Дело № 2-306/2024

УИД № 68RS0022-01-2024-000397-50

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 декабря 2024 года Ржаксинский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Черновой М.В., 

при секретаре Тормышевой В.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Ржаксинский районный суд Тамбовской области с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отдел установления пенсии № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом в стаж работы истицы не вошли периоды её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в календарном исчислении 01 год 01 мес. 15 дн., в льготном - 01 год 04 мес. 27 дн.) - в должности медицинской сестры на подмену в Ржаксинском ТМО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 02 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 дн.) (календарно 02 мес. 03 дн., в льготном - 02 мес. 20 дн.) - период работы в Ржаксинском ТМО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно - 26 дн., в льготном - 01 мес. 03 дн.) - в должности диетсестры; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 мес. 24 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 мес. 20 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 мес. 09 дн.) (календарно - 01 год 06 мес. 04 дн., в льготном - 01 год 10 мес. 20 дн.) - в должности медсестры по приему вызовов в Ржаксинском ТМО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 03 мес. 25 дней) - период работы в должности медицинской сестры терапевтического отделения Ржаксинского территориального медицинского объединения (ТМО), а так же периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и работы в должности медсестры стационара с оплатой 0,5 ставки в МУЗ «Ржаксинская ЦРБ» (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, пенсионным органом принят к зачету стаж на соответствующих видах работ - 23 года 05 мес. 09 дней, продолжительность страхового стажа составила 28 лет 11 мес. 05 дн., величина ИПК - 42,847. Истица не оспаривает исключение из стажа периодов работы в должности диетсестры, медсестры по приему вызовов в Ржаксинском ТМО, периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и работы в должности медсестры стационара с оплатой 0,5 ставки в МУЗ «Ржаксинская ЦРБ». Однако, с исключением других периодов работы и отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ФИО1 не согласна. Так, в 1990 году истица поступила в 

<

данные изъяты> медицинское училище, которое окончила в 1993 году по специальности «Сестринское дело», решением Государственной квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей была присвоена квалификация медицинской сестры. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята на работу в Ржаксинское ТМО (в настоящее время ТОГБУЗ «Ржаксинская ЦРБ») на должность медсестры, где и продолжает работать в настоящее время. За время работы лечебное учреждение, где работает истица, неоднократно меняло свою организационно-правовую форму и наименование, но постоянно осуществляло лечебную деятельность. При трудоустройстве значилось - Ржаксинское ТМО, впоследствии - МУЗ «Ржаксинская ЦРБ», ТОГБУЗ «Ржаксинская ЦРБ», при этом должностные обязанности медицинской сестры не изменялись. В разные периоды времени истица работала медицинской сестрой на подмене, заменяя отсутствующих работников (по болезни или находящихся отпусках), её обязанности при этом были идентичны обязанностям заменяемых ею работников, в связи с чем, полагает, что данные периоды работы, исключенные ответчиком из стажа на соответствующих видах работ, должны быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Одним из оснований отказа ответчика в назначении досрочной страховой пенсии по старости послужило то обстоятельство, что периоды работы не подтверждены сведениями персонифицированного учета, как стаж на соответствующих видах работ с 1995 по 1997 гг., однако непредоставление работодателем сведений о льготной работе истицы, само по себе не может являться препятствием для включения спорных периодов в льготном исчислении. Так же полагает, что ответчиком неправомерно исключен период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 03 мес. 25 дней) в Ржаксинском ТМО, поскольку за время её работы наименование лечебного учреждения неоднократно менялось, однако изменение наименования лечебного учреждения никаким образом не сказывалось на выполняемых истицей обязанностях, они не изменялись в зависимости от смены наименования. Функции самого лечебного учреждения на протяжении всего периода времени, оставались прежними. При включении судом в стаж на соответствующих видах работ спорных периодов работы ФИО1 на дату обращения в пенсионный орган, её стаж будет составлять более 26 лет. Таким образом, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у последней возникнет ДД.ММ.ГГГГ. На основании указанных обстоятельств, ФИО1 вынуждена обратиться в суд, в соответствии с заявленными требованиями, просила: признать незаконным решение Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в календарном исчислении 01 год 01 мес. 15дн., в льготном - 01 год 04 мес. 27 дн.)- в должности медицинской сестры на подмену в Ржаксинском ТМО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 02 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 дн.) (календарно 02 мес. 03 дн., в льготном - 02 мес. 20 дн.) - период работы в Ржаксинском ТМО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 03 мес. 25 дней) - период работы в должности медицинской сестры терапевтического отделения Ржаксинского территориального медицинского объединения (ТМО); обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, а так же взыскать с ответчика понесенные судебные расходы в размере 5300 рублей, состоящие из оплаты государственной пошлины в размере 300 рублей и услуг представителя по составлению искового заявления в размере 5000 рублей.

