УИД 45RS0023-01-2020-001063-62

Дело №2-40/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Шумихинский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Амировой Т.Л.,

при секретаре Притчиной С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумихи Курганской области 9 марта 2021 г. гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) (далее УПФР в Шумихинском районе Курганской области) об отмене решения, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, взыскании судебных расходов.

В обоснование исковых требований указал, что 26 октября 2020 г. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (по Списку № 2). Решением об отказе в установлении пенсии от 28 октября 2020 г. № 1287 ему отказано в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы: с 25 июля 1983 г. по 27 августа 1983 г. в должности электросварщика Шумихинского МПМК Курганколхозстройобъединение, с 26 января 1987 г. по 2 октября 1987 г. в должности газоэлектросварщика Шумихинскагрохимия, с 8 октября 1987 г. по 4 апреля 1988 г. в должности газоэлектросварщика ПМК Шумихинскагропромтехмонтаж, с 16 мая 1988 г. по 6 июля 1989 г. в должности электросварщика Шумихинского ПО Агропромхимия, с 18 июня 1990 г. по 12 июня 1991 г. в должности газоэлектросварщика Щучанского кооператива Сервис. С указанным решением не согласен, считает его незаконным. Согласно трудовой книжке, с 1983 г. он работал в должности электросварщика в различных организациях Шумихинского района. Работу выполнял при помощи электрической ручной сварки, с использованием трансформатора, держака, электродов и электрических кабелей соединяющих трансформатор с держаком. В организациях, в которых он работал, применение иных видов сварки, таких как контактная, автоматическая либо полуавтоматическая было невозможно по роду деятельности этих организациях. Согласно обжалуемому решению его специальный стаж по Списку № 2 составляет 6 лет 10 месяцев 14 дней. При включении в специальный стаж спорных периодов работы (3 года 4 месяца 25 дней) специальный стаж составит 10 лет 3 месяца 9 дней, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в 56 лет. 56 лет ему исполнилось 20 октября 2020 г. Просит решение УПФР в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) от 28 октября 2020 г. № 1287 об отказе в установлении пенсии отменить в части отказа в зачете в специальный стаж спорных периодов работы, обязать ответчика включить спорные периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 20 октября 2020 г., взыскать с ответчика судебные расходы и расходы по оплате государственной пошлины.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании на исковых требованиях настаивали по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просили исковые требования удовлетворить, включить спорные периоды работы в специальный стаж, а также назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты подачи заявления с 26 октября 2020 г.

Представитель ответчика УПФР в Шумихинском районе Курганской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствии. Ранее в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 г. принято постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 1991 г.);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г. (далее - Список № 2 1956 г.).

Списком № 2 1956 г., действовавшим до 1991 года, предусмотрено право на льготную пенсию электросварщиков и их подручных, газосварщиков и их подручных (раздел XXXII Списка № 2).

Списком № 2 1991 г. разделом XXXIII «Общие профессии», позицией 23200000-19906 предусмотрены электросварщики ручной сварки; позицией 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. 

В соответствии с разъяснениями Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 2 августа 2000 г. электрогазосварщик и газоэлектросварщик - это разные наименования одной профессии, предусмотренной Списком № 2.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пунктам 4, 5, 9 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

В соответствии с пунктом 5 разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, временной нетрудоспособности.

Однако до введения указанного Разъяснения пенсионное законодательство таких требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня до 1 января 1992 г. не требовалось. 

В силу положений статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичные нормы предусмотрены в Постановлении Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках» и в пункте 6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555.

Таким образом, если в трудовую книжку внесена запись на основании приказа (распоряжения, приемной или переводной записки) о том, что работник принят на работу в профессии (должности), дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая прямо предусмотрена Списками № 1, № 2, то эта запись может служить подтверждением постоянной занятости работника на работе, дающей право на указанную пенсию.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 26 октября 2020 г. ФИО1 обратился в УПФР в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ–Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) № 1287 от 28 октября 2020 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, специальный стаж истца составляет 6 лет 10 месяцев 14 дней (необходимо 10 лет специального стажа для назначения страховой пенсии в 56 лет), что дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в 58 лет и не дает право на назначение пенсии на день обращения.

Указанным решением УПФР в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) истцу отказано в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (по Списку № 2) периодов с 25 июля 1983 г. по 27 августа 1983 г., с 26 января 1987 г. по 2 октября 1987 г., с 8 октября 1987 г. по 4 апреля 1988 г., с 16 мая 1988 г. по 6 июля 1989 г., с 16 июня 1990 г. по 12 июня 1991 г. в связи с несоответствием должности, предусмотренной Списком № 2, справки уточняющие характер работы, документы на оборудование не представлены.

