Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

5 сентября 2024 года г. Самара 

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.А.,

при секретаре Емельяновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №3а-1800/2024 по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО7 об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений и нежилого здания равной рыночной стоимости,

с участием представителя административного истца адвоката Андреяшиной Д.А.,

у с т а н о в и л:

ФИО1 ФИО8 в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просил установить архивную кадастровую стоимость нежилых помещений по состоянию на 1 января 2021 года в следующих размерах: нежилого помещения с кадастровым номером 63:09:0101155:8249 в размере 5 704 909, 53 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 63:09:0101155:6962 в размере 1 650 957, 28 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 63:09:0101155:6970 в размере 436 113, 24 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 63:09:0101155:8246 в размере 1 171 727, 45 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 63:09:0101155:6966 в размере 1 196 506, 19 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 63:09:0101155:8250 в размере 621 553, 07 руб., в заявлениях, направленных в суд, просила взыскать судебные расходы с Министерства имущественных отношений по Самарской области в размере 112 260 рую, возвратить излишне уплаченную государственную пошлину в размере 1800 руб..

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что он является собственником вышеуказанных объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых превышает размер их рыночной стоимости, затрагивая его права и обязанности как плательщика налога на имущество.

Представитель административного истца ФИО1 по доверенности Андреяшина Д.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования в соответствии с доводами, изложенными в административном исковом заявлении и в заявлениях.

Административные ответчики: Управление Росреестра по Самарской области, Министерство имущественных отношений Самарской области, заинтересованные лица: ГБУ СО ЦКО, ООО «Глобал Апрайс», ППК Роскадастр в лице филиала ППК Роскадастр по Самарской области, Администрация г.о. Тольятти, УФНС по Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Относительно заявленных требований ГБУ СО ЦКО представило письменный отзыв и дополнительные пояснения, в которых просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя, указало, что стоимость объектов недвижимости, определенная отчетами об оценке, находится в диапазоне рыночных цен для сегмента рынка, к которому относятся рассматриваемые объекты недвижимости, просило рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные административным истцом требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Согласно статье 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» № 237 от 3 июля 2016 года результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Одним из оснований для оспаривания кадастровой стоимости является установление кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости: нежилое помещение с кадастровым номером 63:09:0101155:8249, площадью 359, 7 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский р-н, ул. Офицерская, 

<

...> этаж комнаты №№ 7,9,10,11, нежилое помещение с кадастровым номером 63:09:0101155:8246 площадью 66, 1 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский р-н, ул. Офицерская, д. 60, нежилое помещение с кадастровым номером 63:09:0101155:6962 площадью 98, 5 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский р-н, ул. Офицерская, 

<

...> этаж комнаты №№10, 11, 18, нежилое помещение с кадастровым номером 63:09:0101155:8250 площадью 31,9 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский р-н, ул. Офицерская, д. 60, пом. 12, нежилое помещение с кадастровым номером 63:09:0101155:6966 площадью 66, 70 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский р-н, ул. Офицерская, д. 60, нежилое помещение с кадастровым номером 63:09:0101155:6970 площадью 26, 30 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский р-н, ул. Офицерская, 

<

...> этаж комнаты №№13, 14.

Административным истцом оспаривается архивная кадастровая стоимость объектов недвижимости, которая утверждена приказом Министерства имущественных отношений Самарской области № 2451 от 25.11.2021 года по состоянию на 1 января 2021 года в следующих размерах: нежилого помещения с кадастровым номером 63:09:0101155:8246 – в размере 2 118 521, 53 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 63:09:0101155:8249 – в размере 9 893 861, 44 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 63:09:0101155:8250 - в размере 1 040 776, 1 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 63:09:0101155:6962 – в размере 3 104 127, 03 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 63:09:0101155:6966 – в размере 2 167 994, 34 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 63:09:0101155:6970 – в размере 860 575, 71 руб.

В соответствии с пунктами 6, 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» от 30 июня 2015 года № 28 с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

В соответствии с пунктом 7 статьи 4 Закона о кадастре при изменении кадастровых сведений ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются (далее - архивные сведения).

Требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

В силу статьи 15 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц относится к местным налогам и согласно статье 1 Закона Самарской области от 10 ноября 2014 года № 107-ГД административный истец уплачивает налог на имущество, исходя из его кадастровой стоимости.

У административного истца сохраняется право на применение результатов пересмотра архивной кадастровой стоимости нежилых помещений, определенной по состоянию на 01.01.2021 года. 

В обоснование заявленных требований административным истцом представлен отчет об оценке №022-1-24 от 21.05.2024 года, выполненный ООО «Глобал Апрайс», которым величина рыночной стоимости объектов недвижимости определена по состоянию на 1 января 2021 года в следующих размерах: нежилого помещения с кадастровым номером 63:09:0101155:8249 – в размере 5 704 909, 53 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 63:09:0101155:6962 – в размере 1 650 957, 28 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 63:09:0101155:6966 – в размере 1 196 506, 19 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 63:09:0101155:8246 – в размере 1 171 727, 45 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 63:09:0101155:8250 – в размере 621 553, 07 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 63:09:0101155:6970 - в размере 436 113, 24 руб.

