Дело № 2-762/2024

УИД 14RS0014-01-2024-001089-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ленск 

18 декабря 2024 года 

Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Поповой Л.И., при секретаре Усатовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным решения от 05 июля 2024 г. [НОМЕР] об исключении периодов работы, обязании зачесть периоды работы в специальный стаж и назначении пенсии

при участии истца ФИО1, представителя истца Лукьян И.С., представителя ответчика ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – истец, ФИО1) обратился в суд с иском, неоднократно уточненным в порядке статьи 39 ГПК РФ, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (далее – ответчик, Пенсионный фонд) о признании незаконным решения от 05 июля 2024 г. [НОМЕР] об исключении периодов работы, обязании зачесть периоды работы в специальный стаж и назначить пенсию. Также ходатайством от 13.11.2024 истец просит признать верным величину ИПК за трудовой стаж истца до 2015 г. в размере 95,696 баллов.

Требования мотивированы тем, что 29 марта 2024 г. истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда. Решением Пенсионного фонда от 05 июля 2024 г. [НОМЕР] истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием специального стажа, требуемого в соответствии с Законом о страховых пенсиях. Пенсионным фондом необоснованно не зачтены в специальный стаж периоды работы: с 31.08.1988 по 08.07.1990, 11.02.1992 по 05.01.1997 в [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] (основание отказа - не поступил ответ на запрос); с 09.04.1991 по 29.07.1991, 17.09.1991 по 12.02.1992 в [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] (основание отказа - не поступил ответ на запрос); с 28.04.1998 по 30.06.1998 [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] (основание отказа - код и позиция списка не соответствует должности ___); 19.09.2005 по 31.12.2007 в [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] (основание отказа - ___ правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются); 19.11.2013 по 18.03.2014 в [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] (основание отказа - начисление и уплата страховых взносов по соответствующим тарифам не произведена). 

Также полагает, что в специальный стаж, предоставляющий право на досрочное назначение пенсии, подлежат включению периоды работы: с 01.09.1990 по 05.04.1991 в [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ]; с 08.01.1997 по 20.08.1997 в [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ]; 10.09.1997 по 24.04.1998 [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ]; 30.08.2000 по 01.11.2000 в [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ]; 15.11.2000 по 26.11.2001 в [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ]; 17.10.2002 по 06.09.2005 в [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ]; 05.09.2011 по 30.05.2012 в [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ]; 10.06.2013 по 04.08.2013 в [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ]; 18.07.2018 по 30.04.2020 в [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ].

Истец полагает, что при имеющемся страховом стаже 32 года 02 месяца 05 дней, стаже работы в районах Крайнего Севера 21 год 03 месяца 05 дней, специальном стаже 01 год 08 дней, исключенные из специального стажа периоды работы в указанных организациях в совокупности 10 лет 08 дней, дают истцу право на досрочное назначение пенсии.

Кроме того, истец просит признать верным величину ИПК за трудовой стаж в размере 95,696 баллов. По мнению истца, величина ИПК за трудовой стаж влияет на размер пенсии, уменьшение величины ИПК с 95,696 баллов до 90,897 баллов при неизменности продолжительности работы до 2015 г. нарушает права истца надлежащего размера пенсии. 

Пенсионный фонд с требованиями не согласился, представил отзыв, дополнение к нему, согласно которым право работника на льготную пенсию за работу с особыми условиями труда возникает только в том случае, если производство, к которому относится выполняемая конкретным лицом работа, занятость конкретного работника в определенном структурном подразделении предприятия или производства (в цехе, на участке, в отделении), наименование профессии (занимаемой должности) соответствуют принятым Правительством Российской Федерации Спискам, требованиям или правилам, и подтверждена полная занятость в спорные периоды в занимаемых должностях. При этом после 2013 г. необходимым условием также является начисление и уплата страховых взносов по дополнительному тарифу. В ходе документарной проверки не подтвержден характер работы и полная занятость в должностях [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] Списком не предусмотрены; работа в [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] не принята к зачету, поскольку трудовая книжка не подтверждает полную занятость; работа в иных организациях в должности [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] не зачтена, поскольку работодатель не подтвердил право на досрочное пенсионное обеспечение; [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] начисление и уплату страховых взносов по соответствующим тарифам не производило. По сути заявитель произвольно просит включить в специальный стаж периоды работы, основываясь только на наименовании профессии, должности, что недопустимо. В отношении требования по ИПК также не усматривают оснований для удовлетворения, поскольку при переводе в баллы ИПК на 01.01.2015 составил 5815,55/64,10=90,26.

