Дело (УИД) № 47RS0008-01-2023-001005-59

Производство № 2-998/2023

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

15 ноября 2023 года г. Кириши

Киришский городской федеральный суд Ленинградской области 

в составе председательствующего судьи Дуяновой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Срединой О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску акционерного общества «Газпром газораспределение Тверь» к ФИО1 об обязании не чинить препятствия в осуществлении технологического подключения к сетям газораспределения, 

установил:

акционерное общество (далее по тексту АО) «Газпром газораспределение Тверь» обратилось в Киришский городской федеральный суд Ленинградской области с иском к ФИО1 об обязании не чинить препятствия в осуществлении технологического подключения к сетям газораспределения, ссылаясь на то, что АО «Газпром газораспределение Тверь» осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения Тверской области и является исполнителем программы социальной газификации в соответствии с правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года. В соответствии с актом приёмки от 21.11.2012 законченного строительством объекта газораспределительной системы, газорегуляторных пунктов УГРШ 50Н-2-0 и узла учёта газа, измерительный комплекс СГ-ТК-Д-65, техническое перевооружение системы газоснабжения базы отдыха, газопровода среднего и низкого давления по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 является собственником газпровода среднего давления протяжённостью 494,39 п.м. Право собственности на газопровод в Росреестре не зарегистрировано. В АО «Газпром газораспределение Тверь» обратилась с заявлением ФИО2, владеющая земельным участком с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года № 1547 техническая возможность подключения имеется от газопровода среднего давления Д-110 мм, находящегося в собственности ответчика. С ФИО2 заключён договор № 01035 от 26 сентября 2022 года о подключении газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, выданы технические условия № 08/355 от 21.09.2022. В соответствии с п. 48 правил в адрес ответчика по месту регистрации 27.04.2023 за № 08/872 истец направил обращение о даче согласия на подключение объекта газификации через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления, в нарушение п. 48 правил ответчик на обращение не ответил. Конверт возвращён за истечением срока хранения. При выезде на место врезки ответчик препятствует осуществлению подключения путём установки на место врезки тракторного прицепа, а также в недаче согласия, что подтверждается актом от 30 июня 2023 год о выезде на место врезки совместно с сотрудником полиции ФИО3 Газопровод среднего давления, принадлежащий ответчику, не является обособленным объектом газового хозяйства, присоединён непосредственно к газораспределительной системе Тверской области и является её частью. Пропускная способность газопровода, его технические характеристики, рассчитаны на газоснабжение существующих и потенциальных потребителей. Газопровод обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа, с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей и обеспечением необходимым количеством газа планируемых к подключению домовладений в любой точке, существующей и проектируемой газораспределительной сети. Подключение (технологическое присоединение) к нему не повлечёт нарушений безопасной эксплуатации газопровода – источника, а потому истец просит обязать ответчика ФИО1 не чинить препятствия в осуществлении технологического подключения к сетям газораспределения – врезке в газопровод среднего давления протяжённостью 494,39 п.м, находящегося в его собственности, для осуществления газификации жилого дома, находящегося на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, а также взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. 00 коп. (л.д. 1-2, 28-29, 40-41).

Истец надлежащим образом извещён о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 59), однако представитель в суд не явился, заявил о рассмотрении дела в его отсутствие, выразил согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства (л.д. 52).

Ответчик ФИО1. надлежащим образом извещён о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 58), однако в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил. 

При установленных обстоятельствах, в силу ст. ст. 113, 117, 167, 233 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из п. 45 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав" следует, что в силу ст. ст. 304 и 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своём или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающее право истца. Заявленный иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В силу ст. 27 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в РФ" организации - собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, недискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Предназначенный для транспортировки указанными организациями газ должен соответствовать требованиям, утверждённым в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547, подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации.

В случае если подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства осуществляется к сети газораспределения, принадлежащей региональному оператору газификации, либо к сети основного абонента, которая технологически связана с сетью газораспределения, принадлежащей региональному оператору газификации, то договор о подключении заключается между заявителем и региональным оператором газификации (исполнителем).

Согласно общим положениям правил - "основной абонент" - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

В случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Исполнитель определяет техническую возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства на основании данных о загрузке сетей газораспределения, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности газотранспортной системы, опубликованных в соответствии со стандартами раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года N 872 "О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам", а также данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя иных сетей газораспределения.

Техническая возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства существует, если при подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства заявителя сохранятся условия газоснабжения для потребителей газа, объекты капитального строительства которых на дату подачи заявки о подключении (технологическом присоединении) подключены к сети газораспределения исполнителя, а также для заявителей, которым ранее были выданы технические условия, на указанную дату не утратившие силу, и которые на дату рассмотрения заявки о подключении (технологическом присоединении) не завершили подключение.

