61RS0012-01-2020-000264-23 дело № 2-795/2020

Мотивированное 

решение

 изготовлено 20.04.2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2020 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Тушиной А.В.,

при секретаре Сухонос Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) об установлении факта принадлежности архивных справок, включении периода работы в страховой стаж,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) об установлении факта принадлежности архивных справок, включении периодов работы в страховой стаж, указав, что обратился к ответчику по вопросу назначения пенсии, однако ответчиком отказано во включении в страховой стаж следующих периодов работы: с 15.08.1985 по 15.03.1987, с 15.02.1988 по 15.03.1989 и с 15.05.1989 по 15.11.1993 в колхозе «Серп и Молот» Крыловского района Краснодарского края, и с 15.03.1987 по 15.01.1988 в колхозе «Вперед к коммунизму» Кагальницкого района Ростовской области, а так же не приняты в производство архивные справки N 315.1/06-05, №315.2/06-05 от 13.06.2019 о заработной плате, выданные Архивным отделом Администрации Крыловского района Краснодарского края, поскольку в них не указана дата рождения, в трудовой книжке записи о периодах, указанных в справе отсутствуют; архивная справка №315.3/06-05 от 13.06.2019 о периоде работы в колхозе «Серп и Молот», выданная Архивным отделом Администрации Крыловского района Краснодарского края, поскольку в ней отсутствует дата рождения и ФИО указано в сокращении; справка №17 от 22.01.2020 о периоде работы в колхозе «Вперед к Коммунизму» Кагальницкого района Ростовской области с марта 1987 года по январь (включительно) 1988 года, выданной СПК «Рассвет», и справка №18 от 22.01.2020 года о переименовании (реорганизации) организации, выданной СПК «Рассвет». 

Считая отказ неправомерным, истец просит суд установить факт принадлежности ему архивных справок N 315.1/06-05, №315.2/06-05, №315.3/06-05 от 13.06.2019, выданных Архивным отделом Администрации Крыловского района Краснодарского края, а также справок № 17, №18 от 22.01.2020 года, выданных СПК «Рассвет», и обязать ГУ УПФР в г.Волгодонске (межрайонное) включить в его страховой стаж указанные периоды работы.

В судебное заседание истец ФИО1 надлежащим образом извещенный судом о месте и времени рассмотрения дела не явился. Согласно письменному заявлению, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Волгодонске (межрайонное) надлежащим образом извещенный судом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, ранее в судебном заседании 10.03.2020 года просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд считает, что уточненные исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Волгодонске (межрайонное) об установлении факта принадлежности архивных справок, включении периодов работы в страховой стаж, подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке (п. 64 Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий").

На основании ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов (ст. 267 ГПК РФ).

Из письменных материалов дела следует, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

06.03.2020 истцу назначена страховая пенсия по старости.

Решением ГУ УПФР в г.Волгодонске (межрайонное), ответчиком отказано во включении в страховой стаж периодов работы с 15.08.1985 по 15.03.1987, с 15.02.1988 по 15.03.1989 и с 15.05.1989 по 15.11.1993 в колхозе «Серп и Молот» Крыловского района Краснодарского края, с 15.03.1987 по 15.01.1988 в колхозе «Вперед к коммунизму» Кагальницкого района Ростовской области, так как записи о периодах работы не внесены в трудовую книжку, а в представленных архивных справках дата рождения не указана, ФИО указано в сокращении.

Установление факта принадлежности архивных справок N 315.1/06-05, №315.2/06-05, №315.3/06-05 от 13.06.2019, выданных Архивным отделом Администрации Крыловского района Краснодарского края, а также справок № 17, №18 от 22.01.2020 года, выданных СПК «Рассвет», ФИО1 необходимо для реализации пенсионных прав.

Согласно архивной справке №315.3/06-05 от 13.06.2019 года в протоколе заседания колхоза «Серп и Молот» от 08.08.1985 года №8 имеется запись о приеме в члены колхоза ФИО1 М. (так в документе, дата приема не указана). В протоколе заседания правления колхоза «Серп и Молот» от 19.02.1987 года №3 имеется запись об исключении из числа членов колхоза ФИО1 (так в документе, дата исключения не указана). В протоколе собрания уполномоченных колхоза «Серп и Молот» от 29.06.1988 года №2 имеется запись о приеме в члены колхоза ФИО1 – управляющим отделения 6 (дата приема не указана). В протоколе заседания правления колхоза «Серп и Молот» от 23.111993 года №15 имеется запись о выходе из членов колхоза ФИО1 в связи с реорганизацией крестьянского хозяйства (дата исключения не указана).

Согласно архивных справок №315.2/06-05 от 13.06.2019 года и №315.1/06-05 от 13.06.2019 года в документах архивного фонда «Колхоз «Серп и Молот» имеются сведения (расчетно-платежные ведомости) по начислению заработной платы ФИО1 (дата рождения не указана и других сотрудников по имени ФИО1 нет) в период с августа 1985 года по декабрь 1986 года, с февраля по март 1987 года, с февраля 1988 года по март 1989 года и с мая 1989 года по ноябрь 1993 года.

Согласно справке №17 от 22.01.2020 года приказы по личному составу колхоза «Вперед к коммунизму» в архиве СПК «Рассвет» отсутствуют. В расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы за 1987-1988 (март 1987 года – январь (включительно) 1988 года) значится ФИО1 (дата рождения в документах не усматривается).

