Дело № 2-669/2023

УИД: 86RS0021-01-2023-000844-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Югорск 08 декабря 2023 года

Югорский районный суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Василенко О.В., с участием:

представителя ответчика ФИО1,

при секретаре Медниковой Х.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-669/2023 по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО – Югре о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, обязании рассчитать индивидуальный пенсионный коэффициент с учетом архивных справок о заработной плате и назначить страховую пенсию с 01 февраля 2023 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 в лице представителя С.Г.Г. обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО – Югре (далее – Пенсионный фонд, ответчик) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, обязании рассчитать индивидуальный пенсионный коэффициент с учетом справок о заработной плате за период с января 1991 года по май 2001 года и назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. На момент обращения с заявлением он являлся гражданином Киргизской Республики, имел вид на жительство в РФ, после ДД.ММ.ГГГГ пенсия ему как гражданину Республики Кыргызстан не начислялась. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового стажа работы. С принятым решением он не согласен, считает его незаконным и необоснованным. Ответчиком не включен в трудовой стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине опечатки в архивной справке в части склонения его фамилии, имени и отчества. Согласно трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в Петропавловской средней школе в должности воспитателя группы продленного дня, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в той же школе в должности военного руководителя. Считал, что опечатка в архивной справке не является основанием для исключения трудового стажа в указанный период. Кроме того, из трудового стажа Пенсионным фондом исключены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием информации за данный период в формуляре «О трудовом стаже» от ДД.ММ.ГГГГ №. В материалах выплатного дела находится справка ОАО «Карабалтинский горнорудный комбинат» от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающая постоянную занятость в особых условиях труда, согласно которой он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в различных должностях в структурах ОАО «Карабалтинский горнорудный комбинат» и его правопредшественников, что также соответствует записям в трудовой книжке. Спорные периоды работы подтверждаются его трудовой книжкой, а также документами, имеющимися в материалах выплатного дела. В его трудовой книжке имеются все сведения о работе, ссылки на все приказы о приеме на работу и об увольнении. Записи о приеме на работу и об увольнении соответствуют порядку заполнения и ведения трудовых книжек, в частности, каждая запись заверена подписью должностного лица и печатью организации. Не заверенные надлежащим образом записи в трудовой книжке отсутствуют, поэтому спорные периоды подлежат включению в страховой стаж. По данным Пенсионного фонда его индивидуальный пенсионный коэффициент составляет 5,173, расчет произведен без учета размера его заработной платы за период с января 1991 по май 2001, который подтверждается архивными справками ОАО «КГРК». Просил признать незаконным и отменить решение Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из стажа периодов работы и об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включить спорные периоды работы в страховой стаж, обязать ответчика рассчитать индивидуальный пенсионный коэффициент с учетом сумм заработной платы за период с января 1991 года по май 2001 года и принять решение о назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец ФИО2, его представитель С.Г.Г. в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещены, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца на основании ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика К.И.Р. исковые требования не признала, поддержала письменные возражения на исковое заявление по изложенным в нем основаниям. Дополнила, что при включении в страховой стаж периодов работы истца, подтвержденных формуляром (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), суммарный ИПК будет составлять 44,287, что является достаточным для назначения истцу страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В возражениях на исковое заявление ответчик указал, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ Пенсионным фондом вынесено оспариваемое решение. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен ответчиком из страхового стажа, так как имеются исправления в дате документа, на основании которого внесена запись о приеме на работу, что является нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек. В архивных справках указан работник – воспитательница ФИО2. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен из страхового стажа, поскольку трудовая деятельность протекала на территории Киргизской ССР и Кыргызской Республики. Формуляр «О страховом стаже» от ДД.ММ.ГГГГ № данный период не подтверждает. Заявления о назначении пенсии лиц, у которых право на пенсионное обеспечение возникает, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, рассматриваются с применением Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ. Период работы после ДД.ММ.ГГГГ может быть учтен только в случае его подтверждения формуляром «О страховом стаже». Страховой стаж ФИО2 на дату обращения составил 21 год 4 месяца 29 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – 5,173. При данных условиях право на страховую пенсию в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует. Архивные справки о заработной плате с января 1991 по май 2001 не учтены Пенсионным фондом, поскольку они не содержат информации об уплате страховых взносов за периоды работы. При расчете ИПК с учетом архивных справок о заработной плате за периоды, подтвержденные формулярами, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суммарный ИПК будет составлять 44,287, что является достаточным для назначения страховой пенсии истцу по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

Выслушав объяснение представителя ответчика К.И.Р., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон № 400-ФЗ). 

