Дело № 2-1-318/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации 

Ульяновская область, 26 сентября 2018 года

р.п. Карсун 

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Лобиной Н.В.,

при секретаре Ахметшиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о включении периодов в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) (далее по тексту - УПФР в Инзенском районе Ульяновской области) о включении периодов в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости. Свои требования мотивировала тем, что 01.06.2018 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях». При этом наряду с другими документами предоставила свидетельства о рождении своих четверых детей, справку о работе в ПСХ «Бутурлинский», а также заявление о включении в стаж периода ухода трудоспособным лицом за нетрудоспособным лицом, достигшим 80-летнего возраста. Трудовой книжки у нее нет, поскольку она не заводилась. Решением УПФ РФ в Инзенском районе Ульяновской области от 13.06.2018 ей отказано в назначении пенсии за отсутствием страхового стажа не менее 9 лет. При этом в страховой стаж работы ей включены только периоды ухода за детьми: ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в общей сложности 8 лет 8 месяцев, а период работы в ПСХ «Бутурлинский» - июль, август, сентябрь 1988 года, не включен в связи с тем, что при проверке выявлено, что в книге по оплате труда ПСХ «Бутурлинский» за 1988 год значится ФИО1 (без расшифровки имени, отчества и даты рождения), что не позволяет идентифицировать ее с фамилией, указанной в документе. Кроме этого, не засчитан в страховой стаж период ухода за нетрудоспособным лицом, достигшим возраста 80 лет, с 01.02.2018 по 31.05.2018, продолжительностью 4 месяца, в связи с тем, что указанный период засчитывается в страховой стаж только в том случае, если ему предшествовали и (или) за ним следовали периоды работы (независимо от их продолжительности), указанные в ст. 11 Закона. Полагает отказ в назначении страховой пенсии незаконным, поскольку по состоянию на 01.01.2002 она проживала в Российской Федерации, ее общий страховой стаж с учетом представленных свидетельств о рождении детей за период с 12.02.1983 по 14.07.1988 (5 лет 5 мес. 3 дня) + 70 дней до родов (5 лет 7 мес. 13 дней), за период с 21.08.1988 по 20.08.1991 (3 года) а всего 8 лет 7 мес. 13 дней), периода работы в ПСХ «Бутурлинский» с 15.07.1988 по 20.08.1988 (1 месяц 6 дней), а также периода ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, (4 месяца) составляет 9 лет 18 дней. При этом в связи с тем, что по действующему законодательству в случае совпадения по времени нескольких периодов, предусмотренных ст. 10 и ст. 11 Закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением указанной пенсии, считает, что целесообразнее для нее включить в страховой стаж период работы в ПСХ «Бутурлинский». На основании изложенного истец просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, период ее работы с 15.07.1988 по 20.08.1988 в качестве повара в ПСХ «Бутурлинский», период ухода за лицом, достигшим 80 лет, с 01.02.2018 по 31.05.2018, периоды ухода за детьми с 12.02.1983 по 14.07.1988, с 21.08.1988 по 20.08.1991, с 01.12.1982 по 11.02.1983, и назначить ей страховую пенсию по старости с 01.06.2018.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель истца – адвокат Василькин В.Д. в судебном заседании в обоснование исковых требований привел доводы, указанные в исковом заявлении, уточнив исковые требования, просил включить в страховой стаж, необходимый для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости, период работы с 15.07.1988 по 20.08.1988 в качестве повара в ПСХ «Бутурлинский», период ухода за лицом, достигшим 80 лет, с 01.02.2018 по 31.05.2018, периоды ухода за детьми с 12.02.1983 по 14.07.1988, с 21.08.1988 по 20.08.1991, с 01.12.1982 по 11.02.1983, и назначить ей страховую пенсию по старости с 01.06.2018. Также дополнил, что работа ФИО1 в качестве повара в ПСХ «Бутурлинский» подтверждена представленными в суд доказательствами, в том числе показаниями свидетелей, расчетной ведомостью, поэтому данный период подлежит включению в страховой стаж. 

