К делу № 2-533/2020

УИД 61RS0020-01-2020-000301-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2020 года г. Новошахтинск 

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе судьи Гармаш Ю.С., при секретаре Прокопенко М.Е., с участием помощника прокурора Серебрянниковой Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Новошахтинска, предъявленного в интересах Российской Федерации, государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) к ФИО1, федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании недействительными с момента выдачи справки об установлении инвалидности и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Новошахтинска Ростовской области обратился в суд с указанным иском по следующим основаниям: приговором Новошахинского районного суда от 07 августа 2019 года ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.З ст. 159.2 УК РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 20 тысяч рублей. Согласно приговору ФИО1, в период времени с 11.09.2014 по 01.02.2019, имея умысел на мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных сведений, похитила бюджетные средства, главным распорядителем которых является Пенсионный Фонд Российской Федерации в сумме 523 510 рублей 19 копеек, то есть в крупном размере, при следующих обстоятельствах. В период времени с 09 часов до 18 часов 19.09.2014 ФИО1, путем представления заведомо ложных сведений, действуя из корыстных побуждений, с целью хищения бюджетных средств, главным распорядителем которых является Государственное учреждение - Пенсионный фонд Российской Федерации, обратилась с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты по категории «Инвалид второй группы» на основании ст.28.1 Федерального закона РФ от 24.11.1995 №181-ФЗ « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное), расположенное по адресу: 

<

...>. При этом, будучи предупрежденной специалистом Государственной учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области, о том, что в соответствии с п.4 ст.23 и ст.25 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях», физические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также о необходимости извещать территориальный орган Пенсионного Фонда Российской Федерации о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращения ее выплаты, предоставила в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Новошахтинске Ростовской области, имеющуюся у нее выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2013 № от 11.09.2014, содержащую заведомо ложные сведении об установлении у нее второй группы инвалидности с 11.09.2014 бессрочно, полученную с нарушениями п.п. 15 и 19.1 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 №95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», согласно требованиям которых, гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения, о чем в единую систему межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем вышеуказанными организациями вносятся соответствующие сведения. Таким образом, путем обмана сотрудника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новошахтинске Ростовской области (межрайонное), выразившегоя в сокрытии от последнего факта фиктивности документа, ФИО1 незаконно приобрела право на получение пенсионных выплат. Продолжая реализовывать свой преступный умысел, 19.09.2014 ФИО1 обратилась в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новошахтинске Ростовской области, по адресу: пр.Ленина, 6 в г.Новошахтинске Ростовской области, где действуя осознанно и целенаправленно, подала заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую), согласно которого просила, в соответствии со п.1 ст.8 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», назначить ей трудовую пенсию по инвалидности и установить федеральную социальную доплату к указанной пенсии, а также подала заявление о доставке полагающихся ей выплат через кредитную организацию путем зачисления на банковский счет №, открытый в подразделении ПАО «Сбербанк» №. На основании поданных ФИО1 заявлений, а также предоставленных документов, Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новошахтинске Ростовской области, принято решение о назначении последней с 11.09.2014 бессрочно, в соответствии со ст.8 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовой пенсии по инвалидности в размере 6445,13 рублей, а также ежемесячной денежной выплаты по категории «инвалид 2 группы» с 19.09.2014 по бессрочно в размере 2 123,92 рубля, в том числе 881 рубль 63 копейки на оплату социальных услуг, предусмотренных п.1, 1.1 и 2 ч.1 ст.6.2 Федерального закона «О социальной государственной помощи» от 17.07.1999 №178-ФЗ. В результате преступных действий ФИО1 в период времени с 11.09.2014 по 01.02.2019, Пенсионным Фондом Российской Федерации на банковский счет последней были перечислены денежные средства в общей сумме 523 510,19 рублей, которые последняя похитила, распорядившись ими по своему усмотрению, чем причинила Пенсионному Фонду Российской Федерации, в лице Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в г.Новошахтинске Ростовской области (межрайонное), материальный ущерб в крупном размере. Материальный ущерб ФИО1 возмещен добровольно полностью. Приговор вступил в законную силу. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Настоящее исковое заявление предъявлено прокурором г. Новошахтинска в защиту интересов Российской Федерации, в связи с тем, что наличие у ФИО1 справки об инвалидности 2 группы (бессрочно) влечет существенное нарушение законных интересов Российской Федерации в лице УПФРФ, поскольку дает лицу право на обращение за выплатой страховой пенсии по инвалидности, в службы Фонда социального Страхования, ИФНС, УСЗН для реализации дополнительных льготных прав (льготное налогообложение, компенсация коммунальных услуг, оплата газификации), иных социальных льгот. На основании изложенного прокурор просил суд признать недействительными с момента выдачи справку Бюро № - филиала Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации» серии МСЭ-2013 № от 11.09.2014, выписку из акта медицинского освидетельствования серии МСЭ-2013 № от 11.09.2014 об установлении ФИО1, (дата) г.р., второй группы инвалидности бессрочно вследствие общего заболевания.