На момент обращения с указанным заявлением истец являлся гражданином Кыргызской Республики, имел вид на жительство в Российской Федерации. 

Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии по старости ФИО3 отказано по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Пенсионным фондом из страхового стажа ФИО3 исключен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку имеются исправления в дате документа, на основании которого внесена запись о приеме на работу, что нарушает «Инструкцию о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20.06.1974 № 162 (далее – Инструкция № 162). В архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ № указан работник – воспитательница ФИО2. 

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также исключен ответчиком из страхового стажа истца, так как трудовая деятельность протекала на территории Киргизской ССР и Кыргызской Республики. Формуляр «О страховом стаже» от ДД.ММ.ГГГГ № данный период не подтверждает. 

Из оспариваемого решения ответчика следует, что право на страховую пенсию по старости имеют иностранные граждане при наличии страхового стажа не менее 12 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) 21. По имеющимся в распоряжении Пенсионного фонда документам страховой стаж истца на дату обращения составил 21 год 4 месяца 29 дней, величина ИПК – 5,173. 

Статьей 15 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определен порядок определения размера страховой пенсии, а также порядок установления величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за периоды, имевшие место до 1 января 2015г., приведены формулы расчета.

В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Пунктом 1 статьи 14 Закона № 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Закона № 400-ФЗ).

К числу международных договоров в сфере пенсионного регулирования относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины) (далее - Соглашение от 13 марта 1992 года).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств – участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

С 1 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года (далее – Соглашение от 20.12.2019), участником которого является также Кыргызская Республика, в соответствии с которым назначение пенсии с учетом положений настоящего Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновения у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена. 

Статьей 9 Соглашения от 20.12.2019 предусмотрено, что каждое государство - член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (пункт 1). В случае, если стажа работы, приобретенного на территории одного государства - члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств - членов в соответствии с законодательством каждого из государств - членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (пункт 2).

Согласно ст. 12 вышеупомянутого Соглашения назначение и выплата пенсии осуществляется в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Из изложенного следует, что при назначении страховой пенсии по старости периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Кыргызской Республике) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчёта указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Период работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государства-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01 января 2002 года стали включаться период работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. 

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 01 января 2002 года могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства – участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. 

На основании ст. 8 Закона № 400-ФЗ и с учетом Соглашения от 20.12.2019 право на страховую пенсию по старости имеют иностранные граждане при наличии с 01 января 2021 года не менее 12 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 21.

По имеющимся у ответчика документам, величина ИПК истца на дату обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, составила 5,173.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка работника является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже. 

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующей деятельностью в указанные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которые могут являться основанием для назначения пенсии.

При наличии неоспоримых доказательств, подтверждающих работу истца в спорные периоды и дающих право на назначение пенсии, отсутствие информации компетентных органов не может служить основанием для лишения работника права на назначение пенсии.

Из трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ серии 

<

данные изъяты> № известно, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принят воспитателем группы продленного дня в Петропавловскую СШ, ДД.ММ.ГГГГ переведен на работу в Петропавловской СШ на должность военного руководителя, ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности. 

Согласно п. 2.19 Инструкции № 162 в графе 4 указывается основание для внесения записи в трудовую книжку – приказ (распоряжение) руководителя предприятия, дата его издания и номер.

Пунктами 7.1 и 7.2 Инструкции № 162 предусмотрено, что ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателей. 

Как следует из представленной в дело трудовой книжки ФИО2, в графе 4 исправлен год вынесения приказа № от ДД.ММ.ГГГГ 

Действительно, запись документа, на основании которого внесена запись о приеме на работу, внесена с нарушением Инструкции № 162. Вместе с тем необходимо отметить, что записи в трудовой книжке внесены последовательно, без нарушения хронологии, иных исправлений не содержат, их достоверность не ставилась ответчиком под сомнение. Нарушение Инструкции № 162 при оформлении трудовой книжки не может служить основанием для отказа в назначении страховой пенсии по старости, поскольку обязанность по заполнению и ведению трудовых книжек лежит на работодателе. 

