Дело № 2-1184/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2019 года г. Новосибирск

Кировский районный суд г.Новосибирска в лице судьи Головачёвой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Беляевой Т.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к мэрии г.Новосибирска о признании права собственности на самовольную постройку, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился с иском к мэрии г.Новосибирска о признании права собственности индивидуальный жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., вспомогательной площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование заявленного требования истец указал, что ему принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. В 2013 году истцом самовольно без получения предварительного разрешения на строительство было начато строительство жилого дома, строительство которого было окончено в 2015 году. На принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке возведен жилой дом, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. В соответствии с выводами, отраженными в экспертных заключениях о соответствии пожарным, санитарным и строительным нормам, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Истец обратился в администрацию Кировского района г.Новосибирска с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако получил отказ ввиду того, что возведенный жилой дом отвечает признакам самовольной постройки. Истец полагает, что данный отказ нарушает его права и законные интересы, в связи с чем он вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании представитель истца заявленное требование поддержала в полном объеме, доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердила.

Представитель ответчика – мэрии г.Новосибирска – в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. В представленном письменном отзыве представитель ответчика указал, что удовлетворение исковых требований возможно при подтверждении истцом соответствия самовольно построенного объекта требованиям, предусмотренным, в том числе, Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», размещения самовольной постройки в границах принадлежащего истцу земельного участка, с соблюдением параметров, установленных статьей 41 Правил землепользования и застройки города Новосибирска. Без подтверждения указанных обстоятельств в удовлетворении требований просит отказать.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ, истец приобрел в собственность земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым № по адресу: 

<

адрес>.

Право собственности истца на указанное недвижимое имущество зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается копей свидетельства о государственной регистрации права собственности (л.д.7).

В 2015 году истцом без получения разрешения на строительство на указанном земельном участке возведен новый жилой дом (литеры А, А1), общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. (л.д.8-18).

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Земельный участок, на котором возведена постройка, принадлежит истцу на праве собственности. Из свидетельства о государственной регистрации права собственности (л.д.7) следует, что земельный участок отнесен к категории земель: земли населенных пунктов – индивидуальные жилые дома.

Согласно заключению о размещении объектов капитального строительства на земельном участке, выполненному ООО «Инвар», земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – индивидуальные жилые дома, по адресу: 

<

адрес>, расположен в территориальной зоне «Ж-6» - зоне застройки индивидуальными жилыми домами. Зона предназначена, в том числе, для застройки индивидуальными жилыми домами. Вид разрешенного использования земельных участков «для индивидуального жилищного строительства» является в указанной зоне основным видом разрешенного использования. Правилами землепользования и застройки города Новосибирска, утвержденными решением Совета депутатов города Новосибирска от 24.06.2009 № 1288, установлены предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков в зоне Ж-6 для жилищного строительства: минимальный размер – 0,045 га, максимальный размер – 0,1 га. Таким образом, принадлежащий на праве собственности ФИО2 земельный участок соответствует требованиям о минимальных (максимальных) размерах земельных участков. Площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 

<

данные изъяты> кв.м., что находится в пределах нормы. Указанный земельный участок располагается за пределами красных линий, не пересекает их, нарушений не выявлено. Здание жилого дома расположено в пределах указанного земельного участка, пересечений не обнаружено, нарушений не выявлено. Минимальные отступы от границ возведенного жилого дома до границ смежных земельных участок соответствуют установленным нормативам. Процент застройки земельного участка объектом капитального строительства в границах земельного участка составляет 15,5 % в пределах нормы.

Согласно техническому заключению по обследованию несущих и ограждающих конструкций индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, составленному ЗАО «Росгипролес», основные несущие и ограждающие конструкции индивидуального жилого дома на момент обследования (стены, перекрытия, крыша, кровля) находятся в работоспособном состоянии. Учитывая работоспособное состояние основных конструкций здания, отсутствие трещин, деформаций в стенах, прогибов в перекрытии, горизонтальность линий цокольной части, можно сделать вывод, что фундаменты находятся в работоспособном состоянии. Пространственная жесткость и устойчивость конструкций индивидуального жилого дома обеспечена. Все инженерные системы жилого дома находятся в работоспособном состоянии. На основании вышеизложенного, индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, соответствует санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и требованиям, требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», требованиям федеральных законов № 123-ФЗ, № 384-ФЗ, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, по состоянию строительных конструкций не создает угрозу жизни и здоровью граждан и пригоден к эксплуатации по назначению (л.д.19-49). 

В соответствии с заключением ООО «Автоматика - АСО» № 558/12-2018 от 27.12.2018 индивидуальный жилой дом литеры А, А1 на земельном участке с кадастровым № по адресу: 

<

адрес> по состоянию на 27 декабря 2018 года соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности (ст.69 п.1 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правилам противопожарного режима в Российской Федерации (ППР)), не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.4 ст.29 Жилищного кодекса РФ, ст.222 ГК РФ). Соблюдены требования пожарной безопасности ст.69 п.1 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», требования по отступам от жилого дома или хозяйственных построек до границ смежных земельных участков согласно п.7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89» исключены (л.д.52-60).

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» от 15.01.2019 размещение жилого дома (Литеры А, А1) на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям п.2.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.1 СанПиН 2.1.2.2801-10 Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д.50-51).

Собственник смежного земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ФИО3 дал письменное согласие истцу на сохранение индивидуального жилого дома, находящегося на принадлежащем истцу земельном участке, расположенного на расстоянии менее 3 метров до границы с его земельным участком.

Таким образом, суд приходит к выводу, что самовольно возведенная постройка на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, угрозы жизни и здоровью граждан не создает.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец предпринимал меры к получению разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию, однако в выдаче такого разрешения ему было отказано (л.д.74).

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что возведенная истцом самовольная постройка права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, угрозы жизни и здоровью граждан не создает и единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое требование ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., вспомогательной площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>. 

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме 22 марта 2019 года.

Судья (подпись) Н.В. Головачёва

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-1184/2019 Кировского районного суда г.Новосибирска. 

По состоянию на 22.03.2019 решение не вступило в законную силу.