срока хранения в почтовом отделении.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об уклонении административного ответчика от получения судебного извещения и признает его извещенным о времени и месте судебного заседания.

Суд, руководствуясь ст. 100,150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие сторон. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ Ассоциация товариществ собственников жилья г. Орска "ЖилКомСервис-ТСЖ" является действующим юридическим лицом, дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ, сведения внесены в ЕГРЮЛ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН №, учетный №.

В силу п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В нарушение указанных требований закона, Ассоциация товариществ собственников жилья г. Орска "ЖилКомСервис-ТСЖ" информация за 2018-2019 годы, содержащая отчёт о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам ОН0001, ОН0002, утверждённым приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в срок до 15 апреля года, следующим за отчётный. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия граждан Российской Федерации в связи с угрозой распространения новой короновирусной инфекции срок предоставления отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организация за 2019 год перенесен на ДД.ММ.ГГГГ. Однако административным ответчиком в Управление Министерства юстиции РФ по Оренбургской области вышеуказанные отчеты не представлены.

Управлением Министерства юстиции РФ по Оренбургской области вынесены предупреждение об устранении данных нарушений в месячный срок со дня получения предупреждения, вместе с тем предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ № возвращено с отметкой «В» - отсутствие адресата по указанному адресу, до настоящего времени нарушения не устранены.

В силу п.10 ст.32 Федерального закона №7-ФЗ от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях» неоднократное нарушение законодательства является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации. 

В нарушение указанных норм Ассоциация товариществ собственников жилья г. Орска "ЖилКомСервис-ТСЖ" до настоящего времени сведения за 2018-2019 годы, содержащие отчёт о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе, полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение в Управление Министерства юстиции РФ по Оренбургской области не представлены.

В соответствии с п.1.1 ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» юридическое лицо ликвидируется по решению суда. Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится, в том числе уполномоченным органом или его территориальным органом. 

Согласно подпунктам 63, 73, 74 пункта 6 Положения об Управлении Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утверждённого приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, Управление наделено полномочиями по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций; по результатам контроля за деятельностью некоммерческих организаций выносить предупреждения и вносить представления об устранении нарушений законодательства Российской Федерации; обращаться в суд с заявлениями о ликвидации некоммерческих организаций.

Учитывая, что Ассоциация товариществ собственников жилья г. Орска "ЖилКомСервис-ТСЖ" требования закона о предоставлении информации не исполняет, на предупреждения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области об устранении выявленных нарушений не реагирует, то требования административного иска суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Ликвидировать Ассоциацию товариществ собственников жилья г. Орска "ЖилКомСервис-ТСЖ" и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г. Орска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

В окончательном объеме решение изготовлено 15 марта 2021 года.

Судья подпись Л.В.Колобова

Подлинник решения находится в материалах административного дела 

№ 2а-543/2021, которое хранится в Октябрьском районном суде г.Орска.