Из архивной справки Чуйского регионального управления архивной службы 

<

адрес> государственного архива Кыргызской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по документам архивного фонда филиала 

<

адрес>о 

<

адрес> Кыргызской Республики в расчетных ведомостях по начислению заработной платы Петропавловской СШ за 1983-1984 годы значится ФИО2 В указанной справке также отражены суммы начисленной заработной платы ФИО2 за период с марта 1983 по январь 1984. При этом указано, что в расчетных ведомостях по начислению заработной платы ФИО2 значится одна, другие работники с такой же фамилией и инициалами не значатся. 

В архивном фонде того же филиала 

<

адрес>о имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принять воспитательницей группы продленного дня в Петропавловскую среднюю школу с ДД.ММ.ГГГГ. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободить от занимаемой должности по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ. 

В вышеназванных архивных справках содержатся неточные сведения о работнике и его должности, указана ФИО2, которая принята воспитательницей, в то время как в трудовой книжке имеется запись о работе истца ФИО2 воспитателем. 

Неверное (неточное) указание в архивных справках сведений о работнике и его должности не может являться основанием для отказа во включении этого спорного периода работы в страховой стаж истца. В рассматриваемом случае неверное указание сведений произошло по вине работодателя, а не истца.

Доказательства, опровергающие сведения о работе ФИО2 в спорный период, имеющийся в трудовой книжке, не представлены.

Судом отмечается, что формуляром «О страховом стаже» подтвержден указанный период работы ФИО2 в Петропавловской СШ.

При таких обстоятельствах суд полагает, что период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж истца.

Касаемо периода работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исключенного из страхового стажа, суд приходит к следующему. 

Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств – членов Евразийского экономического союза Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения от 20.12.2019 определяется в соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 года № 122 (далее – Порядок № 122).

Названным Порядком предусмотрено, что указанное взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза (далее – интегрированная система) в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения. До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 настоящего Порядка, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.

Перечень используемых для взаимодействия между компетентными органами стран членов ЕАЭС формуляров приведен в пункте 3 Порядка № 122.

Для определения права на пенсию с применением пункта 2 статьи 7 Соглашения компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр "О стаже работы" у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления: формуляра "Запрос"; копий представленных трудящимся (членом семьи) либо его представителем документов о стаже работы на территории государства-члена за период до введения в эксплуатацию информационных систем по учету пенсионных прав. 

Согласно п. 10 Порядка № 122 компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра "О стаже работы" в компетентный орган государства-члена, направившего запрос.

Если для подтверждения стажа работы требуется проведение дополнительных мероприятий (истребование сведений, документов), в формуляре "О стаже работы" отражается промежуточная информация с указанием планируемых сроков направления формуляра "О стаже работы", содержащего исчерпывающую информацию.

Компетентные органы государств-членов принимают документы, содержащие сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданные в установленном порядке, за период до 13 марта 1992г. без направления формуляра "Запрос".

При поступлении формуляра "Запрос" о стаже работы и (или) заработной плате за период с 13 марта 1992г. компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов.

Таким образом, гражданам, прибывшим из стран участников Соглашения от 20.12.2019, периоды работы, протекавшие на территории бывших республик СССР после 13.03.1992, не могут быть учтены в страховой (общий трудовой) стаж без подтверждения формуляром "О стаже работы".

Учитывая вышеизложенное, при установлении пенсии в рамках Соглашения от 20.12.2019 необходимо подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенного на территории государств-участников Соглашения, путем направления запросов в адреса компетентных органов этих государств.

ДД.ММ.ГГГГ Пенсионным фондом в Социальный фонд Кыргызской Республики направлен запрос выплатного дела в отношении ФИО3, формуляра «Запрос» о стаже работы истца, его заработной плате, об уплате страховых взносов в системе пенсионного страхования.

