39RS0001-01-2019-005572-73

Дело № 5-1067/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 октября 2020 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Чеснокова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении компании «Ева Шиппинг Лимитед» (Eve Shipping Limited), юридический адрес: Вест Индия, Антигуа, 60 Невис Стрит, ст. Джонс, официальный номер И Би Си 16189 (West Indies, Antigua, 60 Nevis Street, st. Johns, official number IBC 16189) (дело об АП № 10012000-1313/2020),

У С Т А Н О В И Л:

12.08.2020 в 18 часов 23 минуты при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС в зоне деятельности таможенного поста Морской порт Калининград им. Н.С. Хазова Калининградской областной таможни (

<

...>) капитаном т\х «EVA», ФИО6 представляющим интересы перевозчика «Ева Шиппинг Лимитед» (Eve Shipping Limited) поданы документы для таможенного контроля прибытия судна, в том числе: общая декларация № 10012170/120820/0000511 от 12.08.2020 с прилагаемыми документами. Согласно сведениям, содержащимся в представленных документах оператором на указанном судне является компания «Ева Шиппинг Лимитед» (Eve Shipping Limited) (Антигуа), судно осуществляло перевозку товара «металл».

В ходе таможенного досмотра морского грузового судна «EVA», в техническом помещении обнаружены товары, сведения о которых не были заявлены в документах, представленных в таможенный орган при прибытии судна, а именно:

сварочные электроды ESAB 2.5x350 мм. в количестве 55 шт. в одной пачке (пачка вскрыта), маркировка на изделиях ОК 46.30/6013;

сварочные электроды ESAB 3.5x350 мм. в количестве 97 шт. в одной пачке (пачка вскрыта), маркировка на изделиях ОК 48.60/7018.

синтетический материал белого цвета, пористый, без упаковки, без маркировки в количестве одного рулона;

пленка из полимерного материала, прозрачная, не пористая, без маркировки, в количестве одного рулона;

Таможенный досмотр был проведен в соответствии с установленными мерами по минимизации риска ПР № 55/10000/11062008/00228.

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра №10012170/130820/000173.

Согласно пояснениям капитана судна Калининградской областной таможней сделан вывод о том, что обнаруженные товары «Электроды» предназначены для обеспечения функционирования судна, что позволяет отнести их к припасам, а синтепон и пленка относятся к категории перевозимых товаров.

Таким образом компанией «Ева Шиппинг Лимитед» (Eve Shipping Limited), выступавшей в качестве декларанта при заходе судна в порт, не был задекларирован товар «сварочные электроды ESAB 2.5x350 мм. в количестве 55 шт. в одной пачке (пачка вскрыта), маркировка на изделиях ОК 46.30/6013; сварочные электроды ESAB 3.5x350 мм. в количестве 97 шт. в одной пачке (пачка вскрыта), маркировка на изделиях ОК 48.60/7018», относящийся к судовым припасам.

13.08.2020 по факту недекларирования товара «электроды», должностным лицом Калининградской областной таможни в отношении компании «Ева Шиппинг Лимитед» (Eve Shipping Limited), являющейся декларантом, вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении №10012000-1313/2020 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

По факту заявления недостоверных сведений о наименовании товара «синтепон» (1 рулон) и «пленка» (1 рулон) путем представления недействительных документов должностными лицами Калининградской областной таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении №10012000-1314/2020 по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Товар «сварочные электроды ESAB 2.5x350 мм. в количестве 55 шт. в одной пачке (пачка вскрыта), маркировка на изделиях ОК 46.30/6013; сварочные электроды ESAB 3.5x350 мм. в количестве 97 шт. в одной пачке (пачка вскрыта), маркировка на изделиях ОК 48.60/7018» изъят протоколом изъятия вещей и документов от 13.08.2020, направлен в экспертное учреждение для проведения товароведческой экспертизы, после чего по акту приема-передачи вещественных доказательств от 10.09.2020 передан на ответственное хранение на склад ОАО «Калининградский морской торговый порт» (

<

...>).

Согласно заключению эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Калининград №12401003/0021342 от 04.09.2020, рыночная стоимость товара по состоянию на 12.08.2020 составляла 1 167 рублей 72 копейки.

Определением заместителя начальника Калининградской областной таможни от 15 сентября 2020 года дело об административном правонарушении в отношении компании «Ева Шиппинг Лимитед» (Eve Shipping Limited) передано для рассмотрения в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в суд не явился, компания «Ева Шиппинг Лимитед» (Eve Shipping Limited) извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежаще, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя и назначении наказания в виде конфискации незадекларированнго товара.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

На основании пп. 45 п.1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического Союза (далее - ТК ЕАЭС) любое движимое имущество, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу, являются товаром.

