№ 2-413/2025

УИД: 26RS0003-01-2024-006196-36

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11февраля 2025 года город Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края, в составе: председательствующего судьи Руденко Е.В.

при секретаресудебного заседание ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по искуФИО3 к администрации г. Ставрополя, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Ставрополя о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением, в последствии уточненным, к администрации г. Ставрополя, КУМИ г. Ставрополя (о признании права собственности на земельный участок, в котором просит:

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, право собственности на земельный участок №, общей площадью № кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Установить границы земельного участка №, общей площадью 582 кв.м, расположенном по адресу: 

<

адрес>, в следующих координатах: 

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м.

X

Y

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Указать, что настоящее решение является основанием для регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок № общей площадью 582 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> и постановки земельного участка № общей площадью 582 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> на кадастровый учет.

В обоснование исковых требований указанно, что Решением общего собрания СНТ «Комплекс-2» от ДД.ММ.ГГГГ (протокол от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО3 в собственность был предоставлен земельный участок № в 

<

адрес> площадью 582 кв. м.

ФИО3 является членом СНТ «Комплекс-2» с ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается справкой и членской книжкой. Пользование земельным участком № расположенным по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. истец осуществляет с указанного времени.

ФИО3 использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по ним имеет, что подтверждается квитанциями об оплате и справкой об уплате членских взносов.

Земельный участок истцу был выделен из исходного земельного участка, предоставленного СНТ «Комплекс-2» в постоянное пользование на праве коллективно-долевой собственности до вступления в силу Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

ФИО3 для оформления права собственности на спорный земельный участок в соответствии с действующим законодательством обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя за предоставлением соответствующей муниципальной услуги.

Согласно решению комитета по управлению муниципальным имуществе 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №с испрашиваемый земельный участок невозможно предоставить в собственность ФИО1 бесплатно, поскольку имеются неопределенность в части местонахождения земельного участка, площадь СНТ «Комплекс-2» превышает площадь, указанную в правоустанавливающих документах, более чем на десять процентов.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО4 подготовлен межевой план, где установлены характерные точки границы земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Истец ФИО3, извещенная о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явилась, о причинах неявки суд не уведомила.

Представитель истца ФИО3 на основании доверенности ФИО5, извещенная о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явилась, поступило заявление, согласно которому сторона истца не возражает против вынесения заочного решения по гражданскому делу.

Представители ответчиков Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя, администрации г. Ставрополя, извещенные о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель третьего лица СНТ "Комплекс-2" – председатель ФИО6, извещенная о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явилась, поступили письменные пояснения по делу, согласно которым представитель не возражает против удовлетворения заявленных требований в полном объеме, а также просит рассмотреть дело без ее участия.

Третьи лица ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, извещенные о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом, в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Данный вывод суда основан на следующем. 

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, регламентируя судебный процесс, наряду с правами его участников предполагает наличие у них определенных обязанностей, в том числе обязанности добросовестно пользоваться своими правами (ст. 35 ГПК РФ). При этом реализация права на судебную защиту одних участников процесса не должна ставиться в зависимость от исполнения либо неисполнения своих прав и обязанностей другими участниками процесса. 

Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. 

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Способы защиты гражданских прав установлены в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, перечень которых не является исчерпывающим. Однако согласно указанной норме защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом. То есть способ защиты гражданских прав должен быть предусмотрен в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации или в ином законе.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. 

Таким образом, судебной защите подлежат только нарушенные права.

Из ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки относятся к недвижимым вещам (недвижимому имуществу).

В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. 

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В силу ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

При этом эта норма закона не ставила передачу членам данного некоммерческого объединения земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (временно на праве аренды или постоянно на праве постоянного (бессрочного) пользования).

Согласно п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Таким образом, для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо установление трех имеющих существенное правовое значение обстоятельств: 

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; 

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23.04.1998;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Таким образом, действовавшее законодательство указывало на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Как усматривается из материалов дела, до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовому товариществу « Комплекс-2» для коллективного садоводства был предоставлен в коллективную долевую собственность земельный участок площадью 15,0 га, на основании решения главы администрации г. Ставрополя № 1599 от 07.10.1992, что подтверждается свидетельством о праве на землю № 48/3 от 27.10.1992. 