Представитель ответчика - УПФР в Инзенском районе Ульяновской области в судебном заседании не присутствовал, ходатайствуя о рассмотрении дела без его участия. Из представленного им письменного отзыва следует, что ФИО1 01.06.2018 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400 от 28.12.2013. Истец, согласно представленных ей сведений, не работала, трудовой книжки не имеет, в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о работе отсутствуют. По представленным истцом документам ее страховой стаж состоит из периодов ухода за детьми и составляет 8 лет 8 месяцев 8 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент составил 9,430. То есть, периоды по уходу за детьми ФИО1 включены в страховой стаж, поэтому заявленные ей исковые требования в этой части некорректны. Период ухода истцом за лицом, достигшим возраста 80 лет, с 01.02.2018 по 31.05.2018 (4 месяца) не может быть включен в страховой стаж, так как согласно п. 2 ст. 12 Закона «О страховых пенсиях» данный период засчитывается в стаж в том случае, если ему предшествовали и (или) за ним следовали периоды работы (независимо от их продолжительности), то есть периоды, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Решением УПФР в Инзенском районе (межрайонное) от 13.06.2018 № 435 ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости. 19.06.2018 от истца поступило устное обращение в клиентскую службу в Карсунском районе с предоставлением справки о работе в ПСХ «Бутурлинский». 31.07.2018 на данное обращение ей было дано письменное разъяснение, что представленный документ оформлен с нарушением законодательства, в нем отсутствуют реквизиты организации, дата выдачи и номер документа, а также подписи руководителя и главного бухгалтера. Клиентской службой был составлен акт проверки от 10.07.2018 на основании книги по оплате труда ПСХ «Бутурлинский» за 1988 год, в ходе которой установлено, то за июль, август, сентябрь, октябрь 1988 г. значится ФИО1 (без расшифровки имени, отчества и даты рождения), что не позволяет идентифицировать истца с фамилией, указанной в документе. На момент подачи заявления о назначении пенсии ФИО1 данный документ не предоставляла, при решении вопроса о назначении пенсии он не рассматривался. На основании изложенного полагает необходимым в удовлетворении иска отказать. 

Выслушав представителя истца, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее по тексту - Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Требуемые условия для продолжительности страхового стажа и величины индивидуального коэффициента устанавливаются постепенно в течение переходного периода 2015-2023 г.г.

Согласно приложениям № 3, № 4 к Закону о страховых пенсиях продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2018 году составляет 9 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента - не ниже 13,8.

Как следует из ч. 1 ст. 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 12 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности; период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. ст. 13 и 14 Закона о страховых пенсиях исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно п. 65 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ст. 195, 196 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Как установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Российской Федерации, что подтверждается паспортом 

<

...>, выданным 02.04.2008 ТП УФМС России по Ульяновской области в Карсунском районе.

01.06.2018 ФИО1, которой на тот момент исполнилось 55 лет, обратилась в УПФР в Инзенском районе Ульяновской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в Инзенском районе Ульяновской области № 435 от 13.06.2018 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. При этом указано, что согласно представленным документам страховой стаж ФИО1 состоит из периодов ухода за детьми и составляет 8 лет 8 месяцев 8 дней, ИПК – 9,430, а согласно ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2018 году, составляет 9 лет при наличии индивидуального пенсионного коэффициента не менее 13,8. Также указано, что период ухода за лицом, достигшим 80 лет, с 01.02.2018 по 31.05.2018 (4 месяца) не может быть засчитан в страховой стаж, так как согласно п. 2 ст. 12 Закона «О страховых пенсиях» указанные периоды засчитывается в стаж только в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы, указанные в статье 11 Закона (независимо от их продолжительности), то есть периоды, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. 

Как установлено судом, ФИО1 трудовой книжки не имеет. 

Из представленной истцом справки б/н от 30.07.2018, выданной ООО «Бутурлинское», следует, что в расчетно-платежных ведомостях за 1988 год архивного фонда ООО «Бутурлинское» значится ФИО1: июль – 1910,38, август – 403,20, сентябрь – 324,8, итого 2638,38; отчисления в Пенсионный фонд со всех начислений производились.

Вместе с тем согласно книге по оплате труда ПСХ «Бутурлинский» за 1988 год в расчетно-платежных ведомостях значится ФИО1, которой в июле за 26 человеко-дней начислено – 1510,38 рублей, в августе начислено по больничному листу (декретный отпуск) – 403,20 руб. (за 36 дней); с начислений удержаны подоходный налог и квартплата. В ведомости также значится в указанные периоды ФИО2.

Согласно представленной справке ООО «Бутурлинское» является правопреемником ПСХ «Бутурлинский» с 12.02.2001. 

В соответствии со справкой № 11 от 15.01.2018, выданной Администрацией МО Никитинское сельское поселение Сурского района Ульяновской области, домовой книгой № 3 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работающая в ПХ «Бутурлинский», в период с 11.04.1988 по 20.11.1992 была зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>.

ФИО4 ФИО4 №3 суду показал, что ФИО1 – его жена, в 1988 году она работала вместе с ним в ПСХ «Бутурлинский» в бригаде строителей поваром. Они жили в общежитии, бригада занималась строительством, ФИО1 готовила еду на всю бригаду, заработную плату ей начисляли в ПСХ «Бутурлинский», но трудовую книжку не заводили, так как она работала недолго. После рождения дочери они уехали в 

<

адрес>. В его фамилии в трудовой книжке и в ведомостях также допущена ошибка, фамилия указана – ФИО3. 

ФИО4 ФИО4 №2 в судебном заседании показал, что в августе 1988 года он устроился на работу в ПСХ «Бутурлинский» в 

<

адрес>. ФИО3 в то время работала в бригаде строителей вместе со своим мужем ФИО15, жили они в общежитии. Бригада состояла примерно из 10 человек, женщина была только одна - ФИО3. Других женщин с фамилией ФИО3 (ФИО3) в хозяйстве не работало.