В судебном заседании истец, представитель истца требования поддержали полностью, не согласны с доводами Пенсионного фонда, также полагают, что уменьшение ИПК с 95,696 баллов до 90,897 баллов в будущем может повлиять на размер пенсии, что нарушит право истца на получение надлежащего размера пенсии.

Представитель ответчика просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве, дополнениях к нему. Также пояснила, что период работы с 08.01.1997 по 20.08.1997 в [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] зачтен Пенсионным фондом в качестве специального стажа, в этом части нарушений прав истца не усматривает. По периодам после регистрации в качестве застрахованного лица (11.09.1998) работодатели подтвердили только работу в условиях Крайнего Севера, но не особый характер работ. 

В части требований по ИПК суду пояснила, что для назначения пенсии требуется ИПК 30, ИПК истца 90,897. Кроме того, в указанной части Пенсионный фонд является ненадлежащим ответчиком, поскольку на основании представленных данных страхователями вносит соответствующие изменения в ИЛС, не имеет технической возможности изменить эти сведения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Как следует из материалов дела, 19 апреля 2023 г. ФИО1, полагая, что имеет право на страховую пенсию по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях, обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии.

Решением Пенсионного фонда от 26 апреля 2023 г. [НОМЕР] отказано в установлении страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях в связи с отсутствием требуемого пенсионного возраста (60 лет). Указанное решение не обжаловалось.

25 сентября 2023 г. ФИО1 вновь обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях.

Решением Пенсионного фонда от 04 октября 2023 г. [НОМЕР] отказано в установлении страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях в связи с отсутствием требуемого пенсионного возраста (60 лет). Указанное решение не обжаловалось. Указанное решение не обжаловалось.

29 марта 2024 г. ФИО1, полагая, что имеет право на страховую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии.

Решением Пенсионного фонда от 26 апреля 2023 г. [НОМЕР] отказано в установлении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях в связи с отсутствием требуемых 6 лет 3 месяцев специального стажа. 

В специальный стаж ФИО1 Пенсионный орган включил периоды его работы с 08.01.1997 по 20.08.1997 в [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], а также с 01.07.1998 по 25.11.1998 в [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ].

Учтенный пенсионным органом специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, составил 01 год 08 дней (при требуемом специальном стаже 6 лет 3 месяца).

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, пенсионный орган не засчитал период работы в 31.08.1988 по 08.07.1990, 11.02.1992 по 05.01.1997 в [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], с 09.04.1991 по 29.07.1991, 17.09.1991 по 12.02.1992 в [ДАТА], поскольку не не поступил ответ по запросу Пенсионного органа; с 28.04.1998 по 30.06.1998 в [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], поскольку код и позиция списка не соответствует должности ___; с 19.09.2005 по 30.12.2007 в [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], поскольку ___ правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются; с 19.11.2013 по 18.03.2014 в [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], поскольку работодатель начисление и уплату страховых взносов по дополнительному тарифу не производил. 

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, дополнительно заявив периоды работы в качестве ___.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, часть 3 статьи 37, часть 1 статьи 39). 

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. 

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии устанавливаются законом. 

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий. 

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ). 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ)..

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. 

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, пред усмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подлежащие применению при исчислении периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: 2) работы с тяжелыми условиями труда.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 4 Правил № 516).

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, пунктом 3 которого определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости).

В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 11 сентября 1998 г. 

По периодам до регистрации в качестве застрахованного лица просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, следующие периоды.

Согласно записям в трудовой книжке, истец осуществлял трудовую деятельность:

в период с 31.08.1988 по 08.07.1990 в [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ]: 31.08.1988 принят в цех тепловодоканализации ___; 18.04.1989 – переведен в цех горноподготовительных работ ___; 15.06.1989 – ___ на базе Т-130; 19.10.1989 – переведен на ___; 03.04.1990 – переведен ___, 08.07.1990 уволен в порядке перевода в [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ];

в период с 01.09.1990 по 05.04.1991 в [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ];

в период с 09.04.1991 по 29.07.1991 в [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ]; 

в период с 17.09.1991 по 12.02.1992 в [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ]; 

в период с 11.02.1992 по 05.01.1997 в [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ];

в период с 08.01.1997 по 20.08.1997 в [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ];

в период с 10.09.1997 по 24.04.1998 в [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ];

в период с 28.04.1998 по 30.06.1998 в [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ]. 