Исполнитель определяет технические условия: а) на основе анализа пропускной способности сети газораспределения; б) с учётом оценки альтернативных вариантов подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к существующим сетям газораспределения; в) с учётом принятых исполнителем в соответствии с ранее выданными техническими условиями обязательств по обеспечению подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

Технические условия прилагаются к договору о подключении и содержат следующую информацию: а) характеристики газопровода (диаметр, материал труб, максимальное рабочее давление, протяжённость), к которому осуществляется подключение (технологическое присоединение); б) суммарный максимальный часовой расход газа и отдельно по каждому подключаемому объекту капитального строительства (если их несколько); в) пределы изменения давления газа в присоединяемом газопроводе; г) обязательства заявителя по подготовке сети газопотребления, обеспечению газоиспользующим оборудованием и его размещению, а также по обеспечению приборами учёта газа, которые соответствуют обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, а также по установке газоиспользующего оборудования и прибора учёта газа; д) другие условия подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения, включая точку подключения (для заявителей первой и второй категорий, а также в случае отсутствия необходимости строительства исполнителем сети газораспределения до границ земельного участка заявителя); е) срок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства; ж) срок действия технических условий; з) обязательства исполнителя по выполнению мероприятий по подключению (технологическому присоединению) (в том числе технических) в целях подключения объекта капитального строительства заявителя.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в период с 09.2012 по 11.2012 в соответствии с проектом 05-01-12 ГСН произведены строительные работы по техническому перевооружению системы газоснабжения базы отдыха, газопровода среднего и низкого давления по адресу: 

<

адрес>, д. Старое Почвино, и 21.11.2012 приняты приёмочной комиссией вместе с прилагаемой исполнительной документацией, о чём составлен акт приёмки законченного строительством объекта газораспределительной системы, газорегуляторных пунктов УГРШ 50Н-2-О и узел учёта расхода газа измерительный комплекс СГ-ТК-Д-65, техническое перевооружение системы газоснабжения базы отдыха, газопровода среднего и низкого давления (л.д. 5).

Согласно договору № № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации от 26.09.2022, заключённому между АО «Газпром газораспределение Тверь» (исполнитель) и ФИО2 (заявитель), исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учётом выполнения мероприятий в рамках такого подключения до границ земельных участков без взимания его средств при условии, что в населённом пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети, жилой дом по адресу: 

<

адрес>, к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, или к технологически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с учётом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, заявитель обязуется обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления к подключению в пределах границ принадлежащего ему земельного участка (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 Правил подключения газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года № 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического распределения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»), расположенного по адресу: 

<

адрес>, расположенный на участке с кадастровым номером №, а единый оператор газификации обеспечит подключение объекта капитального строительства к сети газораспределения. Подключение осуществляется в соответствии с техническими условиями № 08/355 от 21.09.2022 на подключение газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации по форме, согласно приложению, являющимися неотъемлемой частью договора. Срок выполнения мероприятий по подключению домовладения составляет по 31.05.2023 со дня заключения настоящего договора (л.д. 6-15). 

27.04.2023 АО «Газпром газораспределение Тверь» направило в адрес ФИО1 обращение для получения согласия на подключение к сети газораспределения газопровода среднего давления Д-110 мм ПЭ находящегося по адресу: 

<

адрес>, индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № (л.д. 19). 

30.06.2023 АО «Газпром газораспределение Тверь» в лице начальника ССМР ФИО4 составлен акт о препятствовании подключения (технологического присоединения), согласно которому 30.06.2023 в 10 часов 00 минут в 

<

адрес> на месте врезки был установлен тракторный прицеп, прибыл гражданин ФИО1, который отказался допустить работников АО «Газпром газораспределение Тверь» для осуществления врезки. Таким образом, ФИО1 препятствовал проведению врезки в газопровод среднего давления Д 110 мм по адресу: 

<

адрес> Врезка должна быть осуществлена по заявлению ФИО2, владеющей земельным участком по адресу: 

<

адрес> (л.д 20).

Таким образом, суд, оценив представленные по делу доказательства, приходит к выводу, что ответчик лишает собственника газораспределительной сети возможности осуществления работ по технологическому присоединению объекта капитального строительства к газоснабжению, тогда как в соответствии с действующим законодательством не должен препятствовать доступу технического персонала эксплуатационной организации к газораспределительной сети, и наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Удовлетворяя заявленные истцом требования, суд исходит из совокупности установленных по делу обстоятельств и доказанности материалами дела заявленных истцом требований, а также из отсутствия доказательств, свидетельствующих об обратном.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, а потому с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. 00 коп. (л.д. 3).

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235, 237 ГПК РФ, суд

решил:

иск акционерного общества «Газпром газораспределение Тверь» к ФИО1 о нечинении препятствий в осуществлении врезки удовлетворить.

Обязать ФИО1 (ИНН №) не чинить препятствия в осуществлении технологического подключения к сетям газораспределения - врезке в газопровод среднего давления протяжённостью 494,39 п.м, находящегося в его собственности, для осуществления газификации жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>. 

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Тверь» (ИНН №) судебные расходы в размере 6 000 (шесть тысяч) руб. 00 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Судья