Дело № 12-433/2023 Судья: Вольтрих Е.М.

Р Е Ш Е Н И Е

город Челябинск 17 октября 2023 года 

Судья Челябинского областного суда Малкова С.В., при секретаре Агатаевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда жалобу ФИО1 на постановление судьи Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 26 сентября 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л :

постановлением судьи Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 26 сентября 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы РФ с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по Челябинской области. 

В жалобе, адресованной в Челябинский областной суд, ФИО1 просит изменить постановление судьи в части назначенного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. В обоснование доводов жалобы указывает, что проживает в гражданском браке с ФИО2 – гражданкой РФ, 01 августа 2023 года у них родились близнецы ФИО6, дети также являются гражданами РФ, отцовство им установлено 17 августа 2023 года. Он намерен остаться в России, по национальности является русским, свою дальнейшую жизнь связывает с РФ.

ФИО1, представитель административного органа в областной суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, допросив свидетеля ФИО8 судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Как установлено при рассмотрении дела, 26 сентября 2023 года в 15 часов 00 минут по в помещении ОП «Правобережный» УМВД России по г. Магнитогорску, расположенном адресу: 

<

...>, выявлен гражданин Республики 

<

данные изъяты> ФИО1, который нарушил режим пребывания, выразившийся в том, что пребывал в РФ с 06 января 2023 года по настоящее время без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». 

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтвержден представленными в материалы дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 26 сентября 2023 года; объяснением ФИО1, выпиской СПО «Мигрант-1», миграционной картой, копией паспорта и иными материалами дела. 

Оценив представленные в дело доказательства всестороннее, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 разъяснены, копия протокола вручена в установленном законом порядке. 

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Вместе тем, вывод судьи о необходимости применения дополнительного наказания, предусмотренного санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в виде административного выдворения за пределы РФ сделан без учета конкретных обстоятельств дела.

Из представленных с жалобой материалов следует, что ФИО1 имеет близких родственников, которые являются гражданами РФ – дети ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., Эмилия ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 по национальности является русским, связывает свою жизнь с РФ, к уголовной, административной ответственности не привлекался.

Свидетель ФИО7 допрошенная с соблюдением ст. 17.9 КоАП РФ, судьей областного суда, показала, что является гражданской женой ФИО1, проживают вместе с августа 2021 года, у них родились близнецы, о чем представила документы, пояснила, что ФИО1 по национальности русский, желает жить в РФ, имеет среднетехническое образование, характеризует его с положительной стороны, просит оставить его в РФ.

Принимая во внимание, что ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, признал, по национальности является русским, связывает свою жизнь с РФ, ранее к административной ответственности не привлекался, отягчающих ответственность обстоятельств не установлено, считаю возможным ограничиться штрафом и исключить из постановления указание на выдворение ФИО1 за пределы РФ.

Таким образом, постановление судьи Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 26 сентября 2023 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подлежит изменению путем исключения из него указания о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда,

р е ш и л:

постановление судьи Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 26 сентября 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 изменить: исключить указание о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

В остальной части это же постановление оставить без изменения.

Судья С.В. Малкова