Дело № 12-25/2020

Р Е Ш Е Н И Е

город Нюрба 27 июля 2020 года

Судья Нюрбинского районного суда Республики Саха (Якутия) Семенова С.Н., 

с участием привлеченного лица ФИО1, 

защитника адвоката Сергеева П.А.,

при секретаре Поповой Л.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи по судебному участку № 56 Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым гражданка ФИО1, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>, проживающая в 

<

адрес>, ранее привлекавшаяся к административной ответственности, подвергнута административному штрафу в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 06 месяцев за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

установил:

Постановлением мирового судьи по судебному участку № 56 Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО1 подала жалобу, указывая на нарушение права на защиту, выразившееся в рассмотрении дела без её и защитника участия в судебном заседании, при наличии уважительной причины неявки, о чем ею было заявлено ранее. 

В судебное заседание не явился составивший протокол инспектор ФИО3, о дне и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, заявил об участии посредством видеоконференцсвязи. Учитывая, что ходатайство заявлено ДД.ММ.ГГГГ, судебное заседание назначено на ДД.ММ.ГГГГ, техническая возможность организации видеоконференцсвязи на базе Якутского городского суда РС (Я) отсутствует, и суд, с согласия участвующих лиц, рассматривает жалобу без участия лица, составившего протокол об административном правонарушении. 

В судебном заседании привлеченная ФИО1 жалобу поддержала, пояснила, что при составлении протокола об административном правонарушении ей права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не разъясняли, копию протокола об административном правонарушении не вручали, в протоколе об административном правонарушении и расписке о согласии на СМС уведомление подпись не её; рассмотрением дела в её отсутствие при наличии уважительной причины неявки нарушено её конституционное право на защиту, неявка имело место по уважительной причине, так как у неё в семье ребенок инвалид и супруг инвалид третьей группы, и самоизоляция была необходима для защиты здоровья членов семьи из группы риска, о причинах неявки суду сообщалось заранее.

В судебном заседании защитник Сергеев П.А. жалобу поддержал, пояснил, что его неявка в судебное заседание был обусловлена применением в его отношении санитарно-противоэпидемических мероприятий, о чем суду сообщалось ранее; ФИО1 является матерью ребенка инвалида, супруг также является инвалидом 

<

данные изъяты> группы, и в целях охраны их здоровья, в связи с исключительными обстоятельствами, ФИО1 не могла явиться в суд, о чем суду сообщала заблаговременно и просила об отложении судебного разбирательства, в чем ей было необоснованно отказано; при производстве по делу об административном правонарушении были грубо нарушены права привлеченного лица – ей не были разъяснены процессуальные права привлеченного к административной ответственности, положения ст. 51 Конституции РФ, не была ознакомлена с порядком освидетельствования на состояние опьянения и с порядком медицинского освидетельствования на состояние опьянения, не ознакомлена с прибором, которым проведено освидетельствование; копия протокола об административном правонарушении не вручена; тем самым состояние опьянения не установлено должным образом, и просит постановление мирового судьи отменить и прекратить производство по делу. 

Выслушав участвующих лиц, Изучив материалы дела, суд приходит к следующему: 

ДД.ММ.ГГГГ инспектором батальона ДПС ГИБДД ОМВД России по РС (Я) лейтенантом полиции ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гр. ФИО1, которая ДД.ММ.ГГГГ в 00:30 на 

<

адрес>, возле 

<

адрес>, управляла транспортным средством «

<

данные изъяты>» с государственными регистрационными знаками №, в установленном состоянии алкогольного опьянения, если такие действия не содержат уголовно-наказуемого деяния. 

Доводы жалобы о нарушении права ФИО1 на защиту при рассмотрении дела без участия самой ФИО1 и защитника Сергеева П.А. в судебном заседании нашли подтверждение. 

В силу ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении его о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В материалах дела имеется ходатайство от ФИО1 об отложении судебного заседания, которое необоснованно оставлено без удовлетворения мировым судьей. 

Постановлением Президиума Верховного Суда РФ, Президиума Совета судей РФ от 08.04.2020 N 821 «О приостановлении личного приема граждан в судах» п. 3. рекомендовано судам рассматривать дела и материалы безотлагательного характера, в том числе о защите конституционных прав граждан на свободу и личную неприкосновенность, охрану здоровья и собственности (об избрании, продлении, отмене или изменении меры пресечения; о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни; об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста; об обеспечении иска и другие), дела в порядке приказного и упрощенного производства, дела, всеми участниками которых заявлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, если их участие при рассмотрении дела не является обязательным; п. 4 предусмотрено с учетом обстоятельств дела, мнений участников судопроизводства и условий режима повышенной готовности, введенного в соответствующем субъекте Российской Федерации, право судов самостоятельно принять решение о рассмотрении дела, не указанного в пункте 3 настоящего постановления.

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выше названного Постановления Президиума Верховного Суда РФ, Президиума Совета судей РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 на основании подпункта "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. 

Указанными правилами, в том числе установлено, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

На территории Республики Саха (Якутия) режим повышенной готовности введен Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 17.03.2020 № 1143. Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 14.04.2020 № 1119 приостановлено с 15 по 30 апреля 2020 года передвижение транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров (легковое такси и автобусы категории М1, М2) в межмуниципальном сообщении по автомобильным дорогам федерального, регионального и местного значения на территории Республики Саха (Якутия). Действие указанных выше ограничений продлено по 31 июля 2020 года.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

При таких обстоятельствах, с учетом исключительности и чрезвычайности обстоятельства, принимая во внимание наличие несовершеннолетнего ребенка-инвалида, супруга – инвалида, также препятствовавшее явке в суд в целях охраны здоровья членов семьи, рассмотрение дела в отсутствие ФИО1 и её защитника Сергеева П.А. явилось нарушением процессуального права и повлияло на установление истины по делу и её виновности в совершенном административном правонарушении, что является основанием для отмены судебного постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Жалобу ФИО1 удовлетворить, постановление мирового судьи по судебному участку № 56 Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении гражданки ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье по судебному участку № 56 Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) со стадии судебного разбирательства.

Настоящее решение вступает в силу немедленно.

Судья: п/п

Верно: 

Судья Нюрбинского районного суда 

Республики ФИО4 Семенова