В процессе рассмотрения дела истицей ФИО1 были увеличены исковые требования, в соответствии с которыми наряду с первоначально заявленными требованиями она так же просила взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области в её пользу компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей (том 2 л.д. 42). 

Истица ФИО1 в судебном заседании рассматриваемые исковые требования с учетом их дополнений, поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, в процессе рассмотрения дела пояснив, что в 1993 году закончила 

<

данные изъяты> медицинское училище, получила соответствующий диплом по квалификации «Сестринское дело». ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в «Ржаксинское ТМО», на подмену медицинской сестрой в стационар терапевтического отделения, это была временная должность в отсутствие основного работника. Она проводила необходимые, проходящим стационарное лечение гражданам, процедуры – ставила капельницы, уколы, осуществляла раздачу лекарственных препаратов, уход за больными, т.е. осуществляла именно лечебную деятельность. Она длительный период времени на постоянной основе осуществляла подмену отсутствующих работников. С момента принятия на работу в 1993 году по настоящее время, её трудовая деятельность в данной организации осуществлялась непрерывно, с приказами об увольнении её не знакомили, о том, что она неоднократно увольнялась, ей было не известно, заработную плату она получала ежемесячно. В настоящее время она работает на постоянной должности медсестры процедурного кабинета. Кроме того, в процессе её трудовой деятельности медицинское учреждение в котором она работает, неоднократно переименовывалось - в «Ржаксинское ТМО», МУЗ «Ржаксинская ЦРБ», ТОГБУЗ «Ржаксинская ЦРБ», в процессе переименования её трудовые обязанности не изменялись, данное учреждение продолжало осуществлять лечебную деятельность. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала на подмену в периоды отпусков, заменяла по очереди всех медсестер терапевтического отделения, кого именно заменяла и точные даты, уже не помнит, но во все спорные периоды выполняла лечебную деятельность. На основании указанных обстоятельств, просила заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (ОСФР по Тамбовской области) ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассматриваемые исковые требования ФИО1 считала незаконными и необоснованными, в процессе рассмотрения дела пояснив, что в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия по медицинской деятельности назначается в случае подтверждения осуществления именно лечебной деятельности. В данном случае спорные периоды работы истицы с 1995 -1997 год не имеют подтверждения осуществления именно лечебной деятельности. У истицы был заключен срочный трудовой договор в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно документам, имеющимся у работодателя, последняя была принята на подмену, что подразумевает замену какого-либо другого работника в какой-либо должности. В данном случае, установить на подмену какого работника истица была принята, проследить функциональные обязанности, период подмены, не представляется возможным. Во включении данного периода было отказано, так как не удалось установить, замещение какой должности имело место, а в представленных приказах это зафиксировано не было. Кроме того, не представляется возможным отследить, была ли это полная ставка или нет. Период с ДД.ММ.ГГГГ имеет аналогичную ситуацию, согласно справке уточняющей характер работы истицы, указано о том, что в некоторые периоды должность не установлена и не прослеживается. Сведениями трудовой книжки периоды работы так же не подтверждаются. Отказом для включения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствующий стаж послужило то, что наименование учреждения, в котором работала ФИО1, не соответствует Списку №. В данном случае необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости стаж истицы должен составлять не менее 25 лет, с учетом переходного периода, на дату обращения право у истицы не возникло. На основании указанных обстоятельств, просила в удовлетворении рассматриваемых исковых требований, отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - ТОГБУЗ "Ржаксинская ЦРБ" ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, полагал рассматриваемые исковые требования ФИО1 о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку в трудовой книжке истицы указана должность на которую она была принята и работала, в приказах четко обозначена должность, с которой последняя увольнялась и на которую была принята, занимала ФИО1 именно должность медицинской сестры, в связи с чем, исключение спорных периодов работы из специального стажа истицы, является незаконным. 

