Дело 12-74/2019

Решение

г. Канск Красноярского края 27 сентября 2019 года

Судья Канского районного суда Красноярского края Конищева И.И., с участием привлекаемого к административной ответственности лица ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 137 в Канском районе Красноярского края, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 41 в Канском районе Красноярского края, от 17.07.2019, которым должностное лицо – директор МУП «Филимоновский жилищный комплекс» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 137 в Канском районе, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 41 в Канском районе от 17.07.2019 директор МУП «Филимоновский жилищный комплекс» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. 

ФИО1, не согласившись с постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, прекратить производство в связи с тем, что он с 19.06.2018 не является директором МУП «Филимоновский жилищный комплекс». 

В судебном заседании заявитель ФИО1 поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

Заслушав заявителя, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд находит жалобу обоснованной, а постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене по следующим основаниям.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ неисполнение (неполное исполнение) обязанностей по предоставлению в налоговые органы документов или иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля путем непредставления в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Из материалов дела усматривается, что директором МУП «Филимоновский жилищный комплекс» ФИО1 22.01.2019 (20.01.2019 – выходной день) совершено административное правонарушение путем бездействия.

Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения ФИО1 мировым судьей к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу положений ч. 1 и ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» непосредственную ответственность за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности несет руководитель организации.

Субъектом данного правонарушения в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» является руководитель организации.

Указанные требования закона мировым судьей, вынесшим постановление, нарушены. 

Так, согласно распоряжению № 81-рл от 18.06.2018 администрации Канского района ФИО1 уволен с должности директора МУП «Филимоновский жилищный комплекс» с 19.06.2018.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи от 17.07.2019 нельзя признать законными и обоснованными, в связи с чем оно подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения (п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ). 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи мирового судьи судебного участка № 137 в Канском районе Красноярского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 41 Канском районе Красноярского края, от 17 июля 2019 года, по части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора МУП «Филимоновский жилищный комплекс» ФИО1, отменить. 

Производство по делу по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, в отношении директора МУП «Филимоновский жилищный комплекс» ФИО1 прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения (п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Решение вступает в законную силу с момента оглашения.

Судья И.И. Конищева