Представитель истца помощник прокурора Серебрянникова Э.В. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель истца ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске (межрайонное) в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, письменно просила рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске (межрайонное).

Ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, согласно телефонограмме просила суд рассмотреть дело в свое отсутствие, с исковыми требованиями согласна. 

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО1

Представитель ответчика ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Минтруда России – в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил в суд письменный отзыв, в котором против удовлетворения иска не возражал, поскольку сведениями о прохождении ФИО1 медико-социальной экспертизы в бюро № – филиале ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России учреждение не располагает, дело медико-социальной экспертизы ФИО1, а также сведения о ней в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе (ЕАВИИАС МСЭ; функционирует с 2014 года), используемой при проведении МСЭ, отсутствуют.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Минтруда России.

Выслушав помощника прокурора Серебрянникову Э.В., изучив материалы дела, суд находит требования прокурора г. Новошахтинска подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 4 ст. 61 ГПК РФ основанием для освобождения от доказывания является вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу, который обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» разъяснено, что в силу части 4 статьи 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях деяний лица, в отношении которого вынесен приговор, лишь по вопросам о том, имели ли место эти действия (бездействие) и совершены ли они данным лицом.

Исходя из этого суд, принимая решение по иску, вытекающему из уголовного дела, не вправе входить в обсуждение вины ответчика, а может разрешать вопрос лишь о размере возмещения.

Судом установлено, что приговором Новошахтинского районного суда Ростовской области № от 07.08.2019 года ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159.2 УК РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей в доход государства. Приговор суда от 07.08.2019 в установленном порядке обжалован не был и вступил в законную силу 18.08.2019.

Из приговора суда от 07.08.2019 также следует, что имущественный ущерб, причиненный преступлением ответчиком возмещен в полном объеме.

Учитывая, что приговором суда от 07.08.2019 установлено, что ФИО1, (дата) года рождения в Бюро № филиала Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации не обращалась и инвалидность ей не устанавливалась, суд приходит к выводу, что справка Бюро № – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» серии МСЭ-2013 № от 11.09.2014 и выписка из акта медицинского освидетельствования серии МСЭ-2013 № от 11.09.2014 были выданы ответчику без законных на то оснований, поэтому требования прокурора г.Шахты Ростовской области о признании недействительными справки об установлении инвалидности серии МСЭ-2013 № от 11.09.2014 и выписки из акта медицинского освидетельствования серии МСЭ-2013 № от 11.09.2014 обоснованы и подлежат удовлетворению.

Кроме того, с учётом требований ст.103 ГПК РФ, суд полагает взыскать с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 руб. за требование неимущественного характера, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Новошахтинска, предъявленного в интересах Российской Федерации, государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) к ФИО1, федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании недействительными с момента выдачи справки об установлении инвалидности и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом - удовлетворить.

Признать недействительными с момента выдачи справку Бюро № – филиала Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации» серии МСЭ-2013 № от 11.09.2014, выписку из акта освидетельствования серии МСЭ-2013 № от 11.09.2014 об установлении ФИО1, (дата) года рождения, второй группы инвалидности бессрочно вследствие общего заболевания.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Новошахтинский районный суд Ростовской области.

Судья Ю.С. Гармаш 

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 14.05.2020.