Разделом 1 Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 предусмотрено, что к горным работам, дающим право на назначение досрочной пенсии относятся: 

добыча открытым способом драгоценных и цветных металлов из песков, содержащих вредные вещества 1 - 2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности;

строительство шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений;

горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах. 

В п. «а» подраздела 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» поименованы, позиция 2010100а-19931 предусмотрены электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования; позиция 2010100а-13583 - машинисты бульдозеров.

Для расчета специального стажа включен период работы с 08.01.1997 по 20.08.1997 в [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ]. Поскольку указанный период зачтен в специальный стаж, основания для удовлетворения требования истца судом не усматриваются. Права истца в указанной части решением Пенсионного органа не нарушаются. 

Из расчета специального стажа полностью исключен период работы истца с 18.04.1989 по 14.06.1989 в [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ]; 15.06.1989 по 18.10.1989 в [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ]; с 03.04.1990 по 08.07.1990 в [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ].

Основанием для такого исключения послужило несоответствие наименования должности Списку №2, а также не принята представленная ООО «Полюс» справка с указанием позиции 2010100а-19931 «электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования», тогда должность ФИО1 – [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ].

Как следует из записи в трудовой книжке истца в указанные периоды его должность поименована, как ___, ___; ___.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 15 постановления от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснил, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Из представленных справок, уточняющих особый характер работы, или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] от 13.09.2018, 16.08.2023 следует, что предприятие подтверждает, что ФИО1, 24.03.1968 г.р, работал ___ с 15.06.1989 по 18.10.1989, с 03.04.1990 по 08.07.1990, код позиции 2010100а-13583, подраздел «а» раздела 1.1 Список № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10; ___ с 18.04.1989 по 14.06.1989, код позиции 2010100а-19931, подраздел «а» раздела 1.2 Список № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10; занятость ФИО1 полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели, отпуска без содержания, учебные отпуска и иные периоды, не подлежащие включению в специальный стаж, не предоставлялись. Вид деятельности: добыча драгоценного металла (золото) из песков открытым способом.

Данные справки надлежаще оформлены, выданы на основании приказов, личной карточки, лицевых счетов, а поэтому не вызывают сомнения у суда.

Доказательств, опровергающих содержащуюся в данных справках информацию, стороной ответчика не представлено.

Как указывалось ранее, согласно Списку № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые в профессиях и должностях, предусмотренных разделом I «Горные работы» позиция 20100000 «Добыча открытым способом угла, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, пергеля и т.д.», позиции 20101000 «рабочие разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов...», позиции 2010100а-19931 - электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования; позиция 2010100а-13583 - машинисты бульдозеров, позиции 2010500а - рабочие, позиции 2010500а-18559 - слесари-ремонтники.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 в разделе 1 «Горные работы», подраздел 1) Отбытые горные работы и работы на шахтной поверхности предусмотрены «машинисты и помощники машинистов бульдозеров», «слесари (электрослесари) дежурные и по ремонту оборудования, механизмов, водяных и воздушных магистралей, занятые на шахтах, в разрезах и карьерах».

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о возможности включения в специальный стаж истца периодов работы на [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] в должности ___ с 18.04.1989 по 14.06.1989 – 1 месяц 27 дней, в должности ___ с 15.06.1989 по 18.10.1989 – 4 месяца 04 дня, с 03.04.1990 по 08.07.1990 – 03 месяца 06 дней, признав указанные периоды работы работой, дающей право на досрочное назначение пенсии (Список № 2), зачесть в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, решение пенсионного фонда в указанной части следует признать незаконным.

В отношении иных периодов уточняющие особый характер работ справки не представлены, в том числе по запросам Пенсионного органа, судебным запросам. Согласно ответу [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] от 12 декабря 2024 г. в настоящее время предоставить информацию не представляется возможным в связи организацией процесса по передаче документов на хранение в МКУ «Архив администрации г. Бодайбо и района».

Согласно ответу Пенсионного фонда по Ростовской области в наблюдательном деле [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] имеются Перечни рабочих мест с особыми условиями труда на 1998-1999 гг., заявлялась профессия ___ с кодом позиции Списка № 2 2010100а-11709; [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] в Перечнях рабочих мест с особыми условиями труда на 1998 г. заявлялась должность ___ с кодом позиции Списка № 2 20180600а-18105; [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] Перечни рабочих мест с особыми условиями труда на 1999 г. не заявлялась должность ___.