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>ное управление Социального фонда Республики Кыргызстан направило в Пенсионный фонд пенсионное дело ФИО2, а также формуляр ответа на запрос.

В формуляре «О стаже работы» от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

адрес>ное управление Социального фонда Республики Кыргызстан действительно отсутствует стаж работы ФИО2 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии дополнительного аттестата от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного 

<

адрес> управлением Социального фонда Республики Кыргызстан, известно, что пенсия ФИО2 выплачена по ДД.ММ.ГГГГ, он снят с учета с ДД.ММ.ГГГГ. 

В рассматриваемом случае формуляром «О страховом стаже» период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтвержден, поэтому он не подлежит включению в его страховой стаж. 

Представленная истцом справка ОАО «Карабалтинский горнорудный комбинат» от ДД.ММ.ГГГГ № свидетельствует о том, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Гидрометаллургическом заводе Киргизского горнорудного комбината. Указанная справка уточняет особый характер работы ФИО2 и условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждает его постоянную занятость в особых условиях труда.

В обоснование своих требований истцом также представлены архивные справки ОАО «Карабалтинский горнорудный комбинат», подтверждающие размер получаемой им заработной платы, учитываемой при исчислении пенсии, за период с января 1991 по апрель 1993, с мая 1993 по декабрь 1995, с января 1996 по май 2001. 

Ответчиком при расчете ИПК не учтены вышеназванные архивные справки, и расчет ИПК произведен без учета размера заработной платы истца за период с января 1991 по май 2001 ввиду того, что они не содержат информацию об уплате страховых взносов за указанные периоды работы.

Вместе с тем, стоит отметить, что отсутствие в названных архивных справках информации об уплате страховых взносов не может повлечь ущемление пенсионных прав истца, так как в судебном заседании факт его работы в спорные периоды времени и получение им заработной платы нашли свое подтверждение. Оснований для непринятия данных справок, выданных в установленном порядке уполномоченным органом, у Пенсионного фонда не имелось. 

Периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются имеющейся в материалах дела копией трудовой книжки, формуляром «О стаже работы» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также представленными истцом архивными справками о размере его заработной платы. 

Суд отмечает, что по расчету Пенсионного фонда при включении периодов работы ФИО3, подтвержденные формулярами, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суммарный ИПК будет составлять 44,287, что является достаточным для назначения страховой пенсии. 

При данных обстоятельствах суд полагает, что решение Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии, не включении периодов работы истца до ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж следует признать незаконным, в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, подлежит включению период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, суд возлагает на ответчика обязанность рассчитать ИПК с учетом архивных справок о заработной плате за период с января 1991 по май 2001. 

На основании ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее (ст. 23 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 7 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ при переселении гражданина в пределах государств - участников настоящего Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства.

В соответствии с письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 497) при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, пенсия по новому месту жительства назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за шесть месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России.

Таким образом, учитывая, что пенсия на территории Республики Кыргызстан ФИО2 выплачена по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией дополнительного аттестата истца и не оспаривалось стороной ответчика, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирован по месту жительства на территории Российской Федерации (

<

адрес>), о чем свидетельствует его копия паспорта, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Пенсионный фонд за назначением страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу о том, что за ФИО2 должно быть признано право на страховую пенсию по старости с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии в 

<

адрес>, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, Пенсионный фонд обязан назначить истцу страховую пенсию по старости именно с этой даты.

При данных обстоятельствах суд считает уточненные исковые требования ФИО2 подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 900 рублей подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО – Югре об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным. 

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре обязанность включить ФИО2 в страховой стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, рассчитать индивидуальный пенсионный коэффициент ФИО2 с учетом архивных справок о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре обязанность назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с 01 февраля 2023 года.

В остальной части исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения. 

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 900 (девятьсот) рублей. 

Решение может быть обжаловано в Федеральный суд ХМАО – Югры через Югорский районный суд ХМАО – Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 15 декабря 2023 года.

Верно.

Судья Югорского районного суда О.В. Василенко

Секретарь суда Ч.А.С.

Подлинный документ находится 

в Югорском районном суде ХМАО – Югры

в деле № 2-669/2023 

УИД: 86RS0021-01-2023-000844-42

Секретарь суда __________________