Дело № 2-2747/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2019 года г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе судьи Елистратова А.М., при секретаре Магоян М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области о компенсации морального вреда, взыскании компенсации за задержку выплаты расчёта при увольнении, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, уменьшенным в ходе рассмотрения дела, к УМВД России по Ульяновской области о компенсации морального вреда, взыскании денежной компенсации за задержку расчёта при увольнении в сумме 10 700 руб. 34 коп. Требования мотивированы тем, что в период с 19.06.1997г. по 14.03.2019г. проходил службу в органах внутренних дел. При увольнении ответчик допустил задержку выплаты единовременного выходного пособия в сумме 197 790 руб. до 18.06.2019г., а также компенсации стоимости вещевого имущества в сумме 66 984 руб. 40 коп. – до 22.05.2019г. Задержка предусмотренных Федеральным законом от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» выплат причинила истцу нравственные страдания. 

В судебном заседании истец, на иске настаивал.

Представитель ответчика УМВД России по Ульяновской области ФИО2 просила в иске отказать, факт задержки выплат при увольнении не оспаривала. Указала, что положения ТК РФ к отношениям сторон не применимы, а также на то, что истец не доказал причинение ему морального вреда. 

Выслушав стороны исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна представить суду доказательства в обоснование своих доводов и возражений. 

Согласно приказу УМВД России по Ульяновской области № л/с от ДД.ММ.ГГГГ. контракт с истцом расторгнут ( прекращен) и он уволен из органов внутренних дел по пункту 4 части второй статьи 82 (по выслуге лет, дающей право па получение пенсии). Расчёт выслуги произведён на 14.03.2019г.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, данным федеральным законом, Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Определяя правовой статус сотрудника органов внутренних дел, Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ устанавливает право сотрудника органов внутренних дел на денежное довольствие, являющееся основным средством его материального обеспечения и стимулирования выполнения им служебных обязанностей (пункт 4 части 1 статьи 11).

Право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации предусмотрено и пунктом 4 части 1 статьи 28 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции".

Порядок и условия выплаты денежного довольствия и иных выплат, гарантированных сотрудникам органов внутренних дел, в том числе при увольнении их со службы в органах внутренних дел, определены Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ, Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и принятым в соответствии с этим законом приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31 января 2013 г. N 65 "Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации".

Согласно части 8 статьи 89 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ в последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет.

Указанными нормативно-правовыми актами ответственность органа исполнительной власти в сфере внутренних дел за несвоевременную выплату денежного довольствия и иных выплат сотрудникам органов внутренних дел, в том числе при увольнении сотрудника органа внутренних дел, не установлена.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 данной статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Аналогичные положения содержатся в части 2 статьи 34 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", предусматривающей распространение действия трудового законодательства Российской Федерации на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и данным федеральным законом.

Согласно Приказу МВД России от 31.01.2013 N 65 (ред. от 21.05.2018) "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" Денежное довольствие сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации состоит из должностного оклада и оклада по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат и увольняемому сотруднику выплачивается в последний день службы ( п.5.4)

Поскольку вопросы несвоевременной выплаты денежного довольствия приведенными выше положениями не предусмотрены, подлежит применению ст. 236 ТК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" обеспечение денежным довольствием сотрудников осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации установлена материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику.

Согласно данной норме закона при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Часть 1 статьи 140 Трудового кодекса РФ содержит аналогичные ч. 8 ст. 89 Закона N 342-ФЗ положения, согласно которым при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Таким образом, в последний день службы увольняемому сотруднику органов внутренних дел должны быть выплачены все причитающиеся ему суммы (как денежное довольствие, так и иные выплаты, установленные действующим законодательством), за нарушение срока выплат подлежит начислению компенсация, предусмотренная ст. 236 Трудового кодекса РФ, возможность применения которой к спорным правоотношениям прямо вытекает из положений ч. 2 ст. 3 Закона N 342-ФЗ.

Ко дню рассмотрения дела ответчик свои обязательства исполнил, задолженность по выплатам при увольнении погасил.

Размер компенсации, требуемый истцом (10 700 руб. 34 коп.) не превышает сумму, рассчитанную в соответствии со ст. 236 ТК РФ ((66 984 руб. 40 коп. / 100 х 7,75 /150 х69) + (197 790 руб. / 100 х 7,75 / 150 х 94) + ((197 790 руб. / 100 х 7,5 / 150 х 2).

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. 

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ» № 2 от 17 марта 2004 г. суд вправе удовлетворить требования работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). 

Поскольку право истца на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы было нарушено, суд находит требования истца о компенсации морального вреда обоснованными. Учитывая дату увольнения истца (14.03.2019г.) и период задержки выплат (по 18.06.2019г. и 22.05.2019г.) суд находит обоснованным размер компенсации морального вреда 3 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.12,56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области удовлетворить частично.

Взыскать с Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области в пользу ФИО1 в счёт компенсации морального вреда 3 000 руб., компенсацию за задержку выплаты расчёта при увольнении в сумме 10 700 руб. 34 коп.

В остальном в удовлетворении иска о компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Судья А.М. Елистратов