Дело №2а-190/2020

УИД 61RS0049-01-2020-000195-15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 мая 2020 года село Песчанокопское

Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Толмачевой Н.Р.,

при секретаре Черновой Н.Н.,

с участием представителя административного ответчика – адвоката Бражникова М.Г., действующего по назначению суда в соответствии со ст. 54 КАС РФ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а- 190/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №1 по Магаданской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налогов,

у с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС России №1 по Магаданской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит:

- восстановить срок для подачи заявления о взыскании с Арсения Л.И. задолженности по земельному налогу;

- взыскать с административного ответчика задолженность по земельному налогу в размере 4958 рублей 40 копеек, пени в размере 16 рублей 89 копеек.

Административный иск обоснован тем, что согласно справке о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам в отношении налогоплательщика Арсений Л.И., за ним числится задолженность по земельному налогу с физических лиц в границах городских округов в размере – 1958 рублей 40 копеек, которая образовалась с 2014 года. В связи с неуплатой указанного земельного налога за период с 2014 по 2015 г.г. образовалась задолженность по пене в размере 16 рублей 89 копеек. Административный истец указывает на то, что предоставить документы, подтверждающие основания возникновения взыскиваемой задолженности, доказательства принятия мер по оформлению и направлению ответчику требований о взыскании, а также уважительности пропуска срока на ее взыскание не представляется возможным. Задолженность по основному долгу налогоплательщика на текущую дату не изменилась, что подтверждают выписки из лицевого счета. Ранее Межрайонная ИФНС России №1 по Магаданской области обращалась к мировому судье судебного участка №1 Песчанокопского судебного района Ростовской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ответчика указанной задолженности. Определением мирового судьи судебного участка №1 Песчанокопского судебного района Ростовской области было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа, поскольку срок для взыскания задолженности пропущен. Административный истец просит восстановить срок для подачи административного заявления.

Административный истец Межрайонная ИФНС России №1 по Магаданской области, надлежащим образом уведомленный о времени, месте и дате слушания дела, в судебное заседание не явился, заявил о рассмотрении дела без его участия. 

Административный ответчик Арсений Л.И., зарегистрированный по адресу: 

<

адрес>, по месту регистрации не проживает, что подтверждается сведениями, предоставленными ОМВД России по Песчанокопскому району от 18.05.2020. Судебная корреспонденция, направленная в адрес административного ответчика, возвращена с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу».

В соответствии со ст. 102 КАС РФ в связи с неизвестностью места пребывания Арсения Л.И., суд рассматривает дело по последнему известному месту жительства административного ответчика с участием адвоката Бражникова М.Г., в соответствии с ч.4 ст. 54 КАС РФ.

В судебном заседании представитель административного ответчика адвокат Бражников М.Г. возражает против удовлетворения административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд за взысканием налоговых платежей, отсутствием оснований для восстановления указанного срока. 

Заслушав представителя административного ответчика, рассмотрев материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с положениями п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании исполнительных платежей и санкций может быть восстановлен судом. 

Из п.1 ст.48 Налогового кодекса РФ следует, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 налогового кодекса Российской Федерации Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из представленной административным истцом выписки из лицевого счета налогоплательщика (карточки «расчеты с бюджетом» местного уровня по налогу (сбору,взносу)) ФИО1 следует, что по состоянию на 22.01.2020 у него имеется недоимка по налогам (сальдо расчетов) в размере 4958 рублей 40 копеек. 

В материалах дела имеется требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 15.10.2015, согласно которому недоимка по земельному налогу составляет 4958 рублей 40 копеек, пени- 16 рублей 89 копеек, срок для добровольного погашения возникшей недоимки установлен до 25.01.2016.

Учитывая, что общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с Арсений Л.И., превышает 3 000 рублей, заявление о взыскании с задолженности по налогам и пени могло быть подано в суд с соблюдением срока, установленного ч.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, в течении шести месяцев после истечения срока для добровольного погашения возникшей недоимки ( 25.01.2016)- до 25.07.2016.

Согласно определению мирового судьи судебного участка № Песчанокопского судебного района от 05.02.2020 заявление о выдаче судебного приказа на взыскание с Арсений Л.И. суммы налогов в размере 1975 рублей 29 копеек поступило мировому судье 31.01.2020, то есть с пропуском установленного срока.

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 17.04.2020. 

Частью 2 статьи 286 КАС Российской Федерации предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Аналогично, возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления о взыскании предусмотрена абз. 4 п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации.

Однако ни административное исковое заявление, ни ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд не содержат ссылок на обстоятельства, объективно препятствовавшие налоговому органу своевременно обратиться в суд с административным иском о взыскании задолженности.

Вместе с тем, безусловная значимость взыскания в бюджет невыплаченных налогоплательщиками налогов и пеней не освобождает налоговые органы от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять доказательства уважительности такого пропуска.

Таким образом, суд считает, что своевременность подачи настоящего административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Поскольку административным истцом не приведено доказательств уважительности причин пропуска срока, оснований для восстановления указанного срока не имеется, в связи с этим суд приходит к выводу, что пропуск административным истцом срока для обращения в суд, в данном случае в соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ является основанием для отказа истцу в иске. 

Руководствуясь ст. ст.286-290 КАС РФ, судья

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №1 по Магаданской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налогов отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Песчанокопский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Судья Н.Р.Толмачева

Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2020 года