Свидетель П.И.С. в судебном заседании показала, что знакома с истицей ФИО1 длительное время, так как они работают в одной организации. Сама она работает старшей медсестрой с ДД.ММ.ГГГГ, истица пришла на работу позже в 1993 году, работа последней всегда была связана с лечебной деятельностью. В 1997, 1998 годах истица работала на подмены и в приказах, так и указывали - подмена на стационар, на тот момент ни указывали, какого работника подменяли. Кроме того, их медицинское учреждение изначально было ЦРБ, потом ТМО, затем МУЗ «Ржаксинская ЦРБ» и в настоящее время - ТОГБУЗ «Ржаксинкская ЦРБ», однако функциональные обязанности работников и характер работы никогда не изменялись, ТМО так же занималось лечебной деятельностью, являлось учреждением здравоохранения. 

Выслушав участников процесса, исследовав совокупность представленных документов, суд приходит к следующему выводу. 

Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации, право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 1.1. статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В приложении N 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что в 2022 году срок назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на страховую пенсию в соответствии с пп. 19-21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 по 31 декабря 2020 г.г. приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В силу ч.3 и ч.4 ст. 30 указанного Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно ст.36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, указанный Федеральный закон вступил в силу с 1 января 2015 года. Со дня вступления в силу названного Федерального закона, Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу названного Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с пунктом «н» статьи 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781; 

для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066; 

для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно - Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464.

Трудовая пенсия назначается досрочно тем гражданам, чьи профессии и должности непосредственно указаны в Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения от 29.10.2002 года №781. При чем, при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения стаж, приобретенный до 01.01.2002 года может исчисляться с применением положений Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года №2-П с учетом норм ранее действовавшего законодательства.

Возникновение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости законодатель связывает с осуществлением деятельности в соответствующих учреждениях, а не только с определенным видом деятельности. Это обусловлено не характером деятельности, а повышенной интенсивностью труда медицинского работника, приводящего к преждевременной утрате трудоспособности и профессиональной пригодности из-за высоких эмоциональных и физических перегрузок в учреждениях, с установленной и регулируемой органами исполнительной власти нагрузкой и объемом работ. Одним из условий реализации права на досрочную трудовую пенсию по старости является деятельность лиц, работающих в лечебных учреждениях. 

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных названным федеральным законом.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ от 01.04.1996 года "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ). 

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по Тамбовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (том 1 л.д.193-196).

Решением Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (том 1 л.д.10-14).

Указанным решением ОСФР по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, пенсионный орган не засчитал в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ периоды её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в календарном исчислении 01 год 01 мес. 15 дн., в льготном - 01 год 04 мес. 27 дн.) - в должности медицинской сестры на подмену в Ржаксинском ТМО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 02 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 дн.) (календарно 02 мес. 03 дн., в льготном - 02 мес. 20 дн.) - период работы в Ржаксинском ТМО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно - 26 дн., в льготном - 01 мес. 03 дн.) - в должности диетсестры; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 мес. 24 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 мес. 20 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 мес. 09 дн.) (календарно - 01 год 06 мес. 04 дн., в льготном - 01 год 10 мес. 20 дн.) - в должности медсестры по приему вызовов в Ржаксинском ТМО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 03 мес. 25 дней) - период работы в должности медицинской сестры терапевтического отделения Ржаксинского ТМО, а так же периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и работы в должности медсестры стационара с оплатой 0,5 ставки в МУЗ «Ржаксинская ЦРБ» (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). 

Стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, на момент обращения ФИО1 составил 23 года 05 мес. 09 дней, величина ИПК - 42,847. Не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды деятельности истицы в календарном порядке - 04 года 03 мес. 03 дн., с учетом льготного исчисления - 04 года 11 мес. 25 дн.