Согласно справке №18 от 22.01.2020 года колхоз «Вперед к коммунизму» образован в 1956 году на основании постановления ЦК ВКП (б) от 30.05.1950 года. 25.05.1992 году на основании Постановления Главы администрации Кагальницкого района №110 от 25.05.1992 колхоз «Вперед к коммунизму» был переименован в Акционерное Аграрное предприятие «Рассвет» (ААП «Рассвет»). Постановлением Главы администрации Кагальницкого района №305 от 16.06.1998 года колхоз был переименован в Закрытое акционерное общество «Рассвет» (ЗАО «Рассвет»). 12.04.2001 года на основании Постановления Главы администрации Кагальницкого района №293 от 12.04.2001 года колхоз был переименован в Сельскохозяйственный производственный кооператив «Рассвет» (СПК «Рассвет). 

При этом, как следует из представленных справок в них не указано, что в данных организациях осуществлял деятельность другой какой-либо ФИО1.

В связи с изложенным, учитывая, что ответчиком не опровергнут факт принадлежности соответствующих справок именно истцу, принимая во внимание, что данные справки и архивные справки содержат ФИО работника, совпадающие с ФИО истца, и то обстоятельство, что истец в ином порядке не имеет возможности установить факт принадлежности ему справки и архивных справок, суд считает возможным удовлетворить исковые требования об установлении факта принадлежности указанных справок и архивных справок истцу ФИО1 

Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ в Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" внесены изменения.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (применяется с 01.01.2015) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 года составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч. 1, 2 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В соответствии с приложением 3 к названному Закону при выходе на пенсию в 2018 году минимальный страховой стаж должен составлять 9 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент, необходимый для назначения пенсии по старости в 2018 г. составляет 13,8.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Трудовая книжка АТ-IV №1815648 оформлена на имя ФИО1 06.02.1985 года.

В подтверждение периода трудовой деятельности ФИО1 с 15.08.1985 года по 15.03.1987 года и с 15.02.1988 года по 15.03.1993 года в качестве управляющего отделения колхоза «Серп и Молот» Крыловского района Краснодарского края К представлены архивные справки №315.1/06-05, №315.2/06-05 и №315.3/06-05 от 13.06.2019 года, выданные Архивным отделом Администрации Крыловского района Краснодарского края.

На основании изложенного, с учетом установленного факта принадлежности вышеназванных архивных справок ФИО1, а также с учетом п. 65 раздела VIII Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N1015 (в ред. от 31.08.2019), суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в страховой стаж истца периодов трудовой деятельности частично, а именно с 15.08.1985 года по 15.12.1986 года, с 15.02.1987 года по 15.03.1987 года, с 15.02.1988 года по 15.03.1989 года и с 15.05.1989 года по 15.11.1993 года в качестве управляющего отделения колхоза «Серп и Молот» Крыловского района Краснодарского края.

Согласно справке №17 от 22.01.2020 года, выданной СПК «Рассвет», ФИО1, с марта 1987 года по январь (включительно) 1988 года работал в колхозе «Вперед к коммунизму» Кагальницкого района Ростовской области. Приказы о приеме и увольнении членов колхоза в архиве отсутствуют. Справка заверена печатью СПК «Рассвет», имеются подписи председателя Правления и инспектора отдела кадров.

Согласно справке №18 от 22.01.2020 года СПК «Рассвет» является правопреемником Колхоза «Вперед к коммунизму» Кагальницкого района Ростовской области.

Таким образом, принимая во внимание, предоставленные сведения о реогранизации и переименовании организации, справки о стаже истца, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж ФИО1 периода трудовой деятельности с 15.03.1987 года по 15.01.1988 года в колхозе «Вперед к коммунизму» Кагальницкого района Ростовской области.

На основании изложенного, с учетом установленного факта принадлежности вышеназванных справок ФИО1, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в страховой стаж истца периода трудовой деятельности с 15.03.1987 года по 15.01.1988 года в колхозе «Вперед к коммунизму» Кагальницкого района Ростовской области.

При указанных обстоятельствах, периоды трудовой деятельности ФИО1 с 15.08.1985 года по 15.12.1986 года, с 15.02.1987 года по 15.03.1987 года, с 15.02.1988 года по 15.03.1989 года и с 15.05.1989 года по 15.11.1993 года в колхозе «Серп и Молот» Крыловского района Краснодарского края, и с 15.03.1987 года по 15.01.1988 года в колхозе «Вперед к коммунизму» Кагальницкого района Ростовской области, подлежат включению в страховой стаж истца.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) об установлении факта принадлежности архивных справок, включении периода работы в страховой стаж, удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, архивной справки № 315.3/06-05 от 13.06.2019 года о периоде работы в колхозе «Серп и Молот» Крыловского района Краснодарского края, выданной архивным отделом Администрации Крыловского района Краснодарского края.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, архивных справок № 315.1/06-05 от 13.06.2019 года и №315.2/06-05 от 13.06.2019 года о заработной плате в колхозе «Серп и Молот» Крыловского района Краснодарского края, выданной архивным отделом Администрации Крыловского района Краснодарского края.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, справки №18 от 22.01.2020 года о реорганизации (переименовании) колхоза «Вперед к коммунизму» Кагальницкого района Ростовской области, выданной Сельскохозяйственным Производственным кооперативом «Рассвет».

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, справки №17 от 22.01.2020 года о заработной плате в колхозе «Вперед к коммунизму» Кагальницкого района Ростовской области, выданной Сельскохозяйственным Производственным кооперативом «Рассвет».

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда России в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы:

- с 15.08.1985 года по 15.12.1986 года, с 15.02.1987 года по 15.03.1987 года, с 15.02.1988 года по 15.03.1989 года и с 15.05.1989 года по 15.11.1993 года в колхозе «Серп и Молот» Крыловского района Краснодарского края, и с 15.03.1987 года по 15.01.1988 года в колхозе «Вперед к коммунизму» Кагальницкого района Ростовской области.

В остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Волгодонской районный суд Ростовской области.

Судья подпись А.В. Тушина