Списком № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в разделе 1 «Горные работы» должность «стажер промывальщика», «рабочий подсобный на лесоучастке», «стажера машиниста драги», «шихтовщик» не предусмотрены, как и работа в артели.

При таких обстоятельствах в отношении остальных периодов работы в должности ___, ___ на [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ]; [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] ___, ___; в период с 11.02.1992 по 05.01.1997 в [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] в должности ___; ___; ___, ___; в период с 10.09.1997 по 24.04.1998 в [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] в должности ___ [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ]; в период с 28.04.1998 по 30.06.1998 в [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] в должности ___ зачету не подлежат, поскольку документов, подтверждающих выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, суду не представлено, в связи с чем, данные требования подлежат отклонению. Кроме того, из наименования организации и структурного подразделения невозможно сделать вывод о производстве и выполняемой работе до 01.01.1992, а наименование профессии или должности прямо не предусмотрено Списками № 1 и № 2.

В отношении периодов после регистрации в качестве застрахованного лица суд приходит к следующему.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Кроме того Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» только в связи с принятием Федерального закона от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» на работодателей возложена обязанность по уплате начиная с 01 января 2013 года страховых взносов по дополнительным тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (введена Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №243-ФЗ), а с 1 января 2017 года – установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 28 февраля 2023 года №414-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Р. на нарушение его конституционных прав частью 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой (с 1 января 2015 года - страховой) пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с работой с тяжелыми условиями труда, и при этом наделяет Правительство Российской Федерации полномочием по утверждению списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая (страховая) пенсия по старости назначается досрочно (подпункт 2 пункта 1 и пункт 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пункт 2 части 1 и часть 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При этом на работодателей, применяющих труд работников на указанных видах работ, была возложена обязанность по уплате начиная с 1 января 2013 года дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (с 1 января 2017 года - статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации), а также было предусмотрено правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов; условия назначения трудовой (страховой) пенсии по старости применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по таким работам соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. До установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», соответствующие периоды могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой (страховой) пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 года, результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с ранее действовавшим порядком (пункт 3 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», часть 6 статьи 30 и часть 8 статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015, определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В части 1 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ указано, что работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности и уплаты страховых взносов по тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации, связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В частности, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются работники, выполняющие работы в тяжелых условиях труда, чьи профессии и должности, а также производства предусмотрены соответствующим списком производств, работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию на льготных условиях в связи с особыми условиями труда. При этом для зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости таким работникам, принимаются периоды, когда работники не менее 80 процентов рабочего времени, куда включаются подготовительные и вспомогательные работы, выполняют работы в условиях труда, предусмотренных соответствующими списками.

Согласно записям в трудовой книжке, истец осуществлял трудовую деятельность:

в период с 30.08.2000 по 01.11.2000 в [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] принят ___;

в период с 15.11.2000 по 26.11.2001 в [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] принят ___;

в период с 17.10.2002 по 06.09.2005 в [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] принят ___;

в период с 19.09.2005 по 30.12.2007 в [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], с 23.09.2005 – переведен ___, 20.10.2005 – переведен ___;

в период с 05.09.2011 по 30.05.2012 в [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] принят ___;

в период с 10.06.2013 по 04.08.2013 в [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] принят ___;

в период с 19.11.2013 по 18.03.2014 в [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] принят ___; 

в период с 18.07.2018 по 30.04.2020 в [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] принят ___.

Согласно данным ИЛС в отношении ФИО1 указанные организации ([ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ]) сведения с указанием особых условий труда (код) не предоставлялись, работодателями дополнительные страховые взносы в спорные периоды работы истца не уплачивались.

Пенсионным фондом, так и судом в ходе рассмотрения дела, в целях полного, всестороннего и объективного установления обстоятельств, имеющих значение для дела, истребованы сведения о трудовой деятельности ФИО1 в указанных организациях.

Так, [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], подтвердили только работу в районе Крайнего Севера на территории Республики Саха (Якутия). 

Как следует из ответа [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] документы по личному составу [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] в архив на постоянное хранение не поступали.

Указание в трудовой книжке, трудовых договорах ФИО1 записей о трудовой деятельности в спорные периоды в должности ___, ___, ___, недостаточно для отнесения указанных периодов в специальный стаж. 

