Дело №2а-483/2024

УИД: 30RS0004-01-2023-005278-02

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2024 года г.Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе: 

председательствующего судьи Косинова В.В., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Улюмджиевой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области к ФИО1 о признании невозможной к взысканию задолженности по налогам, пени, в связи с истечением установленного срока взыскания,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области (далее–УФНС России по Астраханской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит признать безнадежной к взысканию с ответчика задолженности по налогу на имущество физических лиц в сумме 14,78 руб., по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в общей сумме 804,00 руб. Требования мотивированы тем, что налоговым органом утрачена возможность взыскания задолженности в принудительном порядке, в связи с истечением предусмотренного законом срока для обращения за взысканием указанных платежей.

Административный истец УФНС России по Астраханской области извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 при надлежащем извещении, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, об отложении слушания дела ходатайств не заявляла.

В силу ст. 150 КАС РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

ФИО1 является налогоплательщиком и обязана оплачивать начисленный налог.

Согласно имеющемуся в материалах дела требованию № 34715 от 01.12.2016 налоговой орган обязал ответчика оплатить налог на имущество физических лиц в размере 11,10 руб., пени в размере 2,02 руб., земельный налог в размере 26,62 руб., пени в размере 15,38 руб. 

Согласно имеющемуся в материалах дела требованию №2442 от 28.02.2017 налоговой орган обязал ответчика оплатить налог на имущество физических лиц в размере 13,00 руб., пени в размере 0,38 руб., земельный налог в размере 386,00 руб., пени в размере 11,32 руб.

Согласно имеющемуся в материалах дела требованию №31772 от 24.05.2019 налоговой орган обязал ответчика оплатить земельный налог в размере 386,00 руб., пени в размере 17,01 руб.

Данные требования ФИО2 исполнены в полном объеме не были.

В настоящее время у ответчика имеется задолженность по налогу на имущество физических лиц в сумме 14,78 руб., по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в общей сумме 804,00 руб. 

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в силу.

Исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ, инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе налоговый орган путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 мая 2016 г. N 1150-О и в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 г. N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации".

Исходя из административного иска с момента выставления требований и до момента обращения в суд с этими требованиями налоговый орган каких-либо мер, направленных на взыскание задолженности не предпринимал.

Между тем, в соответствии с частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате сбора, пеней, штрафов.

Если налоговым органом направлялось заявление о выдаче судебного приказа, но приказ был отменен судом, заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (часть 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 08 февраля 2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Однако указанные сроки для взыскания задолженности с ФИО1 по приведенному требованию истекли.

Доказательств того, что срок взимания указанной задолженности налоговым органом не пропущен либо пропущен, но может быть восстановлен ввиду наличия уважительных причин пропуска такового, истцом не представлено.

При этом принудительное взыскание налогов за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области к ФИО1 о признании невозможной к взысканию задолженности по налогам, пени, в связи с истечением установленного срока взыскания удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию с ФИО1 

<

данные изъяты> задолженность по налогу на имущество физических лиц в сумме 14,78 руб., по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в общей сумме 804,00 руб.. 

Решение суда может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Трусовский районный суд города Астрахани в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья В.В. Косинов