Р Е Ш Е Н И Е

09 сентября 2020 года г. Самара

Судья Железнодорожного районного суда г. Самары Кривоносова Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ УМВД России по Самарской области от 06.08.2020г. по жалобе на постановление № № от ДД.ММ.ГГГГ. заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением и.о. начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 без удовлетворения. 

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит суд изменить решение административного органа, мотивируя доводы тем, что выводы должностного лица не соответствуют приложенному фото- и видеоматериалам, зафиксированными техническим средством с функций автоматической фиксацией.

В судебном заседании заявитель ФИО1 доводы своей жалобы поддержал, при этом дополнил, что постановлением по делу об административном правонарушении он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, то есть за совершение выезда на полосу, предназначенной для встречного движения, без указания пункта Правил дорожного движения РФ. Однако, согласно фотоматериалам, послужившим основанием для вынесения постановления, разметка и дорожные знаки, указанные в пункте 9.1 ПДД РФ Постановления № 1090, на участке дороги, по которой двигался его автомобиль, отсутствовали. Таким образом, учитывая данные требования, им самостоятельно было определено количество полос движения с учетом ширины проезжей части, габаритов транспортных средств и необходимого интервала между ними. Участок дороги, находящийся слева от знака 4.2.1 и таблички 8.22.1, по которой двигался его автомобиль, не является полосой, предназначенной для встречного движения, при повороте с ул. Московское шоссе налево на улицу З.Космодемьянской в сторону ТЦ «Эль Рио» автомобиль вынуждено выезжает на участок дороги, находящийся слева от знака 4.2.1 и таблички 8.22.1, поэтому просит постановление и решение административного органа изменить, переквалифицировать его действие на ч.1 ст.12.16 КоАП РФ как несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, снизив размер административного штрафа до 500 рублей.

В судебное заседание представитель ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области не явился, представил письменный отзыв на жалобу с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие и по имеющимся в деле доказательствам. 

Заслушав пояснения заявителя жалобы, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 06.07.2020г. в 20:00 час. специальным техническим средством IntegraKDD-11263 Интегра КДД с функцией автоматической фиксации административных правонарушений, установленным по адресу: г.Самара, на пересечении Московского шоссе и ул. З.Космодемьянской, было зафиксировано нарушение Правил дорожного движения РФ, которое выразилось в том, что водитель транспортного средства марки «ШКОДАОКТАВИА» г/н №, собственником (владельцем) которого является ФИО1, совершил выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 5 000 рублей.

В обоснование вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, и при принятии решения об оставлении указанного постановления по делу об административном правонарушении без изменения, должностным лицом приняты во внимание в качестве доказательств: фотоматериал, полученный специальным техническим средством IntegraKDD-11263 Интегра КДД с функцией автоматической фиксации административных правонарушений, установленным по адресу: г.Самара, на пересечении Московского шоссе и ул. З.Космодемьянской.

Между тем, с выводами должностного лица ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, суд не может согласиться по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с требованием ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно пунктам 1.3, 1.5 ПДД РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами; должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

В соответствии с требованиями, установленными в пункте 9.1 Постановления Правительства РФ № 1090 от 23.10.1993г. «О Правилах дорожного движения», количество полос движения для безрельсовых транспортных средств определяется разметкой и (или) знаками 5.15.1, 5.15.2, 5.15.7, 5.15.8, а если их нет, то самими водителями с учетом ширины проезжей части, габаритов транспортных и необходимых интервалов между ними. При этом стороной, предназначенной для встречного движения на дорогах с двусторонним движением без разделительной полосы, считается половина ширины проезжей части, расположенная слева, не считая местных уширений проезжей части. Согласно пункту 9.1 (1) вышеназванного Постановления № 1090, на любых дорогах с двусторонним движением запрещается движение на полосе, предназначенной для встречного движения, если она отделена трамвайными путями, разделительной полосой, разметками 1.1, 1.3, 1.11.

Согласно пункту 1 приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ предупреждающие знаки информируют водителей о приближении к опасному участку дороги, движение по которому требует принятия мер, соответствующих обстановке. В пункте 1.21 Приложения 1 указан предупреждающий знак «Двусторонее движение» - начало участка дороги (проезжей части) с встречным движением. 

Из материалов дела и фотоматериалов следует, что дорожные разметки и знаки, указанные в пунктах 9.1, 9.1 (1) Постановления Правительства РФ №1090, а также дорожный знак «Двусторонне движение», которые запрещают водителям выезжать на полосу встречного движения, на участке дороги, по которой двигался заявитель на своем транспортном средстве, отсутствуют. Наличие на указанном участке дороги слева от дорожного знака 4.2.1 «Объезд препятствий справа» и таблички 8.22.1 «Препятствие», не является полосой, предназначенного для встречного движения. Кроме того, должностное лицо, принимая решение об оставлении постановления по делу об административном правонарушении без изменения, не учел то обстоятельство, что в постановлении по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. не указан пункт нарушения Правил дорожного движения РФ, в связи с чем вмененный ФИО1 состав административного правонарушения не конкретизирован, тем самым нарушено его право на защиту.

Однако, из представленных фотоматериалах видно и не оспаривается самим заявителем, что при повороте с Московского шоссе налево на улицу З.Космодемьянской в сторону ТЦ «Эль Рио» заявитель выехал на участок дороги, находящийся слева от знака 4.2.1 и таблички 8.22.1, тем самым нарушил требования, предписанного дорожным знаком. Доказательства того, что заявитель выехал на сторону дороги предназначенной для встречного движения, суду не представлено и из фотоматериалов этого не видно. 

В силу положений ч.1, ч.4 ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Частью 1 ст. 12.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 7 настоящей статьи и другими статьями настоящей главы в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере 500 рублей.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.16 КоАП РФ, следовательно, постановление и решение должностных лиц ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области подлежит изменению, а размер назначенного ФИО1 административного штрафа, с учетом санкции предусмотренной данной статьей, подлежит снижению до 500 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 и решение и.о. начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. оставлено без изменения, - изменить, переквалифицировать действия ФИО1 с ч.4 ст.12.15 КоАП РФ на ч.1 ст.12.16 КоАП РФ, снизив размер назначенного административного штрафа до 500 рублей.

Жалобу ФИО1 удовлетворить. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самара в течение 10 дней со дня его получения. 

Судья Л.М. Кривоносова