К делу № 2-1170/2023

УИД № 23RS0051-01-2023-000868-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тимашевск 18 августа 2023 года 

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Зелюка П.А.,

при секретаре Мироненко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ КК – управление социальной защиты населения в Тимашевском районе к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ КК – управление социальной защиты населения в Тимашевском районе обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств. В обоснование своих доводов указало, что ФИО2, 

<

дд.мм.гггг> года рождения, инвалид 1 группы по причине общего заболевания, решением Тимашевского районного суда Краснодарского края от 

<

дд.мм.гггг> была признана недееспособной. ФИО1 была назначена опекуном недееспособной. Однако денежные средства, которые должны быть расходованы только на содержание подопечной, ФИО1 использовала по своему усмотрению, а именно: делала ремонт в доме своей матери, где со слов обустраивала комнату для подопечной. Однако Никаких подтверждающих документов ей предоставлено не было. Отчеты о расходовании денежных средств ФИО1 не предоставлены, несмотря на то, что с права и обязанностями опекуна она была ознакомлена, о чем имеют соответствующие документы, подписанные опекуном. ФИО1 было предложено вернуть денежные средства, однако ей непринято никаких мер. В связи с вышеизложенным, ГКУ КК – управление социальной защиты населения в Тимашевском районе просит суд взыскать незаконно полученные денежные средства с ответчика в размере 457927,85 рублей. 

Представитель истца в зал судебного заседания не явился. Был извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть настоящее гражданское дело в свое отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился. Был извещен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщал. Рассмотреть в свое отсутствие не просил. 

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 №13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства решается с учетом требований статей 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Кроме того, суд, учитывает, что информация о дате и времени судебного заседания в соответствии со статьями 14 и 16 ФЗ от 22.12.2008 №262 –ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ» заблаговременно размещена на интернет-сайте суда и является общедоступной. 

Поэтому суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела и все обстоятельства, входящие в предмет доказывания по делу, исходя из предмета и оснований заявленных требований, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом в соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Судом установлено, что решением Тимашевского районного суда Краснодарского края от 26.03.2008 ФИО2, 

<

дд.мм.гггг> года рождения, была признана недееспособной. В соответствии с приказом Министерства труда и социального развития 

<

адрес> 

<

№>-оп от 

<

дд.мм.гггг> о постановке на учет в органе опеки и попечительства – министерстве труда и социального развития 

<

адрес> совершеннолетней недееспособной ФИО2, 

<

дд.мм.гггг> года рождения, 

<

ФИО>2 была поставлена на учет в органе опеки и попечительства – министерстве труда и социального развития Краснодарского края. Также за истцом – ГКУ КК – управление социальной защиты населения в Тимашевском районе были закреплены полномочия по осуществлению вопросов опеки в отношении совершеннолетней недееспособной ФИО2, 

<

дд.мм.гггг> года рождения, в соответствии с законодательством РФ и уставом ГКУ КК – УСЗН.

Приказом Министерства труда и социального развития 

<

адрес>. Также за истцом – ГКУ КК – управление социальной защиты населения в 

<

адрес> 

<

№> от 

<

дд.мм.гггг> «О постановке на учет в государственной казенном учреждении 

<

адрес> – управлении социальной защиты населения в 

<

адрес> личного дела совершеннолетней недееспособной ФИО2, 

<

дд.мм.гггг> года рождения», ФИО2 поставлена на учет в министерстве.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ГК РФ опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, в течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над гражданином. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна (попечителя). Если лицу, нуждающемуся в опеке или попечительстве, в течение месяца не назначен опекун или попечитель, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки и попечительства.

С 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> опекуном подопечной являлась ФИО1

Согласно ст. 36 ГК РФ обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, кроме случаев, предусмотренных законом. Опекуны и попечители обязаны извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства. Опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы. Опекуны и попечители заботятся о развитии (восстановлении) способности гражданина, дееспособность которого ограничена вследствие психического расстройства, или гражданина, признанного недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими. Опекуны и попечители исполняют свои функции, учитывая мнение подопечного, а при невозможности его установления - с учетом информации о предпочтениях подопечного, полученной от его родителей, прежних опекунов, иных лиц, оказывавших ему услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности. Обязанности, указанные в пункте 3 настоящей статьи, не возлагаются на попечителей совершеннолетних граждан, ограниченных судом в дееспособности, за исключением попечителей граждан, ограниченных судом в дееспособности вследствие психического расстройства.

Из приведенных норм суд усматривает обстоятельства, на которые ссылается истец. Опекуном при исполнении своих обязанностей по опеке ФИО2 не учитывались интересы подопечной. Денежные средства расходовались по своему усмотрению.

ФИО2 было совершено противоправное общественно опасное деяние, предусмотренное п.п. «в» и «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ (кража). Согласно постановлению Лискинского районного суда 

<

адрес> от 

<

дд.мм.гггг> 

<

ФИО>2 в силу своего состояния здоровья была освобождена от уголовной ответственности и к ней были применены меры медицинского характера в виде принудительного лечения в психиатрическом стационаре общего типа в КУЗВО «

<

адрес> клинический психоневрологический диспансер».