Истица ФИО1 оспаривает не включение пенсионным органом в страховой стаж на соответствующих видах работ, указанных в иске периодов, требования последней заключаются в несогласии с указанным решением ответчика и отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Рассматривая доводы и возражения сторон, суд исходит из следующего.

Из трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ, оформленной на имя ФИО1 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ истица принята в Ржаксинское ТМО медсестрой в стационар на подмену, ДД.ММ.ГГГГ была уволена на основании п.2 ст. 29 КЗоТ РФ (по окончании срочного трудового договора). С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята медсестрой в хирургическое отделение на время болезни основного работника, ДД.ММ.ГГГГ уволена с занимаемой должности по аналогичному выше основанию. С ДД.ММ.ГГГГ истица была принята временно медсестрой в терапевтическое отделение, ДД.ММ.ГГГГ уволена с занимаемой должности по ст.31 КЗоТ РФ по собственному желанию, а с ДД.ММ.ГГГГ была принята медсестрой в кардиологическое отделение на время отпуска основного работника и ДД.ММ.ГГГГ уволена на основании п.2 ст.29 КЗоТ РФ (том 1 л.д.15-23).

Кроме того, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была принята в тоже учреждение медсестрой в кардиологическое отделение на время отпуска основного работника, ДД.ММ.ГГГГ она уволена с занимаемой должности по окончании срочного договора (п.2 ст.29 КЗоТ РФ). С ДД.ММ.ГГГГ истица принята медсестрой в приемное отделение для замещения основного работника, ДД.ММ.ГГГГ уволена по аналогичному выше основанию; ДД.ММ.ГГГГ вновь была принята медсестрой хирургического отделения на время командировки основного работника, ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой на время отпуска основного работника; ДД.ММ.ГГГГ – переведена медсестрой по приёму вызовов на время отпуска основного работника; ДД.ММ.ГГГГ – переведена медсестрой по приёму вызовов на время декретного отпуска основного работника; с ДД.ММ.ГГГГ – переведена медсестрой в терапевтическое отделение.

Согласно данным вышеуказанной трудовой книжки истицы ФИО1, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ Ржаксинское ТМО переименовано в МУЗ «Ржаксинская ЦРБ», ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Ржаксинская ЦРБ» переименована в ТОГБУЗ «Ржаксинская ЦРБ».

При этом ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность пом. врача - эпидемиолога, с ДД.ММ.ГГГГ - на должность лаборанта баклаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ - медсестры кабинета доврачебного приема поликлиники, с ДД.ММ.ГГГГ - медсестры профилактического кабинета поликлиники, с ДД.ММ.ГГГГ - медсестры неврологического кабинета поликлиники, с ДД.ММ.ГГГГ - медицинской сестры процедурного кабинета ТОГБУЗ «Ржаксинская ЦРБ», в указанной должности работает по настоящее время (том 1 л.д.21-23).

Отказывая, оспариваемым решением ОСФР по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, во включении в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ периодов её работы в должности медицинской сестры на подмену в Ржаксинском ТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пенсионный орган ссылается на то обстоятельство, что за данный период документально не подтвержден факт осуществления лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а так же сведениями персонифицированного учета, как стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, работа в должности среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, дает право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Как следует из материалов дела, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принята медсестрой Ржаксинского ТМО в стационар на подмену с ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д.74).

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, медсестре т/о ФИО1 предоставлен ежегодный отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 24 рабочих дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д.75-76).

Из архивной справки архивного отдела администрации Ржаксинского муниципального округа Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в архивном фонде Ржаксинского муниципального учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» по тарификационным спискам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стационара терапевтического отделения (средний м/п), значится ФИО1 в должности м/с палатной, с указанием работы на 1 ставку и размера должностного оклада (том 1 л.д.101). 

В соответствии со справкой, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости ТОГБУЗ «Ржаксинская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, выданной истице ФИО1, последняя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медсестры в стационаре на подмену на полную ставку (том 1 л.д.179-181).