Согласно выписки из лицевого счета ФИО1 застрахован в системе пенсионного фонда в качестве застрахованного лица 15 февраля 1999 г.

Из записей в трудовой книжке (л.д. 10-13) следует, что ФИО1 работал, в том числе, в периоды с 25 июля 1983 г. по 27 августа 1983 г. электросварщиком 3 разряда в Шумихинской МПМК «Курганколхозстройобъединение», с 26 января 1987 г. по 2 октября 1987 г. газоэлектросварщиком 3 разряда в Шумихинскагропромхимии, с 8 октября 1987 г. по 4 апреля 1988 г. газоэлектросварщиком 4 разряда в ПМК «Шумихинскагропроммехмонтаж», с 16 мая 1988 г. по 6 июля 1989 г. электросварщиком 4 разряда в Шумихинском ПО «Агропромхимия», с 16 июня 1990 г. по 12 июня 1991 г. газоэлектросварщиком в Щучанском кооперативе «Сервис». 

Также в материалы дела представлена копия диплома В № 926963 от 14 июля 1983 г. (л.д. 14) об окончании истцом Шумихинского среднего профессионально-технического училища № 6 и присвоении ему 3 разряда электросварщика ручной сварки.

По информации Администрации Шумихинского района Курганской области от 1 декабря 2020 г. (л.д. 38) документы ТОО МПМК-1 (Шумихинского МСО ««Курганколхозстройобъединение») за 1983 год на хранение в архив не поступали, их местонахождение не известно.

Из архивных справок № 2448 (л.д. 39), №2449 (л.д. 40) от 1 декабря 2020 г. следует, что в документах архивного фонда ОАО «Коммуноресурс» (ранее – Шумихинская ПО «Агропромхимия») в книгах учета расчетов по оплате труда за 1987 год (с января по октябрь) значится ФИО1, сварщик, с указанием количества отработанного времени и начисленной заработной платы. Также указано, что книги приказов за 1987 год на хранение не поступали.

Также из архивных справок № 2454 (л.д. 45), №2455 (л.д. 46), № 2456 (л.д. 47) от 1 декабря 2020 г. следует, что в документах архивного фонда ОАО «Коммуноресурс» в книге приказов за 1988 год в приказе от 11.05.88 г. № 65 значится: «Принять ФИО1 временно на два месяца электросварщика по 4 разряду с 16 мая по 16 июля 1988 г. (так в документе). Сведений об увольнении в июле 1989 года не обнаружено.

В книгах учета расчетов по оплате труда за 1988-1989 годы значится ФИО1, указано количество отработанного времени за период с октября 1988 г. по апрель 1989 г. и начисленной заработной платы за период с октября 1988 г. по июль 1989 г., занимая должность: 1988 год – сварщик, 1989 год – не указана. Также указано, что в расчетных ведомостях за май-сентябрь 1988 года сведения по ФИО1 не обнаружены.

В архивной справке № 2450 от 1 декабря 2020 г. (л.д. 41) указано, что в 1986 г. «Шумихинскагропромхимия» была подчинена Шумихинскому агропромышленному объединению, в 1993 г. зарегистрировано муниципальное предприятие Шумихинская «Агропромхимия», в 1995 муниципальное предприятие «Шумихинскагропромхимия» переименовано в Шумихинское муниципальное предприятие коммунального обслуживания и обеспечения материально-техническими ресурсами «Коммуноресурс».

По информации Администрации Шумихинского района Курганской области от 1 декабря 2020 г. в документах архивного фонда ПМК «Шумихинскагропроммехмонтаж» в книге приказов за 1987 год в приказе от 8.10.87 г. (так в документе) № 59 г. значится: «Принять в Шумихинскую ПМК «Шумихинский прорабский участок» газоэлектросварщиком по 4 разряду с 8.10.87 г. ФИО1». Там же, в книге приказов за 1988 год в приказе от 11.04.88 г. № 13 значится: «Уволить из Шумихинской ПМК 04.04.88 г. по ст. 33 п. 4 КЗоТ РСФСР за прогулы газоэлектросварщика 4 разряда ФИО1» (л.д. 42).

В ведомостях начисления заработной платы рабочим Шумихинского участка за 1987-1988 годы значится ФИО1, 

<

Дата> рождения, с указанием количества отработанного времени и начисленной заработной платы, занимаемая должность: октябрь-декабрь 1987 года – сл.монт. (так в документе), январь-апрель 1988 года – сл.монт. (так в документе) (л.д. 43, 44).

По информации Администрации Шумихинского района Курганской области от 1 декабря 2020 г. (л.д. 48), Администрации Щучанского района Курганской области от 17 августа 2020 г. (л.д. 36) документы Щучанского кооператива «Сервис» на хранение в архив службу.