Согласно выписке из протокола общего собрания членов СНТ «Комплекс-2» № 08/2024 от 17.03.2024 и справкой № 35/2024 от 14.11.2024 за подписью председателя СНТ «Комплекс-2», ФИО3 является членом СНТ «Комплекс-2» и ей с ДД.ММ.ГГГГ года выделен из земельного участка, предоставленного СНТ «Комплекс-2», земельный участок № который она с указанного времени и по настоящее время обрабатывает, ухаживает за ним, оплачивает членские взносы и задолженности по взносам не имеет.

Как следует из плана (схемы) территории СНТ «Комплекс-2», а также межевого плана, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО4: земельный участок № расположен в границах СНТ «Комплекс-2» кадастровый квартал №

ФИО3 обратилась к кадастровому инженеру для подготовки межевого плана с целью внесения в ЕГРН сведений о земельном участке № и постановки его на кадастровый учет. Межевой план от ДД.ММ.ГГГГ подготовлен в результате выполнения кадастровых работ, после которых площадь земельного участка составила 582 кв.м. +/- 8 кв.м.

Согласно схеме расположения земельных участков, подготовленной кадастровым инженером, спорный земельный участок № с условным номером №, расположен в границах 

<

адрес> 

<

адрес> (почтовый адрес, где № – номера участка по улице), а № номер участка в садовом товариществею.

Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, а также доказательств предоставления испрашиваемого земельного участка иному лицу, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении ФИО3, в материалы дела не представлено.

С момента закрепления за ФИО3 земельного участка решением общего собрания товарищества в 2004 году, прошло более 20 лет, в течение которых никто из заинтересованных лиц не оспаривал законности владения СНТ «Комплекс-2 предоставленным для ведения садоводства земельным участком в установленных границах, как и не оспаривал факт того, что земельный участок № является его частью и расположен в границах СНТ «Комплекс-2».

Как указано выше, за истцом ФИО3 земельный участок № с условным номером № был закреплен решением общего собрания СНТ «Комплекс-2» № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть земельным участком истец пользуется более 20 лет, обрабатывает его, оплачивает членские взносы, и достаточных и достоверных доказательств того, что данный земельный участок изъят из оборота, или в силу требований закона не может быть предоставлен истцу, материалы дела не содержат. Не содержат материалы дела и каких-либо доказательств того, что органом местного самоуправления спорный земельный участок был предоставлен иному лицу.

В соответствии с ответами Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю и филиала ППК «Роскадастр» по Ставропольскому краю, сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок, как и сведения о земельном участке в ЕГРН отсутствуют.

30.07.2015 истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка № расположенного по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Комплекс-2», площадью 582 кв.м., для ведения садоводства, на которое получила письмо, в котором указано, что принятие решения не представляется возможным и было рекомендовано подготовить проект межевания территории.

Материалами дела подтверждается, что ФИО3 обратилась к кадастровому инженеру для подготовки межевого плана с целью внесения в ЕГРН сведений о земельном участке и постановки на кадастровый учет; в подготовленных межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ имеется описание местоположения границ земельного участка и схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории садового товарищества.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план, подготовленный кадастровым инженером в соответствии с требованиям, установленными ст.22 настоящего Федерального закона, а также вступивший в законную силу судебный акт, в котором содержатся сведения о границах земельного участка, являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (внесения актуальных сведений в ЕГРН).

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями вышеназванных положений закона, регулирующих спорные правоотношения, установив, что истец является членом СНТ «Комплекс-2», образованного до вступления в силу Закона от 15.04.1998 N66-ФЗ, на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного СНТ, выделенным ей на основании решения общего собрания товарищества от 29.05.2004, использует участок по его целевому назначению, поддерживает его в пригодном для эксплуатации и безопасном состоянии, добросовестно и регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в полном объеме.

Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, а также доказательств предоставления испрашиваемого земельного участка иному лицу, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении ФИО3, материалы дела не содержат.

Согласно пункту 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 годы, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ч. 1 ст. 58). 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 234,235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требованияФИО3 к администрации г. Ставрополя, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Ставрополя о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, право собственности на земельный участок №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Установить границы земельного участка №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенном по адресу: 

<

адрес>, садовое некоммерческое товарищество 

<

адрес>, в следующих координатах: 

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м.

X

Y

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Решение суда является основанием для регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> и постановки земельного участка № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> на кадастровый учетв Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Ответчик вправе подать в суд, приявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 25.02.2025

Судья Е.В. Руденко