Согласно Устава Ржаксинского территориального медицинского объединения (Ржаксинского ТМО), главной целью указанного объединения является формирование, сохранение и улучшение здоровья населения; главной задачей – обеспечение доступности и удовлетворение потребности населения в квалифицированной лечебно-профилактической помощи и качестве предоставляемой медицинской помощи. В организационно-штатную структуру лечебно-профилактической службы ТМО входят в том числе, стационарные отделения ЦРБ и участковых больниц (терапевтическое отделение, а так же хирургическое, детское, родильное и инфекционное отделения ЦРБ, цели деятельности которых, оказание квалифицированной помощи пациентам, излечение, купирование патологического процесса, восстановление нормального функционального состояния, облегчение боли, предупреждение и устранение осложнений); поликлиническая служба и комплексная бригада скорой помощи (том 1 л.д.108-154).

Из анализа функциональных обязанностей м/с терапевтического отделения, действующих в период спорных отношений следует, что медицинская сестра указанного отделения обязана, в том числе оказывать медицинскую помощь больным, поступившим в отделение (том 2 л.д.30).

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ) следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ).

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. 

Учитывая, что до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ от 01.04.1996 года, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, принимая во внимание, что ФИО1 согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, а вышеназванные спорные периоды работы истицы право требование включения, которых заявлено, имеют место до её регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, в связи, с чем в данном случае до указанной даты страховой стаж может подтверждаться как сведениями индивидуального лицевого счета, так и документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами.

Согласно выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сведения о получении заработка ФИО1 в вышеназванный период её работы, отсутствуют (том 1 л.д.197-203).

Согласно имеющихся в материалах дела лицевых счетов за спорный период работы, ФИО1 получала соответствующую заработанную плату ежемесячно, состоящую из повременной оплаты, оплаты за работу, дежурств, надбавки за стаж, доплаты за работу (том 1 л.д.248-250, том 2 л.д.1-12).

Доводы представителя ответчика о том, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, однако данные о стаже на индивидуальный лицевой счет истицы занесены без кода особых условий труда, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отклоняются судом, как несостоятельные, поскольку допущенные работодателем нарушения не могут лишать работника права на назначение страховой пенсии. Ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, возложена на работодателя.

Таким образом, учитывая, установленные по делу обстоятельства и вышеуказанные нормы права, а так же исходя из принципа пенсионного обеспечения, базирующегося на том, что пенсии устанавливаются в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и заработка, суд приходит к выводу о необходимости включения ФИО1 в страховой стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры на подмену в Ржаксинском ТМО.

Учитывая указанные обстоятельства, решение Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в части исключения из страхового стажа указанного периода работы истицы, является незаконным, в связи с чем, в рассматриваемой части исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Кроме того, вышеуказанный период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть исчислен в льготном порядке как один год работы за 1 год 3 месяца, ввиду следующего. 

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке производится как один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) за один год и три месяца. Учитывая, что пунктом 2 этого постановления один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке.

При этом в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности.

Аналогичные правила содержатся и в подпунктах "а", "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781.

Таким образом, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры на подмену в Ржаксинском ТМО подлежит включению в специальный стаж работы в льготном исчислении как один год за один год и три месяца.

Рассматривая исковые требования ФИО1 о включении в страховой стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы в Ржаксинском ТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 02 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 дн.), суд исходит из следующего.

Вышеуказанные периоды работы истицы не включены в стаж на соответствующих видах работ пенсионным органом, со ссылкой на то обстоятельство, что в данный период не установлена должность истицы, а так же документально не подтвержден факт осуществления последней лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, данные периоды не подтверждены сведениями персонифицированного учета, как стаж на соответствующих видах работ (том 1 л.д.10-14).

Как следует из материалов дела, в соответствии со справкой, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости ТОГБУЗ «Ржаксинская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры терапевтического отделения на полную ставку; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ – медицинской сестрой; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры кардиологического отделения на полную ставку. При этом в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, должность ФИО1 не прослеживается и не установлена (том 1 л.д.179-181).

Вышеуказанные обстоятельства подтверждены и исследованными в судебном заседании приказами работодателя о принятии ФИО1 на соответствующие должности и увольнении с них (том 1 л.д.28-36, 170-178), а так же в ходе проведенной Отделом установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области, документальной проверки для определения факта льготной работы ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, результаты которой оформлены актом № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.182-190).