В связи с указанным, распоряжением УСЗН в 

<

адрес> 

<

№>-р от 

<

дд.мм.гггг> 

<

ФИО>3 по собственному желанию были освобождены от исполнения обязанностей опекуна, личное дело ФИО2 было передано в КУЗВО «

<

адрес> клинический психоневрологический диспансер».

Постановлением Лискинского районного суда 

<

адрес> от 

<

дд.мм.гггг> примененные в

отношении ФИО2 принудительные меры медицинского характера постановление вступило в силу 

<

дд.мм.гггг>.

<

дд.мм.гггг> поступил запрос, от администрации Хохольского муниципального района 

<

адрес> отдела по образованию, молодежной политике и спорту, о проведении обследовании условий жизни, так как 

<

ФИО>3 изъявила желание стать опекуном недееспособной ФИО2, находящейся на лечении в КУЗВО «

<

адрес> клинический психоневрологический диспансер».

Ранее, 

<

дд.мм.гггг> ФИО1 обращалась в управление с заявлением о выдаче заключения о возможности быть опекуном, предоставила необходимый пакет документов, на основании которого получила заключение министерства труда и социального развития 

<

адрес> - органа опеки и попечительства о возможности гражданина быть опекуном (попечителем) от 

<

дд.мм.гггг> 

<

№>.

Из материалов личного дела недееспособной судом установлено, что в соответствии с отчетом опекуна о хранении, об использовании имущества совершеннолетнего недееспособного гражданина и управлении этим имуществом от 

<

дд.мм.гггг>, представленным КУЗВО «

<

адрес> клинический психоневрологический диспансер» по состоянию на 

<

дд.мм.гггг> у недееспособной ФИО2 имеются денежные средства в сумме 343 727,45 (триста сорок три тысячи семьсот двадцать семь) рублей 45 копеек, которые зачислялись на расчетный счет 

<

№> (л/с 

<

***>).

Между тем, ФИО2 выбыла из диспансера 

<

дд.мм.гггг>, на счет указанный выше были перечислены денежные средства в период с 1 по 

<

дд.мм.гггг> в размере 20972,55 рублей. В итоге опекуном были сняты денежные средства в размере 364700 рублей (выписка по номинальному счету от 

<

дд.мм.гггг>) и использованы не по назначению

<

ФИО>3 на правах опекуна в 

<

адрес> открыла номинальный счет, на который в дальнейшем КУЗВО «

<

адрес> клинический психоневрологический диспансер» перечислил накопившуюся, за время нахождения 

<

ФИО>2 в КУЗВО «Воронежской областном клиническом психоневрологическом диспансере» сумму. 

<

ФИО>3 были разъяснены права и обязанности, а именно, что накопленные подопечной денежные средства в виде пенсии могут расходоваться только в интересах подопечной, и должны быть подтверждены документально, также было указано на предоставление договора об открытии номинального счета.

<

дд.мм.гггг> был сделан запрос в ГБУЗ «Специализированная психиатрическая больница 

<

№>» о предоставлении информации, в целях осуществления контроля за исполнением обязанностей опекуна. 7 ноября был получен ответ ГБУЗ «Специализированная психиатрическая больница 

<

№>», исходя из которого 

<

ФИО>2 проходит курс лечения с 

<

дд.мм.гггг>. Согласно медицинской карте 

<

№> от 

<

дд.мм.гггг>, опекун, 

<

ФИО>3 передала для 

<

ФИО>2 продукты: колбасу «Любительскую»- 1 шт., кукурузные шарики- 1 уп., хлеб - 1 шт., лимонад «Дюшес»- 2 бут., за указанный период с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> посещением опекуном своей подопечной - зарегистрировано не было.

<

дд.мм.гггг> 

<

№>.

<

№>/22, 

<

ФИО>3 было направлено уведомление, заказным письмом с уведомлением, о предоставлении документов об открытии номинального счета, согласно части 1 статьи 37 ГК РФ, и явке в ГКУ КК - УСЗН в 

<

адрес> 

<

дд.мм.гггг> с подтверждающими документами. Согласно уведомлению о вручении она получила его 

<

дд.мм.гггг>, но в управление не явилась.

