Дело № 12-142/2024

УИД 21MS0024-01-2024-002126-80

Решение

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

10 декабря 2024 года г. Цивильск

Судья Цивильского районного суда Чувашской Республики Петров С.Г., рассмотрев с использованием систем видео-конференц-связи жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Цивильского района Чувашской Республики от 16 октября 2024 года о привлечении к административной ответственности ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Цивильского района Чувашской Республики от 16 октября 2024 года, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обжаловал его на предмет отмены. Указывает, что мировой судья не учел его нахождение в местах лишения свободы и наличие заболеваний (ВИЧ, гепатит), что препятствует исполнению в срок назначенного наказания.

В судебном заседании ФИО1 поданную жалобу поддержал в полном объеме. 

Выслушав заявителя и изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

Из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в их взаимосвязи, следует, что в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ.

В соответствии же с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу – исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 не произвел уплату административного штрафа в размере 1 000 рублей в установленный КоАП РФ срок, а именно: будучи привлеченным к административной ответственности 25 декабря 2023 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.

В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф не уплачен, и данное обстоятельство ФИО1 не оспаривается.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 7 мая 2024 года по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ; рапортом инспектора направления ИАЗ МО МВД России «Цивильский» от 12 марта 2024 года; копией постановления по делу об административном правонарушении от 25 декабря 2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении ФИО1 поступили в производство мирового судьи судебного участка №1 Цивильского района Чувашской Республики.

Дело рассмотрено мировым судьей с непосредственным участием ФИО1, этапированного из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии на основании постановления от 27 сентября 2024 года.

Исследовав обстоятельства дела и имеющиеся доказательства, мировой судья пришел к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. 

Вместе с тем, при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч.1 ст. 26.1 КоАП РФ наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела устанавливаются судьей, в производстве которого находится дело, на основании доказательств.

В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. 

Исходя из смысла и содержания ст.28.2, ч.1 ст.25.1 КоАП РФ лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении лицам, участвующим в деле, разъясняются их права и обязанности.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении (ч.2 ст.29.7 КоАП РФ).

Из обжалуемого постановления следует, что в судебном заседании ФИО1 давал пояснения, то есть он лично участвовал в рассмотрении дела. 

Однако материалами дела не подтверждается, что ему в полном объеме были разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ. Подписка о разъяснении ФИО1 прав и обязанностей отсутствует.

Между тем неразъяснение прав лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, регламентирующих порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что при рассмотрении настоящего дела мировым судьей допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных ст. ст.24.1 и 26.1 КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ обжалуемое постановление подлежит отмене.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст.4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, дело об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Цивильского района Чувашской Республики от 16 октября 2024 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья С.Г. Петров