Таким образом, ни в уточняющих справках, ни в индивидуальных сведениях работодатели не подтвердили, что работа в спорный период может быть включена в специальный стаж ФИО1 по Списку № 2 (п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ). Само по себе, совпадение наименование должности, предусмотренной Списком № 2, без подтверждения характера работы, предусмотренного разделом I Списка № 2, такое право не предоставляет.

Следовательно, в удовлетворении требования о включении в его специальный стаж по Списку № 2 периодов работы в указанных организациях ([ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ]) необходимо отказать.

Так как установленного судом специального стажа в [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] в должности ___ с 18.04.1989 по 14.06.1989 – 1 месяц 27 дней, в должности ___ с 15.06.1989 по 18.10.1989 – 4 месяца 04 дня, с 03.04.1990 по 08.07.1990 – 03 месяца 06 дней, всего 09 месяцев 07 дней, недостаточно для назначения пенсии с учетом специального стажа, включенного Пенсионным фондом в оспариваемом решении (1 год 08 дней), в удовлетворении требования о назначении пенсии с момента наступления права необходимо отказать. 

В части требований по ИПК суд оснований для удовлетворения требований не находит в силу следующего. 

В судебном заседании представитель Пенсионного фонда суду пояснила, что изменение ИПК в сторону уменьшения связано с представлением ООО «Велесстрой» корректирующих СЗВ за 2010 год. Пенсионный фонд на основании представленных данных страхователями вносит соответствующие изменения в ИЛС, но не имеет технической возможности изменить эти сведения, представленные страхователями. 

При этом для назначения пенсии достаточно ИПК 30, ИПК ФИО1 превышает указанный показатель. 

Доводы истца и его представителя, что уменьшение ИПК может гипотетически повлиять на размер начисленной пенсии в будущем, судом не принимается, поскольку судебной защите подлежат нарушенные права, а не их предполагаемое нарушение в будущем. 

Истец просит взыскать с Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Саха (Якутия) судебные расходы, связанные с рассмотрением дела, указывая, что с целью защиты своих прав был вынужден обратиться к услугам представителя. За оказание юридических услуг при рассмотрении дела оплатил 10 000 рублей, которые просит взыскать с ответчика в указанном размере.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Пунктом 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги.

В соответствии с пунктом 21 вышеуказанного постановления положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении, в том числе иска неимущественного характера.

При рассмотрении настоящего дела требования ФИО1 удовлетворены частично. Интересы ФИО1 в связи с рассмотрением данного дела представлял Лукьян И.С. на основании договора на оказание юридических услуг от 09.10.2024 [НОМЕР]. По данному договору представитель принял обязательства осуществлять представление интересов доверителя в суде первой инстанции по иску к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии. Стоимость данных услуг согласована сторонами в размере 10 000 рублей, в подтверждение оплаты услуг представлен чек от 10.10.2024, зарегистрированный в соответствующей системе налогового органа.

Материалами дела подтверждено, что в рамках указанного договора представитель Лукьян И.С. выполнен объем работ: составление процессуальных документов, участие в судебном заседании в суде первой инстанции.

Рассматривая заявление истца о взыскании судебных расходов, суд полагает, что заявленный размер судебных расходов является разумным, соответствует объему оказанных представителем услуг, сложности дела.

Доказательств того, что сумма расходов на оплату услуг представителя является чрезмерной с учетом сложности дела, участия представителя в суде первой инстанции, ответчиком не представлено.

Доводы представителя Пенсионного фонда в части расходования средств пенсионного фонда по целевому назначению по существу отражают несогласие с выводами суда о фактических обстоятельствах дела, установленных по имеющимся в деле доказательствам.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) от 05 июля 2024 г. [НОМЕР] об исключении периодов работы незаконным в части исключения из специального стажа периодов работы с 18.04.1989 по 14.06.1989 в [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] в качестве ___; 15.06.1989 по 18.10.1989 в [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] в качестве ___; с 03.04.1990 по 08.07.1990 в [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] в качестве ___.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, включить ФИО1, СНИЛС [НОМЕР], в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы: с 18.04.1989 по 14.06.1989 в [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] в качестве слесаря ___; 15.06.1989 по 18.10.1989 в [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] в качестве ___; с 03.04.1990 по 08.07.1990 в [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] в качестве ___.

В остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, в пользу ФИО1, СНИЛС [НОМЕР], судебные издержки в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 декабря 2024 г.

Судья п/п Л.И. Попова

Копия верна

Судья Л.И. Попова

Подлинник судебного акта хранится в материалах дела № 2-762/2024 в Ленском районном суде Республики Саха (Якутия).