Как следует из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В силу приведенных выше нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению, при рассмотрении дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Доказывание характера и условий труда является обязательным, так как действующее пенсионное законодательство не позволяет суду принять решение о праве лица на досрочное пенсионное обеспечение в отсутствие доказательств соответствующих условий работы.

Разрешая спор и оценивая представленные документы, суд приходит к выводу о том, что истицей не представлено доказательств, что она в вышеуказанные спорные периоды работала по профессии и должности непосредственно указанной в Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464.

По мнению суда, представленные истицей данные трудовой книжки от 06.03.1997 года, а так же лицевых счетов о получении заработной платы в спорный период, такими доказательствами не являются, поскольку не подтверждают факт осуществления последней лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Учитывая нормативные положения частей 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающих правила подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица (документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами), а так же периодов работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица (выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица), в случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ, свидетельствующих о льготном характере работы истицы в спорный период времени не представлено.

В связи с вышеизложенным, исходя из установленных по делу обстоятельств, приняв во внимание отсутствие доказательств, отвечающих требованиям статьи 67 ГПК РФ, подтверждающих факт осуществления истицей лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в спорные периоды, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения периодов работы в Ржаксинском ТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 02 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 дн.), в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. В связи с чем, в удовлетворении требований в части обязании ответчика включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указанных выше периодов работы, необходимо отказать.

Кроме того, ФИО1 заявлены исковые требования о включении в страховой стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 03 месяца 25 дней) в должности медицинской сестры терапевтического отделения Ржаксинского территориального медицинского объединения (ТМО), рассматривая которые, суд исходит из следующего.

Судом достоверно установлено, что на основании распоряжения райисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Ржаксинская ЦРБ переименована в Ржаксинское ТМО, которое просуществовало до ДД.ММ.ГГГГ и вновь было переименовано в МУЗ «Ржаксинская центральная районная больница» на основании постановления администрации Ржаксинского района № от ДД.ММ.ГГГГ (Приказ МУЗ «Ржаксинская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ). Именно период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 03 месяца 25 дней) не включен истице в спецстаж со ссылкой на Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066, которым ТМО не предусмотрено.

В соответствии с п.8 примечания Номенклатуры учреждений здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ ТМО является комплексом лечебно – профилактических и других учреждений и подразделений, функционально и организационно между собой связанных, объединившихся на добровольных началах по территориально – отраслевому принципу. На ТМО возложены те же задачи, что и на ЦРБ ранее. Изменение наименования учреждения не повлекло существенных изменений характера и объема выполняемых задач, тем более не коснулось объема и содержания функциональных обязанностей медицинского персонала, что так же подтверждено исследованными судом функциональными обязанностями ФИО1 в спорные периоды времени (том 2 л.д.28-30).

Учитывая разъяснения, изложенные в указанном выше постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", изложенное дает основание считать ТМО и ЦРБ тождественными лечебными учреждениями, выполняющими идентичные функции. При таких обстоятельствах, оснований для исключения из льготного стажа времени работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 03 месяца 25 дней) в должности медицинской сестры терапевтического отделения Ржаксинского территориального медицинского объединения (ТМО) не имеется, оспариваемое решение Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в части исключения из страхового стажа указанного периода работы истицы является незаконным, в связи, с чем в рассматриваемой части требования подлежат удовлетворению. 

Рассматривая исковые требования ФИО1 в части обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

С учетом положений ст.ст. 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В силу пункта 4.3. Постановления Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 г. № 9-П, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционного значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Из части 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ следует, что правила обращения за страховой пенсией и её назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 5 августа 2021 г. N 546н, утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 546н).

В силу пунктов 20 и 21 Правил N 546н, пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию, за исключением случаев, указанных в статьях 22 и 25 1 Федерального закона "О страховых пенсиях" и статьях 22 и 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 22 - 24 настоящих Правил.

Из приведённого нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию.

Учитывая, что как на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ), так и на момент рассмотрения дела, с учётом включённых спорных периодов работы, её стаж на соответствующих видах работ 25 лет составит по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.233-234), право последней на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» согласно Приложению 7 к указанному Федеральному закону, возникнет не ранее ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 48 месяцев), в связи с чем, суд не находит оснований для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, поэтому в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и признание оспариваемого решения пенсионного органа незаконным в рассматриваемой части, необходимо отказать.

