№2а-937/2025

УИД: 27RS0009-01-2025-000209-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 февраля 2025 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Фадеевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Булановой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному заявлению прокурора г.Комсомольска-на-Амуре к ФИО1 о возложения обязанности по прохождению флюорографических обследований,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Комсомольска-на-Амуре обратился в суд с иском к ФИО1 о возложения обязанности по прохождению флюорографических обследований, ссылаясь на то, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения требований законодательства о предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации установлено, что ФИО1, освободившись (дата) из мест лишения свободы по приговору Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от (дата), обязан проходить медицинские осмотры в лечебно-профилактических учреждениях по месту жительства. Вместе с тем, согласно информации КГБУЗ «Туберкулезная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края в период после освобождения из мест лишения свободы по настоящее время флюорографию органов грудной клетки не проходил. Поскольку уклонение от обследования и лечения лиц, страдающих заразными формами туберкулеза, подвергает опасности жизнь и здоровье других граждан, обратился с иском в суд и просит обязать ФИО1 в целях выявления туберкулеза пройти флюорографическое обследование в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу, далее проходить флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (лёгких) дважды в год до 18 апреля 2026 года.

Представитель истца, помощник прокурора г.Комсомольска-на-Амуре ФИО1 исковые требования поддержал и настаивал на их удовлетворении, подтвердив доводы искового заявления.

Судебные извещения, адресованные ответчику, возвращены с отметками о невручении с отметкой «Истек срок хранения», в связи с чем на основании ст.165.1 ГК РФ, п.39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» суд признает уведомление ответчика о времени и месте рассмотрения дела надлежащим. Поскольку явка лиц, участвующих в деле не является обязательной и не признана таковой судом, административное дело рассмотрено в отсутствие ответчика на основании ч.2 ст.289 КАС РФ.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему: 

Исходя из положений п.2 ст.2 и п.8 ст.4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одним из направлений деятельности государственной политики в области профилактики охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является предупреждение распространения туберкулеза в Российской Федерации.

Основы профилактики туберкулеза в Российской Федерации установлены Федеральным законом РФ от 18 июня 2001 года №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», в соответствии со ст.8 которого лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больными туберкулезом, проходят профилактические обследования в целях выявления туберкулеза в соответствии с законодательством РФ.

В рамках реализации федерального законодательства приказом Минздрава России от 21 марта 2017 года №124н утвержден порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза (далее - Приказ №124н), который устанавливает правила проведения профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы.

В соответствии с пунктом 9 Приказа Министерства здравоохранения России от 21 марта 2017 года №124н сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к порядку и срокам.

Приложением к Приказу №124н определено, что лица, освобожденные из отбывания наказания в виде лишения свободы, подлежат профилактическим медицинским осмотрам в течение первых 2 лет после освобождения 2 раза в год. 

Аналогичные положения содержатся в Постановлении Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года №4 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», в соответствии с которым в целях раннего выявления туберкулеза у взрослого населения прохождению профилактических медицинских осмотров подлежат граждане Российской Федерации, по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений в течение первых 2 лет после освобождения (пункты 799, 809).

При этом профилактические осмотры взрослых проводятся в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по «общей врачебной практике (семейной медицине)» или «фтизиатрии», или «терапии», «медицинским осмотрам профилактическим», а также «рентгенологии», «клинической лабораторной диагностике» (при проведении соответствующих исследований) (п.4 Порядка).

Судом установлено, что ФИО1 являясь лицом, освобожденным (дата) из мест отбывания наказания по приговору Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от (дата) по (иные данные) УК РФ в виде лишения свободы обязанность по прохождению профилактического осмотра в целях выявления туберкулеза в Порядке, установленном приказом Министерства здравоохранения от 21 марта 2017 года №124н не исполнил (л.д.8,9, 45). 

Из ответа Комсомольского филиала «КГБУЗ ТБ» (№) от 27 января 2025 года ФИО1 на диспансерном учете в Комсомольском филиале «КГБУЗ ТБ» не состоит, за медицинской помощью не обращался (л.д.37). 

Согласно информации, представленной УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО1 в период отбывания наказания в учреждениях УИС по Хабаровскому краю диагноз туберкулез не устанавливался (л.д.45).

Поскольку у осужденного ФИО1 после освобождения из мест отбывания наказания в виде лишения свободы возникла обязанность пройти профилактический медицинский осмотр с целью выявления патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, которое не ставится в зависимость от его желания и носит императивный характер, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению частично и поскольку профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза (п.8 приказа Минздрава России от 21 марта 2017 года №124н) в отличие от прохождения флюорографического обследования, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности пройти профилактический осмотр в целях выявления туберкулеза в Порядке, установленном приказом Минздрава России от 21 марта 2017 года №124н в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. 

Оснований для возложения обязанности по прохождению флюорографических обследований на будущее время не усматривается, поскольку Кодексом административного судопроизводства РФ не предусмотрены защита и восстановление нарушенного в будущем предполагаемого права, исходя из положений пункта 2 статьи 3 КАС РФ, в связи с чем исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат 

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г.Комсомольска-на-Амуре к ФИО1 о возложения обязанности по прохождению флюорографических обследований удовлетворить частично.

Возложить на ФИО1, родившегося (дата) в (адрес) обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу пройти профилактический осмотр в целях выявления туберкулеза в Порядке, установленном приказом Минздрава России от 21 марта 2017 года №124н.

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурору г.Комсомольска-на-Амуре отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Фадеева

Решение суда в окончательной форме принято 5 марта 2025 года.