Из показаний свидетеля ФИО4 №1 следует, что он работал главным инженером в ПСХ «Бутурлинский» с 1977 по 2000 годы. В 80-х годах в совхоз приехали строители, в том числе ФИО3 с мужем. Строители жили в одном здании. ФИО3 работала поваром в бригаде строителей, готовила им, так как они в общую столовую не ходили. М-вы проработали в хозяйстве около года и уехали. 

ФИО4 ФИО6 суду показала, что она с 1979 по 2017 г.г. работала главным бухгалтером в ПСХ «Бутурлинский» (позднее - ООО «Бутурлинское»). В 1988 году ФИО3 приехала с семьей в 

<

адрес>. Она с мужем работала в бригаде строителей: мужчины строили, а женщины готовили и помогали с отделкой зданий. Строители оформлялись на работу приказом, у них был свой строительный отдел, прораб и бухгалтер. Работали они на основании нарядов на сдельную работу, велся табель, по начислению заработной платы у них составлялась отдельная ведомость, которая потом передавалась в общую бухгалтерию. В ведомость работники вносились на основании приказов о приеме на работу. ФИО3 работала на дому, готовила еду для строителей, поскольку они питались отдельно. Продукты они брали в совхозе или закупали сами. Заводилась ли на ФИО3 трудовая книжка, ей не известно. Архив организации после 1985 года не сохранился, так как их затопило. Других работников с фамилией ФИО3 (ФИО3) в ПСХ не было. Согласно платежно-расчетной ведомости за 1988 год в июле ФИО3 произведено начисление заработной платы, в августе ей оплачен больничный дородовый, в сентябре – послеродовый. Заработную плату в то время могли задерживать, поэтому в ведомости каждый месяц указывалось сальдо. 

Оснований не доверять показаниям вышеуказанных свидетелей у суда не имеется, факт их работы в спорный период в ПСХ «Бутурлинский» подтверждается копиями трудовых книжек. 

Решением Карсунского районного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принадлежности ФИО4 №3 трудовой книжки, выданной на имя М**З*С*.

Согласно свидетельству о заключении брака II-ТИ № ФИО1 является супругой ФИО4 №3.

Таким образом, оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит установленным факт работы истца ФИО1 в ПСХ «Бутурлинский» с 15.07.1988 по 20.08.1988 (1 месяц 6 дней), в связи с чем в соответствии со ст. 196 ГПК РФ данный период подлежит включению в страховой стаж истца. 

В соответствии с представленными в суд свидетельствами о рождении ФИО1 является матерью ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившейся в 

<

адрес>.

В соответствии с позицией Конституционного Суда РФ в Постановлении № 2-П от 29.01.2004 за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

В силу ст. 92 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 (действовавшего до 01.01.2002) «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж включаются наравне с работой, указанной в статье 89 Закона, период ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности.

Факт осуществления ФИО1 ухода за своими детьми ответчиком не оспаривается, спора по включению вышеуказанных периодов в страховой стаж между сторонами не имеется, в связи с чем периоды по уходу за детьми с 04.12.1982 по 11.02.1983 (70 дней), с 12.02.1983 по 14.07.1988 (5 лет 5 мес. 3 дн.), с 21.08.1988 по 20.08.1991 (3 года), общей продолжительностью 8 лет 7 месяцев 13 дней, подлежат зачету в страховой стаж ФИО1. 

Не оспаривается ответчиком и факт ухода ФИО1 за престарелым лицом, достигшим возраста 80 лет, в период с 01.02.2018 по 31.05.2018 (4 месяца), и возможность его включения в страховой стаж при наличии у истца периодов работы, предшествующих или следовавших за ним, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. 

Поскольку судом установлен факт работы ФИО1 в ПСХ «Бутурлинский» с 15.07.1988 по 20.08.1988, в течение которого у нее производились удержания страховых взносов, и данный период предшествовал периоду ухода ей за нетрудоспособным лицом, период ухода истцом за лицом, достигшим возраста 80 лет, с 01.02.2018 по 31.05.2018 (4 месяца) подлежит включению в страховой стаж ФИО1. 

С учетом изложенного страховой стаж ФИО1 составляет более 9 лет, в связи с чем она имеет право на страховую пенсию по старости, которая должна быть ей назначена с момента обращения.

При указанных обстоятельствах уточненные исковые требования ФИО1 суд находит подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Уточненные исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о включении периодов в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 1 июня 2018 года, включив в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период ее работы с 15.07.1988 по 20.08.1988 в ПСХ «Бутурлинский», периоды ухода за детьми 04.12.1982 по 11.02.1983, с 12.02.1983 по 14.07.1988, с 21.08.1988 по 20.08.1991, период ухода, осуществляемого за лицом, достигшим возраста 80 лет, с 01.02.2018 по 31.05.2018. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Н.В. Лобина