№ 2-474/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июля 2018 года р.п. Сосновка Тамбовской области

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Долгова М.А., 

при секретаре: Неверовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Ламского сельсовета Сосновского района Тамбовской области о признании права собственности на жилой дом, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании права собственности на жилой дом, в котором указал, что 21.06.2013 он взял в аренду земельный участок площадью 5000 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером №Х, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: хххххх, хххххх хххххх, хххххх, юго-восточная часть кадастрового квартала №Х. Земельный участок предоставлен в аренду на основании постановления администрации Сосновского района Тамбовской области от ХХ.ХХ.ХХХХ №Х сроком на 3 года. В последующем договор аренды земельного участка был продлен постановлением администрации Ламского сельсовета Сосновского района Тамбовской области 23.06.2016. В период аренды земельного участка был построен жилой дом, однако для его строительства какие-либо документы он не получил, в связи с чем не имеет возможности во внесудебном порядке оформить право собственности.

Просит признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью 142,7 кв.м., расположенного по адресу: хххххх, хххххх, хххххх.

Истец – ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствии. 

Представитель истца в суде сообщил, что последний извещен о рассмотрении дела, в суд не явится и его интересы будет представлять он.

Представитель истца – ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и просит удовлетворить их. Дополений от неё не поступило. 

Ответчик – представитель администрации хххххх сельсовета Сосновского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. От главы сельсовета поступило заявление с просьбой о рассмотрении гражданского дела в отсутствии их представителя, иск поддерживают.

С согласия представителя истца и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся представителя ответчика и истца.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 9. ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию производится при наличии заключения органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как отмечено ранее, одним из критериев самовольности постройки в силу п.1 ст.222Гражданского кодекса РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с п.3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп.2 п.1 ст.40 и п.1 ст.41 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства предусмотрена ст.30.1 Земельного кодекса РФ.

В силу п.1 ст.615Гражданского кодекса РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных п.3 ст.222Гражданского кодекса РФ, необходимо учитывать условия договора аренды. В случае, если участок предоставлен в аренду для возведения временных строений либо легковозводимых конструкций, основания для признания права собственности на фактически возведенное строение капитального типа отсутствуют. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.

По материалам дела установлено, что в соответствии с постановлением администрации Сосновского района Тамбовской области от ХХ.ХХ.ХХХХ №Х образован земельный участок площадью 5000 кв.м., местоположение: хххххх, хххххх, хххххх, юго-восточная часть кадастрового квартала №Х, категория земель – земли населенных пунктов, разрешённое использование – для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №Х. 

ХХ.ХХ.ХХХХ истец произвёл межевание земельного участка.

Постановлением администрации Сосновского района Тамбовской области от ХХ.ХХ.ХХХХ №Х ФИО1 был выделен земельный участок общей площадью 5000 кв.м. для индивидуального жилищного строительства и ведения 

личного подсобного хозяйства по адресу: хххххх, хххххх, хххххх, юго-восточная часть кадастрового квартала №Х.

На основании вышеуказанного постановления между ФИО1 и администрацией Сосновского района Тамбовской области в лице главы района был заключен договор аренды №Х от ХХ.ХХ.ХХХХ земельного участка по тому же адресу сроком на 3 года для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства. Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области ХХ.ХХ.ХХХХ номер регистрации №Х. 

В связи с введением в действие Федерального закона РФ от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акта РФ», полномочия по распоряжению земельными участками переданы в органы местного самоуправления в пределах их ведения. 

23 июня 2016 года ФИО1, с учетом внесенных изменений в законодательство и на основании постановления администрации Ламского сельсовета Сосновского района Тамбовской области от ХХ.ХХ.ХХХХ №Ха, заключил договор аренды №Х земельного участка, выделенного для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства по вышеуказанному местоположению.

Постановлением администрации Сосновского района Тамбовской области от ХХ.ХХ.ХХХХ №Х уточнен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 68:18:1001005:92: категория земель – земли населенных пунктов, площадь 5000 кв.м., адрес – хххххх, хххххх, хххххх, юго-восточная часть кадастрового квартала №Х, считать его разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства (Ж1-Зона застройки индивидуальными жилыми домами).

На выделенном земельном участке ФИО1 построил жилой дом общей площадью 135,3 кв.м., в соответствии с приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016 для внесения сведений в ЕГРН площадь составляет 142,7 кв.м., инвентарным номером – №Х, что подтверждается техническим паспортом Тамбовского производственного участка хххххх областного отделения Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ». При этом, за разрешением на строительство жилого дома истец в органы местного самоуправления не обращался и его не получал.

В соответствии с постановлением администрации Ламского сельсовета Сосновского района Тамбовской области от ХХ.ХХ.ХХХХ №Ха «Об уточнении местоположения и присвоении адреса домовладению принадлежащего ФИО1» оспариваемому жилому дому присвоен адрес: хххххх, хххххх, хххххх.

Согласно технического заключения ОАО «Тамбовкоммунпроект» состояние строительных конструкций жилого дома удовлетворительное, конструкции наружных стен из пенобетонных блоков с утеплением и облицовкой кирпичом соответствует теплозащитным нормам, обеспечивает нормативный температурный режим помещения с учетом энергосбережения. Категория текущего технического состояние строительных конструкций жилого дома согласно СП-13-102-2003 – работоспособное, степень огнестойкости дома – III. Расположение здания на участке соответствует действующим градостроительным нормам СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Объемно-планировочное и конструктивное решение жилого дома обеспечивают условия для проживания граждан, не нарушают строительных норм, обеспечивают условия безопасности эксплуатации и соответствуют требованиям пожарной безопасности согласно СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» и п. 6.3 СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные».

Жилые комнаты, кухня и топочная с установкой в перспективе газовых приборов обеспечены естественным освещением в соответствии с санитарными нормами согласно СНиП 31-02-2001. Эксплуатация жилого дома возможна.

По сведениям Управления Росреестра по Тамбовской области от 03.05.2018 в Едином Государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на оспариваемый объект недвижимости – жилой дом, отсутствуют.

Согласно письма главы Ламского сельсовета Сосновского района Тамбовской области ФИО1 отказано в выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства (жилого дома) в эксплуатацию. По данным главы сельсовета от 24.05.2018 также установлено, что жилой дом не нарушает права третьих лиц.

Представленные доказательства указываю на то, что оспариваемый индивидуальный жилой дом построен истцом на земельном участке специально отведенным для этих целей и строительство жилого дома было начато в период действия договора аренды земельного участка. После истечения срока договора аренды ФИО1 продолжил использовать земельный участок по назначению, возражений со стороны арендодателя относительно использования земельного участка не поступало.

Возведенное истцом строение – жилой дом соответствует требованиям пожарной безопасности, градостроительным и санитарным нормам и правилам, объект недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью людей.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить требования ФИО1 и признать право собственности на оспариваемый жилой дом. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать за ФИО1, ХХ.ХХ.ХХХХ года рождения, уроженца хххххх, право собственности на жилой дом общей площадью 142,7 кв.м., расположенный по адресу: хххххх, хххххх, хххххх, инвентарным номером №Х.

Право собственности на жилой дом подлежит регистрации в Сосновском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сосновский районный суд Тамбовской области.

В кассационную инстанцию решение может быть обжаловано в течение 6 месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что сторонами были исчерпаны иные установленнные законом способы обжалования решения до вступления его в законую силу.

Судья М.А. Долгов 

В окончательной форме решение изготовлено 03 июля 2018 года.

Судья М.А. Долгов