В результате телефонного разговора ФИО1 сообщила, что пользуется денежными средствами номинального счета своей подопечной, а именно делает ремонт в доме своей матери, где для своей подопечной обустраивает комнату, подтверждающих документов у нее нет, так как все покупалось не через кассу, без уплаты налога. Специалист управления пояснила ФИО1 о необходимости предоставления копии договора об открытии номинального счета, для приложения к материалам личного дела подопечной 

<

ФИО>2

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 

<

дд.мм.гггг> № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного. Отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного, включая сведения о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с пунктом 1 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации. К отчету опекуна или попечителя прилагаются документы (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов, страховых сумм и другие платежные документы), подтверждающие указанные сведения, за исключением сведений о произведенных за счет средств подопечного расходах на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды. Опекун, который является родителем недееспособного гражданина, являющегося инвалидом с детства, совместно проживающим с таким гражданином и воспитывавшим его с рождения и до достижения им возраста восемнадцати лет, или усыновителем такого гражданина, совместно проживающим с ним и воспитывавшим его с момента усыновления и до достижения им возраста восемнадцати лет, вправе не включать в отчет сведения о расходовании этим опекуном сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном. Орган опеки и попечительства при обнаружении ненадлежащего исполнения этим опекуном обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного вправе потребовать от этого опекуна предоставления отчета о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного за предыдущие периоды, содержащего сведения о расходовании этим опекуном сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном. Отчет опекуна или попечителя утверждается руководителем органа опеки и попечительства. По утверждении отчета опекуна или попечителя орган опеки и попечительства исключает из описи имущества подопечного пришедшие в негодность вещи и вносит соответствующие изменения в опись имущества подопечного. Отчет опекуна или попечителя хранится в личном деле подопечного. Правила ведения личных дел подопечных, форма отчета опекуна или попечителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Факт того, что отчет не был предоставлен ответчиком не опровергнут. Следовательно, суд полагает, что данный отчет ФИО1 не предоставлялся, что противоречит требованиям действующего законодательства. 

В заявлении-согласии стоит подпись ответчика, которая говорит о том, что ответчик была ознакомлена со своими правами и обязанностями. 

В соответствии с частью 4 статьи 11 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (далее - Закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ) временное пребывание подопечного в образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или иной организации, в целях получения медицинских, социальных, образовательных или иных услуг либо в целях обеспечения временного проживания подопечного в течение периода, когда опекун по уважительным причинам не может исполнять свои обязанности в отношении подопечного, не прекращает права и обязанности опекуна в отношении подопечного.

Согласно части 3 статьи 34 ГК РФ, части 1 статьи 24 Закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ органы опеки и попечительства по месту жительства подопечных осуществляют надзор за деятельностью опекунов.

Общие правила распоряжения имуществом подопечных определяются ГК РФ и Законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ.

В соответствии с частью 2 статьи 130 ГК РФ вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Следовательно, получаемые подопечным доходы (пенсия и компенсационные выплаты) входят в состав его движимого имущества и принадлежат самому подопечному.

Опекуны не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат (часть 1 статьи 17 Закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ).

В соответствии со статьей 37 ГК РФ доходы подопечного, а также доходы, причитающиеся подопечному от управления его имуществом, расходуются опекуном исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Без предварительного разрешения органа опеки и попечительства опекун вправе ежемесячно расходовать на содержание подопечного его денежные средства в пределах установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации. Все остальные расходы за счет доходов опекаемого опекун вправе совершать только с письменного разрешения органа опеки и попечительства.

Согласно части 2 статьи 29 ГК РФ все сделки от имени опекаемого совершает опекун.

Согласно уставу государственного казенного учреждения Краснодарского края - управление социальной защиты населения в Тимашевском районе является уполномоченным представителем органа опеки и попечительства - министерства труда и социального развития Краснодарского края и осуществляет полномочия по вопросам опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными или не полностью дееспособными, патронажа в отношении совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, защиты интересов граждан, признанных судом безвестно отсутствующими, в том числе: осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены недееспособные граждане, контроль за сохранностью имущества и управление имуществом граждан, находящихся под опекой; прием, рассмотрение и утверждение отчетов опекунов о хранении, об использовании имущества подопечных.

В своей деятельности управление действует в рамках установленных полномочий и руководствуется действующим законодательством.

Согласно статье 26 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» опекуны несут ответственность по сделкам, совершенным от имени подопечных, в порядке, установленном гражданским законодательством. Опекуны и попечители отвечают за вред, причиненный по их вине личности или имуществу подопечного, в соответствии с предусмотренными гражданским законодательством правилами об ответственности за причинение вреда.

При обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению этим имуществом (порча, ненадлежащее хранение, расходование не по назначению, совершение действий, повлекших уменьшение его стоимости, и другое) орган опеки и попечительства обязан составить об этом акт и предъявить к опекуну или попечителю требование о возмещении убытков, причиненных подопечному, в том числе в судебном порядке.

Незаконно полученные суммы законодатель относит под понятие «неосновательное обогащение», предусмотренное статьей 1102 ГК РФ.

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Судом установлено, что в добровольном порядке денежные средства истцу не возвращены. Следовательно, денежные средства, использованные опекуном в нарушение норм действующего законодательства подлежат взысканию. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ГКУ КК – управление социальной защиты населения в Тимашевском районе к ФИО1 о взыскании денежных средств – удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1 в пользу совершеннолетней недееспособной ФИО2 незаконно полученные денежные средства в размере 457927 (четыреста пятьдесят семь тысяч девятьсот двадцать семь) рублей 85 копеек.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий -