Дело № 5-3430/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

16 июля 2021 

<

...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Зиновьев Илья Николаевич, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении перевозчика:

ООО «КАСПИАН ФРЕЙТ ФОРВАРДЕР» («CASPIAN FREIGHT FORWARDER» LLC), расположенного по адресу: **, идентификационный номер **, ранее неоднократно (8 раз) привлекавшегося к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1, ч. 1 ст. 16.9, ст. 16.10 КоАП РФ,

о правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

23 февраля 2021 г. на таможенный пост многостороннего автомобильного пункта пропуска (МАПП) Шумилкино Псковской таможни в д. Шумилкино Печорского района Псковской области прибыло грузовое транспортное средство «MERCEDES BENZ ACTROS», рег. номер **, с полуприцепом рефрижератором «SCHMITZ», рег.номер ** следующее из Ирана в Швецию, под управлением водителя ФИО1, предоставившего товаросопроводительные документы (ТСД): CMR № **, согласно которым в транспортном средстве перемещался товар «чернослив сушеный, сушеные овощи, семена дыни, семена и плоды масличных культур дробленые и не дробленые, плетеные изделия, нут сушеный, шелковица, кондитерские изделия, инжир свежий, рис, огурцы консервированные, сок, чеснок, узелковые ковры, статуэтки из древесины, виноград сушеный, рисоварка», коды товара ЕТН ВЭД ЕАЭС 0813200000, 2006009900, 1207999600, 4601940500, 0713200000, 0810209000, 0813409500, 1704909900, 0804201000, 10006309809, 2001100000, 2009899900, 2001909709, 5701909000, 4420101900, 0806203000, 8516609000, общий вес брутто – 21 000 кг, количество грузовых мест – 1 200. Отправитель – «OMID NADERI COMMERCIAL ID» (Иран), получатель – «VASBY IMPORT COMPANY ORG NO» (Швеция).

В ходе проведенного таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении полуприцепа перемещался товар, сведения о наименовании которого отсутствовали в ТСД, а именно: 

- металлические конструкции (каркас) в виде труб прямоугольного сечения с продольными прорезями в них по всей длине, соединенные между собой поперечными перекладинами, расположенные в упаковке из прозрачного полимерного материала, 2 шт. в упаковке, общим весом 70 кг;

- металлическая конструкция (каркас) в виде труб прямоугольного сечения с продольными прорезями в них по всей длине, соединенные между собой поперечными перекладинами, расположенные в упаковке из прозрачного полимерного материала, 1 шт. в упаковке, общий вес брутто грузового места – 36 кг;

- изделия из металла 7 грузовых мест в виде частей металлической конструкции и 4 места – изделия из дерева в виде полок, стенок, ящиков, упакованные в полимерную пленку белого цвета. Какие либо маркировки, этикетки на грузовых местах отсутствуют. Изделия представляют собой предположительно части стенда в разобранном виде. Металлические части представляют собой трубы квадратного сечения черного цвета с отверстиями под крепления - 6 шт., металлические козырьки серого цвета - 5 шт., изделия в виде щитов из ДСП коричневого цвета с древесной фактурой в металлическом каркасе черного цвета - 2 шт., щиты ДСП сбитые в форме лотка (ящика) вытянутой прямоугольной формы - 2 шт., картонная коробка с типографскими маркировками «NOVIN TECHNIC» оклеенная скотчем внутри которой расположены крепежные элементы в виде гаек, болтов и роликов для движения, упакованные в прозрачные полиэтиленовые пакеты. Итого 12 упаковок, общий вес брутто данных грузовых мест составил 92 кг;

- деревянная обрешетка – 1 грузовое место внутри которого уложено изделие из пластика и металла круглой формы в виде вывески с надписью зеленого цвета «Vasby Gross». От изделия отходит кабель белого цвета с заводскими маркировками на нем «Cable Tehran, 2x0,75 mm2». Общий вес брутто данного грузового места составил 18 кг;

- металлический каркас черного цвета прямоугольной формы из труб прямоугольного сечения. Внутри каркаса вмонтировано изделие из пластика и металла бело-зеленого цвета в виде надписи «Vasby Gross». Общий вес брутто данного грузового места составил 43 кг.