Свидетели А., Б., В. в судебном заседании подтвердили факт работы истца ФИО1 сварщиком в ПМК «Шумихинскагропроммехмонтаж», Шумихинской «Агропромхимия», в Шучанском кооперативе «Сервис».

В целях установления характера условий труда истца в спорные периоды по делу была назначена экспертиза условий труда.

Из заключения Главного Управления по труду и занятости населения Курганской области № 019-ЭТД от 10 февраля 2021 г. следует, что документально подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы истца в период с 25 июля 1983 г. по 27 августа 1993 г. в Шумихинской МПМК «Курганколхозстройобъединение» профессиям, предусмотренным Списком № 2 1991 г., в период с 18 июня 1990 г. по 12 июня 1991 г. в Шучанском кооперативе «Сервис» требованиям Списка № 2 1956 г. и 1991 г. не представляется возможным.

Документально подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы истца в период с 26 января 1987 г. по 2 октября 1987 г. в Шумихинскагропромхимия, с 16 мая 1988 г. по 6 июля 1989 г. в Шумихинском ПО «Агропромхимия» профессиям, предусмотренным Списком № 2 1991 г. не представляется возможным.

Однако, по мнению эксперта, исходя из наименования профессии истца, указанной в трудовой книжке как «газоэлектросварщик», «электросварщик», учитывая особенности выполнения сварочных работ во вспомогательных и обслуживающих производствах, а также при ремонте автомобильной и сельскохозяйственной техники, наличия у истца специального образования по профессии «электросварщик ручной сварки», а также того, что Списком № 2 1956 г. дополнительные условия назначения «льготной» пенсии, такие как вид сварки, применяемое сварочное оборудование, материалы и т.д. не установлены, характер и условия труда истца в период с 26 января 1987 г. по 2 октября 1987 г. в Шумихинскагропромхимия, с 16 мая 1988 г. по 6 июля 1989 г. в Шумихинском ПО «Агропромхимия» соответствует профессии «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (позиция 23200000-19756), предусмотренной Списком № 2 1991 г., а также профессии «электросварщики и их подручные», предусмотренной разделом ХХХII «Общие профессии» Списка № 2 1956 г.

Документально подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы истца в период с 8 октября 1987 г. по 4 апреля 1988 г. в ПМК «Шумихинскагропроммехмонтаж» требованиям Списка № 2 1956 г. и Списка № 2 1991 г. не представляется возможным, так как достоверно неизвестно по какой профессии работал истец – «газоэлектросварщик», «монтажник», «слесарь». Либо совмещал работы по перечисленным профессиям.

При этом по мнению эксперта, условия труда и характер работы истца при условии выполнения сварочных работ в период с 8 октября 1987 г. по 4 апреля 1988 г. в ПМК «Шумихинскагропроммехмонтаж», исходя из наименования профессии истца, указанной в трудовой книжке как «газоэлектросварщик», учитывая особенности выполнения сварочных работ при ремонте и монтаже оборудования, животноводства (системы кормоприготовления (транспортеры, кормораздатчики, бункеры, запариватели), навозоудаления (транспортеры, шнеки, цепи и др.), системы доения, водораспределения), при монтаже оборудования и др., соответствуют профессиям «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные», предусмотренной разделом ХХХII «Общие профессии» Списка № 2 1956 г., в также профессии (с дополнительными показателями) «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (позиция 23200000-19756), предусмотренной Списком № 2 1991 г.».

Подтвердить или опровергнуть постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня в период с 25 июля 1983 г. по 27 августа 1993 г. в Шумихинской МПМК «Курганколхозстройобъединение», с 18 июня 1990 г. по 12 июня 1991 г. в Шучанском кооперативе «Сервис» не представляется возможным, так как не подтверждено соответствие характера и условий труда истца требованиям Списка № 2 1991 г.; с 8 октября 1987 г. по 4 апреля 1988 г. в ПМК «Шумихинскагропроммехмонтаж» не представляется возможным, так как отсутствуют документы по раздельному учету рабочего времени по профессиям «газоэлектросварщик» (правильное наименование профессии – «электрогазосварщик»), предусмотренной Списком № 2 1991 г. с дополнительными показателями, «слесарь», не предусмотренной Списком № 2 1991 г., а условия труда и характер работы истца по профессии «монтажник» требованиям Списка не подтверждено.