Кроме того, исковые требования ФИО1 о взыскании с ответчика компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат, ввиду следующего.

Статьей 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и ст. 151 ГК РФ.

Положениями статьи 151 ГК РФ предусмотрено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. 

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Вместе с тем, право на пенсионное обеспечение является имущественным правом гражданина с учетом положений ст.ст. 7, 39 Конституции Российской Федерации и Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", положения которого не предусматривают компенсацию морального вреда как вид ответственности за нарушение пенсионных прав.

Как разъяснено в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений п. 2 ст. 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Доводы истицы о причинении ей действиями ответчика нравственных переживаний, не являются основанием для взыскания с пенсионного органа компенсации морального вреда, поскольку обстоятельства, установленные судом, не свидетельствуют о посягательстве на нематериальные блага истицы, в том числе на те, которые прямо перечислены в пункте 1 статьи 151 ГК РФ, а именно: жизнь и здоровье, достоинство личности, личную неприкосновенность, честь и доброе имя, деловую репутацию, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личную и семейную тайну, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, а других обстоятельств, которые бы свидетельствовали о причинении истице морального вреда, в деле не имеется и судом не установлено, в связи с чем правовых оснований для взыскания денежной компенсации морального вреда у суда не имеется.

Истицей ФИО1 так же заявлены исковые требования о взыскании с ответчика судебных расходов, состоящих из расходов на оплату услуг представителя по составлению искового заявления в размере 5000 рублей и оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, рассматривая которые суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании ч.1 ст.88, ст.94 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе, расходы на оплату услуг представителя.

Процессуальной гарантией возмещения расходов на оплату услуг представителя выступает ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, в соответствии с которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Исходя из положений приведенной нормы, критерием присуждения судебных расходов является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования, в связи с чем управомоченной на возмещение таких расходов является та сторона, в пользу которой состоялось решение суда: либо истец - при удовлетворении иска, либо ответчик - при отказе в удовлетворении исковых требований.

В силу положений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера, направленного на защиту личных неимущественных прав.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 подан иск неимущественного характера, направленный на защиту её пенсионных прав, а так же принимая во внимание, что требования истицы признаны судом обоснованными по праву и удовлетворены частично только в отношении части периода работы, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости и даты возникновения права на неё, то имеют место основания для возмещения расходов истицы на оплату услуг представителя, которые согласно представленного приходного ордера от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ржаксинским филиалом НО «ТОКА» (том 1 л.д.9) составили 5000 рублей (оказаны юридические услуги в виде составления искового заявления).

Уплаченная истицей за юридические услуги сумма не противоречит содержанию решения Совета адвокатской палаты Тамбовской области «О минимальных ставках вознаграждения за оказываемую юридическую помощь», утвержденного Советом адвокатской палаты Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ. При таком положении суд полагает вышеназванную сумму подлежащей возмещению в полном объеме как обоснованную и отвечающую критериям разумности.

Исходя из положений приведенных выше норм процессуального права, с ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области в пользу ФИО1 так же подлежит взысканию и уплаченная истицей государственная пошлина в размере 300 рублей (том 1 л.д.8).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично: 

Признать незаконным решение Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в части исключения из страхового стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры на подмену в Ржаксинском ТМО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры терапевтического отделения Ржаксинского территориального медицинского объединения (ТМО).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца - 01 год 04 мес. 27 дн.) - в должности медицинской сестры на подмену в Ржаксинском ТМО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 03 мес. 25 дней) - в должности медицинской сестры терапевтического отделения Ржаксинского территориального медицинского объединения (ТМО).

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 682901001, юридический адрес: 

<

адрес>), в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, имеющей паспорт №, выданный 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, судебные расходы, состоящие из оплаты государственной пошлины в размере в размере 300 рублей и услуг представителя в размере 5000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать. 

Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ржаксинский районный суд.

Судья: М.В. Чернова

Мотивированное решение суда составлено 14.01.2025 года.

Судья: М.В.Чернова