- полимерные упаковки из полиэтилена внутри которых расположены изделия из металла белого цвета в виде стоек из труб прямоугольного сечения, общим количеством - 6 шт. С торцов стоек прописаны ручным способом номера: 12. 13, 18. 8. 16, 10. 2 грузовых места, общий вес брутто данного грузового места составил 24 кг;

- однотипные упаковки из прозрачного полиэтилена внутри которых расположены металлические изделия серебристого цвета в виде двух частей из профиля металла, соединенных между собой подвижными петлями. Общее количество данных изделий составило 30 шт. (по 10 шт. в каждой упаковке). Итого 3 упаковки, общий вес брутто данного грузового места составил 95 кг;

- однотипные полимерные упаковки с товаром в количестве 4 штуки (составляют 4 грузовых места), общим весом брутто - 121 кг. (30+29+28+34 кг.), в каждой из которых находится по одному металлическому изделию прямоугольной формы серого цвета с регулирующимися по высоте ножками, с маркировкой «12». Информации о стране происхождения не обнаружено. Итого 4 шт., общим весом 121 кг.

Всего 24 грузовых места, 26 упаковок, весом 499 кг. 

Таким образом перевозчиком ООО «КАСПИАН ФРЕЙТ ФОРВАРДЕР» были нарушены требования, установленные п. 1 ст. 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС), относительно предоставления таможенному органу РФ достоверных сведений о наименовании товара при прибытии на территорию таможенного союза, чем данным юридическим лицом совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ. 

Представитель перевозчика ООО «КАСПИАН ФРЕЙТ ФОРВАРДЕР» в судебное заседание, будучи о нем надлежаще извещенным, не явился, каких-либо заявлений не представил. 

Представитель Псковской таможни – заместитель начальника отдела административных расследований Псковской таможни ФИО2, в судебном заседании считала вину перевозчика ООО «КАСПИАН ФРЕЙТ ФОРВАРДЕР» доказанной, полагала возможным назначение наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения. 

Выслушав представителя таможни, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с пп. 26 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Согласно ст. 88 ТК ЕАЭС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных ст. 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров.

В соответствии с требованиями ст. 89 ТК ЕАЭС, при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведений сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объеме товаров.

В силу ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании, весе брутто и количестве товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения, путем представления недействительных документов признается административным правонарушением. 

Согласно примечанию к ст. 16.1 КоАП РФ, под недействительными документами понимаются документы, содержащие недостоверные сведения.

При рассмотрении дела судом установлено, что перевозчик ООО «КАСПИАН ФРЕЙТ ФОРВАРДЕР» сообщил в таможенный орган недостоверные сведения, путем представления товаросопроводительных документов: CMR № **, содержащих недостоверные сведения о наименовании перемещаемого товара, поскольку в них не было указан фактически перемещаемый в грузовом отделении полуприцепа товар «металлические изделия» – 24 грузовых места, 26 упаковок, общим весом брутто 499 кг. 

Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ- CMR), принятая 19.05.1956 в Женеве и регулирующая отношения, возникающие между отправителем, перевозчиком и получателем международной перевозки грузов, предоставляет возможность перевозчику при принятии товара удостовериться в его точном соответствии с накладной на данный товар.

Согласно ст. 3 Конвенции, перевозчик отвечает как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты или лица действуют в рамках возложенных на них обязанностей.

Статья 8 Конвенции предусматривает обязанность перевозчика при принятии груза проверить точность записей, сделанных в накладной, относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров, внешнее состояние груза и его упаковки. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки.

В качестве доказательств вины перевозчика ООО «КАСПИАН ФРЕЙТ ФОРВАРДЕР» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в суд представлены: протокол об административном правонарушении № **, в котором отражены обстоятельства совершенного правонарушения; определение о возбуждении в отношении ООО «КАСПИАН ФРЕЙТ ФОРВАРДЕР» дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 27.02.2021; товаросопроводительные документы: CMR № **, согласно которым в транспортном средстве перемещался товар «чернослив сушеный, сушеные овощи, семена дыни, семена и плоды масличных культур дробленые и не дробленые, плетеные изделия, нут сушеный, шелковица, кондитерские изделия, инжир свежий, рис, огурцы консервированные, сок, чеснок, узелковые ковры, статуэтки из древесины, виноград сушеный, рисоварка», общим весом брутто – 21 000 кг, количеством грузовых мест – 1 200; акт таможенного досмотра № ** с фототаблицей, согласно которому в транспортном средстве перемещался вышеперечисленный товар незаявленный в ТСД количеством 24 грузовых места, общим весом брутто весом 499 кг; протокол изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 27.02.2021, в соответствии с которым был изъят не указанный в ТСД товар, общим количеством 26 упаковок, общим весом брутто 499 кг; акт приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от 27.02.2021; протокол опроса свидетеля – водителя ФИО1 от 27.02.2021, из которого следует, что он присутствовал при погрузке, количество грузовых мест не проверял.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Оценивая исследованные доказательства по делу в их совокупности нахожу доказанным совершение ООО «КАСПИАН ФРЕЙТ ФОРВАРДЕР» инкриминируемого административного правонарушения, полагая, что у перевозчика имелась реальная возможность представить таможенному органу достоверные сведения о наименовании товара, либо сообщить об отсутствии контроля за этим перевозчика, однако должных мер для их предоставления предпринято не было, какие-либо изменения или соответствующие обоснованные оговорки в товаросопроводительные документы не вносились. 