Также указано, что наличие или отсутствие постоянной занятости истца в течении полного рабочего времени в периоды с 26 января 1987 г. по 2 октября 1987 г. в Шумихинскагропромхимия, с 1 октября 1988 г. по 6 июля 1989 г. в Шумихинском ПО «Агропромхимия» (за исключением периода с 16 мая 1988 г. по 30 сентября 1988 г.) не имеет значения, так как в соответствии с положениями постановления Минтруда от 22 мая 1996 г. № 29, в том числе о постоянной занятости в течение полного рабочего дня, распространяются на Список № 2 1991 г. и не относится к Списку № 2 1956 г., применяющемуся для периодов до 1 января 1992 г. 

Заключение эксперта сторонами не опровергнуто и не оспорено. Дополнительных доказательств не представлено.

Достоверность выводов экспертного заключения у суда не вызывает сомнений, так как они в достаточной степени аргументированы и основаны на результатах объективных экспертных исследований, проведенных в соответствии с правилами и методиками проведения экспертиз соответствующего вида. Данные выводы согласуются с другими письменными доказательствами по материалам настоящего гражданского дела.

Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Проанализировав все представленные доказательства, принимая во внимание заключение эксперта, а также учитывая, что до 1 января 1992 г. законодательством подтверждение полной занятости не предусмотрено, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периодов работы с 26 января 1987 г. по 2 октября 1987 г. газоэлектросварщиком 3 разряда в Шумихинскагропромхимии, с 1 октября 1988 г. по 6 июля 1989 г. электросварщиком 4 разряда в Шумихинском ПО «Агропромхимия», с 8 октября 1987 г. по 4 апреля 1988 г. газоэлектросварщиком 4 разряда в ПМК «Шумихинскагропроммехмонтаж».

Выполнение работы ФИО1 в качестве газоэлектросварщиком 4 разряда в ПМК «Шумихинскагропроммехмонтаж» с 8 октября 1987 г. по 4 апреля 1988 г. подтверждено записями в трудовой книжке, приказами. 

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств обратного, в том числе приказов, свидетельствующих о переводе истца на другие должности, исполнения ФИО1 обязанностей слесаря-монтажника в спорный период, ответчиком в материалы дела не представлено.

Основания для включения периодов работы истца с 25 июля 1983 г. по 27 августа 1993 г. в Шумихинском МПМК «Курганколхозстройобъединение», с 18 июня 1990 г. по 12 июня 1991 г. в Шучанском кооперативе «Сервис» в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», отсутствуют, поскольку соответствие условий труда и характера работы истца в указанные периоды требованиям Списка № 2 1991 г. не подтверждены, с 16 мая 1988 г. по 30 сентября 1988 г. в Шумихинском ПО «Агропромхимия» поскольку документов, подтверждающих начисление заработной платы за указанный период не представлено.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку, с учетом включенных судом периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, специальный стаж истца составляет менее 10 лет, основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26 октября 2020 г., то есть в 56 лет, отсутствуют.

На основании части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что истцом ФИО1 при подаче искового заявления оплачена государственная пошлина в размере 300 руб. (чек-ордер от 9 ноября 2020 г.), за составление искового заявления 2 500 руб. и представление интересов в суде 5 000 руб. (квитанции № 035232 от 9 ноября 2020 г., № 035954 от 9 марта 2021 г.).

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, объем проделанной представителем работы и доказательственной базы, представленной стороной истца, время занятости представителя в судебных процессах, сложность и категорию дела, продолжительность и результат разрешения спора, стоимость аналогичных услуг, взимаемых при сравнимых обстоятельствах, а также критерии разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать с государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., а также судебные расходы на оплату услуг представителя, снизив их с 7 500 руб. до 6 000 руб.

По мнению суда, указанная сумма в полном объеме соответствует объему оказанной юридической помощи по делу, обеспечивает баланс процессуальных прав и обязанностей сторон и отвечает требованиям разумности и справедливости. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Решение Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) от 28 октября 2020 г. № 1287 об отказе в установлении пенсии отменить в части отказа включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 26 января 1987 г. по 2 октября 1987 г., с 1 октября 1988 г. по 6 июля 1989 г., с 8 октября 1987 г. по 4 апреля 1988 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 26 января 1987 г. по 2 октября 1987 г. в должности газоэлектросварщиком 3 разряда в Шумихинскагропромхимии, с 1 октября 1988 г. по 6 июля 1989 г. электросварщиком 4 разряда в Шумихинском ПО «Агропромхимия», с 8 октября 1987 г. по 4 апреля 1988 г. газоэлектросварщиком 4 разряда в ПМК «Шумихинскагропроммехмонтаж».

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) в пользу ФИО1 в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) руб., расходов на оплату услуг представителя 6 000 (шесть тысяч) руб. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 15 марта 2021 года.

Судья Т.Л. Амирова