Приведённые в отчете об оценке № 022-1-24 от 21 мая 2024 года, выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Оценщик руководствовался федеральными стандартами оценки, его выводы базируются на достоверных правоустанавливающих документах, отчет содержит определение рыночной стоимости объектов недвижимости на основе качественных и количественных характеристик объектов оценки, анализа рынка недвижимости и выявления ценообразующих факторов, влияющих на стоимость объектов оценки, расчетов величин рыночной стоимости, приведенной в рамках выбранного оценщиком сравнительного подхода. Суждение о величинах рыночной стоимости основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Доказательств иных величин рыночной стоимости объектов недвижимости, а также замечаний к отчету об оценке сторонами не представлено.

Стороны не заявили ходатайств о назначении судебной экспертизы, и суд оснований для назначения судебной экспертизы не усматривает.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что определённый отчетом об оценке величина рыночной стоимости нежилых помещений является достоверной величиной, в связи с чем требования административного истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 25 июня 2024 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.

Административный истец заявил требование о возмещение судебных расходов: на оплату юридических услуг представителя в размере 50 000 руб., на оплату оценочных услуг в размере 60 000 руб., на оплату судебной государственной пошлины в размере 1 800 руб.

Из материалов дела следует, что диапазон расхождения между кадастровой и рыночной стоимостью объектами недвижимости является существенным и свидетельствует об ошибке при применении кадастровой стоимости этих объектов, поэтому заявитель имеет право на возмещение в полном объеме судебных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела. 

Административным истцом при подаче искового заявление дважды была оплачена государственная пошлина в размере 1 800 рублей, что подтверждается квитанциями об оплате от 13.05.2024 года, 21.05.2024 года.

Государственная пошлина в размере 1800 руб. подлежит взысканию в пользу административного истца, а излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату заявителю в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

13.05.2024 года между ФИО1 (заказчик) и ООО «Глобал Апрайс» (исполнитель) в лице генерального директора ФИО2 заключен договор на проведение оценки нежилых помещений с кадастровыми номерами: 63:09:0101155:8249, 63:09:0101155:6962, 63:09:0101155:6970, 63:09:0101155:8246 63:09:0101155:6966, 63:09:0101155:8250.

Стоимость оценки составила 60 000 руб. (пункт 3.1 договора).

Указанная сумма оплачена ФИО1 13 мая 2024 года (квитанция к приходному кассовому ордеру №022-1-24 от 13.05.2024г.)

Расходы на проведение оценки являются необходимыми и подлежащими взысканию в пользу заявителя.

Согласно соглашению на оказание юридических услуг от 25 апреля 2024 года, заключенному между ФИО1. (заказчик), и ФИО3 (исполнитель), дополнительного соглашения от 7 мая 2024 года, заявления ФИО1 о согласии на преставление его услуг Андреяшиной Д.А., доверенности, выданной нотариусом 29.05.2024 года Андреяшина Д.А. приняла на себя обязательства по оспариванию кадастровой стоимости нежилых помещений, расположенных по адресу: 

<

...>.

Стоимость услуг по соглашению составила 50 000 руб.(пункт 4.1 договора), указанная сумма оплачена 26.04.2024 года ( платежное поручение № 179).. В содержание юридической помощи вошло консультиарование доверителя, составление проектов документов, из изучение, представление интересов доверителя в судах.

В соответствии со статьей 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Принимая во внимание объем оказанных услуг: подготовка и направление административного искового заявления в суд, участие представителя в 4 судебных заседаниях, суд полагает, что в пользу заявителя взыскать расходы на юридические услуги в размере 10 000 руб.. 

Судебные расходы подлежат взысканию с административного ответчика - Министерства имущественных отношений Самарской области, утвердившего кадастровую стоимость объектов недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Требования ФИО1 ФИО9 удовлетворить

Установить архивную кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 63:09:0101155:8249, площадью 359, 7 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский р-н, ул. Офицерская, 

<

...> этаж комнаты №№ 7,9,10,11, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2021 года в размере 5 704 909, 53 руб. 

Установить архивную кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 63:09:0101155:8246 площадью 66, 1 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский р-н, ул. Офицерская, д. 60, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2021 года в размере 1 171 727, 45 руб. 

Установить архивную кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 63:09:0101155:6962 площадью 98, 5 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский р-н, ул. Офицерская, 

<

...> этаж комнаты №№10, 11, 18, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2021 года в размере 1 650 957, 28 руб.

Установить архивную кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером 63:09:0101155:8250 площадью 31,9 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский р-н, ул. Офицерская, д. 60, пом. 12, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2021 года в размере 621 553, 07 руб.

Установить архивную кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 63:09:0101155:6966 площадью 66, 70 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский р-н, ул. Офицерская, д. 60, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2021 года в размере 1 196 506, 19 руб.

Установить архивную кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 63:09:0101155:6970 площадью 26, 30 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский р-н, ул. Офицерская, 

<

...> этаж комнаты №№13, 14, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2021 года в размере 436 113, 24 руб.

Датой обращения административного истца в суд считать 25 июня 2024 года.

Возвратить с Министерства имущественных отношений Самарской области в пользу ФИО1 расходы за составление отчета об оценке в размере 60 000 руб., государственную пошлину в размере 1800 руб., услуги представителя в размере 10 000 руб.

Возвратить ФИО1 излишне уплаченную государственную пошлину в размере 1800 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме

Судья Т.А.Родина

Мотивированное решение изготовлено 16 сентября 2024 года.