Действия перевозчика квалифицирую по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, как сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем представления недействительных (содержащих недостоверные сведения) документов, влекущее предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

По настоящему делу смягчающих ответственность обстоятельств не установлено. 

Отягчающим ответственность юридического лица обстоятельством признаю повторное совершение в течение года однородного, то есть предусмотренного одной главой КоАП РФ, административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию. 

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, отсутствия смягчающих и наличия отягчающих ответственность обстоятельств, назначаю ООО «КАСПИАН ФРЕЙТ ФОРВАРДЕР» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, полагая его справедливым и соответствующим целям административного наказания. 

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 16.1, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать перевозчика ООО «КАСПИАН ФРЕЙТ ФОРВАРДЕР» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

- металлические конструкции (каркас) в виде труб прямоугольного сечения с продольными прорезями в них по всей длине, соединенные между собой поперечными перекладинами, расположенные в упаковке из прозрачного полимерного материала, 2 шт. в упаковке, общим весом 70 кг;

- металлическая конструкция (каркас) в виде труб прямоугольного сечения с продольными прорезями в них по всей длине, соединенные между собой поперечными перекладинами, расположенные в упаковке из прозрачного полимерного материала, 1 шт. в упаковке, общим весом брутто 36 кг;

- изделия из металла 7 грузовых мест в виде частей металлической конструкции и 4 места – изделия из дерева в виде полок, стенок, ящиков, упакованные в полимерную пленку белого цвета. Какие либо маркировки, этикетки на грузовых местах отсутствуют. Изделия представляют собой предположительно части стенда в разобранном виде. Металлические части представляют собой трубы квадратного сечения черного цвета с отверстиями под крепления - 6 шт., металлические козырьки серого цвета - 5 шт., изделия в виде щитов из ДСП коричневого цвета с древесной фактурой в металлическом каркасе черного цвета - 2 шт., щиты ДСП сбитые в форме лотка (ящика) вытянутой прямоугольной формы - 2 шт., картонная коробка с типографскими маркировками «NOVIN TECHNIC» оклеенная скотчем внутри которой расположены крепежные элементы в виде гаек, болтов и роликов для движения, упакованные в прозрачные полиэтиленовые пакеты; итого 12 упаковок, общим весом брутто 92 кг;

- деревянная обрешетка – 1 грузовое место, внутри которого уложено изделие из пластика и металла круглой формы в виде вывески с надписью зеленого цвета «Vasby Gross»; от изделия отходит кабель белого цвета с заводскими маркировками на нем «Cable Tehran, 2x0,75 mm2»; общий весом брутто 18 кг;

- металлический каркас черного цвета прямоугольной формы из труб прямоугольного сечения, внутри которого вмонтировано изделие из пластика и металла бело-зеленого цвета в виде надписи «Vasby Gross»; общим весом брутто 43 кг;

- полимерные упаковки из полиэтилена, внутри которых расположены изделия из металла белого цвета в виде стоек из труб прямоугольного сечения, общим количеством 6 шт. С торцов стоек прописаны ручным способом номера: 12. 13, 18. 8. 16, 10; два грузовых места, общим весом брутто 24 кг;

- однотипные упаковки из прозрачного полиэтилена, внутри которых расположены металлические изделия серебристого цвета в виде двух частей из профиля металла, соединенных между собой подвижными петлями, общим количеством 30 шт. (по 10 шт. в каждой упаковке), всего 3 упаковки, общим весом брутто 95 кг;

- четыре однотипные полимерные упаковки, в каждой из которых находится по одному металлическому изделию прямоугольной формы серого цвета с регулирующимися по высоте ножками, с маркировкой «12» (составляют 4 грузовых места), общим весом брутто (30+29+28+34 кг.) 121 кг.

Всего 26 упаковок товара, общим весом брутто 499 кг, которые хранятся на СВХ ООО «Транзит-Терминал» по адресу: Псковская область, Пыталовский район, д. Убылинка.

Исполнение наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения возложить на Псковскую таможню, обязав таможенный орган передать конфискованное имущество территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись И. Н. Зиновьев

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июля 2021 г.