Положениями п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 указанной статьи. Местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов (п. 2 ст. 10 ТК ЕАЭС). Места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия, а через которые убывают с таможенной территории Союза – местами убытия (п. 4 ст. 10 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС при уведомлении таможенного органа об убытии товаров с таможенной территории Союза перевозчик при международной перевозке водным транспортом представляет документы и сведения, в том числе о судовых припасах, имеющихся на судне (наименование и количество).

Из пояснений капитана судна, а также исходя из предназначения незадекларированных товаров следует, что предмет административного правонарушения (палубная химия) относится к судовым припасам.

П.п. 30 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС установлено, что припасы - это товары необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания водных судов, воздушных судов и поездов в местах их стоянки и пути следования, за исключением запасных частей и оборудования, а также предназначенные для потребления и (или) использования пассажирами и членами экипажей водных, воздушных судов или пассажирами поездов и работниками поездных бригад, а также для раздачи или реализации таким лицам.

В соответствии с п. 1 ст. 281 ТК ЕАЭС припасы перемещаются через таможенную границу Союза и используются на таможенной территории Союза или за пределами таможенной территории Союза в порядке, установленном главой 39 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1,2 ст. 282 ТК ЕАЭС таможенные операции, связанные с таможенным декларированием и выпуском припасов при их ввозе на таможенную территорию Союза, совершаются в местах прибытия либо местах завершения международной перевозки. Таможенные операции, связанные с таможенным декларированием и выпуском припасов при их вывозе с таможенной территории Союза, совершаются в местах начала международной перевозки либо местах убытия.

В соответствии с п. 3 ст. 282 ТК ЕАЭС таможенное декларирование припасов, находящихся на транспортном средстве международной перевозки (на борту водного или воздушного судна либо в поезде), прибывшем на таможенную территорию Союза и убывающем с такой таможенной территории Союза, может осуществляться одновременно с таможенным декларированием транспортного средства международной перевозки с использованием декларации на транспортное средство.

Согласно п. 8 ст. 281 ТК ЕАЭС декларантами припасов могут выступать перевозчик, а также лица, указанные в статье 83 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 2,5 гл. I Решения Комиссии Таможенного союза от 18.11.2010 N 511 "Об Инструкции о порядке совершения отдельных таможенных операций в отношении временно ввозимых и временно вывозимых транспортных средств международной перевозки" в качестве таможенной декларации на транспортное средство используются стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами в области транспорта, участниками которых являются государства - члены Союза, если в них содержатся сведения о транспортных средств международной перевозки, его маршруте, грузе, припасах, об экипаже и о пассажирах, цели ввоза (вывоза) и (или) наименовании запасных частей и оборудования. При использовании в качестве декларации на транспортное средство стандартных документов перевозчика принимаются следующие документы: - для морского (речного) транспорта - общая декларация, при ее отсутствии - иные транспортные (перевозочные) документы. 

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе подтверждающие уплату таможенных платежей либо обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, предъявить декларируемые товары по требованию должностного лица таможенного органа, уплатить причитающиеся таможенные платежи или обеспечить уплату таможенных пошлин, налогов в случаях, установленных ТК ЕАЭС, выполнять иные требования, предусмотренные таможенным законодательством ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных при таможенном декларировании настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность. 

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Факт совершения компанией административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении: протоколом об АП № 10012000-1313/2020; общей декларацией № 10012170/120820/0000511 от 12.08.2020, декларацией судовых припасов от 12.08.2020, актом таможенного досмотра №100121701/130820/0000511 от 13.08.2020, пояснениями капитана судна ФИО1 от 12.08.2020, непрерывного списка регистрации судна (Continuous Synopsis Record (CSR)), заключением эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Калининград №12401003/0021342 от 04.09.2020 и другими материалами дела.

Согласно заключению эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Калининград №12401003/0021342 от 04.09.2020, рыночная стоимость товара по состоянию на 12.08.2020 составляла 1167 рублей 72 копейки.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что компания «Ева Шиппинг Лимитед» (Eve Shipping Limited) не задекларировала по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию (сварочные электроды).

Таким образом, действия компании «Ева Шиппинг Лимитед» (Eve Shipping Limited) подлежат квалификации по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность компании «Ева Шиппинг Лимитед» (Eve Shipping Limited), суд признает совершение правонарушения впервые. 

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает назначить «Ева Шиппинг Лимитед» (Eve Shipping Limited) административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Такое наказание при указанных обстоятельствах суд находит соразмерным предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Издержек по делу об административном правонарушении нет.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.5 - 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать компанию «Ева Шиппинг Лимитед» (Eve Shipping Limited) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, изъятых протоколом изъятия вещей и документов от 13 августа 2020 года, а именно: 

- сварочные электроды ESAB 2.5x350 мм. в количестве 55 шт. в одной пачке (пачка вскрыта), маркировка на изделиях ОК 46.30/6013; 

- сварочные электроды ESAB 3.5x350 мм. в количестве 97 шт. в одной пачке (пачка вскрыта), маркировка на изделиях ОК 48.60/7018.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В.Чеснокова