Дело № 2-846/2025

УИД: 42RS0009-01-2024-009725-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово 

в составе председательствующего судьи Тараненко Ю.Д.,

при секретаре Кузнецовой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

04 февраля 2025 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о возложении обязанности включить период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в страховой стаж для досрочного назначения пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о возложении обязанности включить период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в страховой стаж для досрочного назначения пенсии.

В обоснование исковых требований истец указывает, что **.**.**** в ходе сверки сведений о своем трудовом стаже была уведомлена в устной форме сотрудником Беловского отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о том, что величина её трудового стажа составляет ... (по состоянию на **.**.****), а право на страховую пенсию по старости на общих основаниях возникнет по достижению пенсионного возраста 59 лет с **.**.****.

Истец полагает, что её страховой стаж **.**.**** составит полные 37 лет, в связи с чем, у истца возникнет право на досрочное назначение пенсии по старости на 24 месяца ранее той даты, которую определил сотрудник Беловского отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу, вычисляя дату возникновения права на страховую пенсию по старости на общих основаниях. 

По мнению истца, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у неё возникло **.**.****.

Истец, считая необоснованной дату возникновения своего права на страховую пенсию по старости на общих основаниях с **.**.****, обратилась в порядке подчиненности с письменным заявлением к ответчику, в котором просила определить величину трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (на 24 месяца), с включением в этот стаж периода с **.**.**** по **.**.****, использованного истцом отпуска по уходу за ребенком.

Ответчик письмом от **.**.**** ### отказал истцу в удовлетворении заявления, сообщив, что в страховой стаж не менее 37 лет, требуемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости женщинам на два года ранее нового пенсионного возраста, но не ранее достижения 55 лет, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком не засчитываются, поскольку положения части 9 статьи 13 Закона ### – ФЗ допускают возможность включать в страховой стаж только те периоды работы истца, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы.

Истец полагает, что при рассмотрении вопроса о её праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (на 24 месяца ранее, чем с **.**.****) ответчик должен был руководствоваться требованиями части 1.2 статьи 8, части 1 статьи 11 и частью 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ, учитывая при этом положения пункта 27 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от **.**.**** ### «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», которым разъясняется, что если период нахождения в отпуске по уходу за ребенком имел место до **.**.****, то данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

В связи с чем, истец считает, что ответчик, исключив из трудового стажа истца период отпуска по уходу за ребенком с **.**.**** по **.**.****, нарушил право истца на назначение страховой пенсии по старости на 24 месяца ранее той даты, которую определил сотрудник Беловского отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу, вычисляя дату возникновения права на страховую пенсию по старости на общих основаниях с **.**.****.

Уточнив заявленные требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит суд:

- обязать ответчика включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период нахождения её в отпуске по уходу за ребенком с **.**.**** по **.**.****.

Истец ФИО1 и её представитель, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайствами об отложении рассмотрения дела не обращались.

Представитель ответчика ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила в материалы дела письменные возражения с учётом дополнения истца оснований заявленных требований, в которых просила отказать в удовлетворении требований, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращалась.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание истца и представителя ответчика, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом. Основания для отложения рассмотрения дела судом не установлены.

Исследовав письменные материалы дела в отсутствие сторон, суд приходит к следующим выводам.

Страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в строгом соответствии с правовыми нормами Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1.2 статьи 8 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ).

Право на досрочную пенсию по старости в соответствии ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ при наличии 37 лет страхового стажа у женщин ДД.ММ.ГГГГ г.р. возникает в возрасте 59 лет.

Порядок исчисления страхового стажа установлен статьей 13 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ, согласно части 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Вместе с тем, частью 9 статьи 13 вышеназванного Федерального закона предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ предусмотрено включение в страховой стаж периодов получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

В соответствии частями 1 и 2 статьи 14 Закона от **.**.**** № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, после - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что **.**.**** истец обратилась к ответчику с заявлением, в котором просила определить величину трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (на 24 месяца) в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с включением в этот стаж периода с **.**.**** по **.**.****, использованного истцом отпуска по уходу за ребенком.

Ответчик письмом от **.**.**** ### в ответ на обращение истца от **.**.**** разъяснил, что в страховой стаж не менее 37 лет, требуемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости женщинам на два года ранее нового пенсионного возраста, но не ранее достижения 55 лет, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком не засчитываются, поскольку положения части 9 статьи 13 Закона ### – ФЗ допускают возможность включать в страховой стаж периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ (за которые производилось начисление и уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование), а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ (периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности).

Истец полагает, что при рассмотрении вопроса о её праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (на 24 месяца ранее, чем с **.**.****) ответчик должен был руководствоваться требованиями части 1.2 статьи 8, части 1 статьи 11 и части 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ, учитывая при этом положения пункта 27 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от **.**.**** ### «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», которым разъясняется, что если период нахождения в отпуске по уходу за ребенком имел место до **.**.****, то данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

Истец не согласна с разъяснениями ответчика в части отказа во включении в страховой стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с **.**.**** по **.**.**** в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вместе с тем суд считает, что данная позиция основана на ошибочном понимании положений законодательства. 

Действующим в период обращения истца к пенсионному органу правовым регулированием возможность включения в страховой стаж периода отпуска по уходу за ребенком (п.3 ч.1 ст.12 Закона № 400-ФЗ) для определения права на досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона № 400-ФЗ, в ч.9 ст.13 Закона № 400-ФЗ не предусмотрена.

Как следует из анализа указанных норм материального права, для назначения истице пенсии с 55 лет в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ в соответствии с нормами действующего законодательства, учитываются только периоды непосредственно работы, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, а также периоды получения пособия по временной нетрудоспособности.

Поскольку отпуск по уходу за ребенком не относится ни к периодам работы, ни к периодам получения пособия по временной нетрудоспособности, то период отпуска по уходу за ребенком не подлежит включению в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 от **.**.**** № 400-ФЗ.

Безусловно, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, имевший место до **.**.****, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Между тем, приведенные в исковом заявлении нормативные акты не могут быть применены при назначении пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ.

Как указал Конституционный Суд в определении от **.**.**** ### Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Реализуя указанные полномочия, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Таким образом, законодатель в **.**.**** ввел в правовое регулирование досрочных пенсий новые условия, дающие на её право: наличие страхового стажа для женщин не менее 37 лет, и установил правила исчисления такого стажа для возникновения права на досрочную пенсию на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ: в такой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона ### – ФЗ (граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от **.**.**** № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ни к одному из указанных периодов не относится.

Кроме того, судом принято во внимание то обстоятельство, что истец обратилась к ответчику с обращением о разъяснении порядка учета стажа и назначения пенсии по старости, а не с заявлением о назначении пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

На основании изложенного суд пришел к выводу, что спорный период с **.**.**** по **.**.**** не подлежит включению при исчислении страхового стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости в порядке, предусмотренном ч.1.2 ст.8 Закона № 400-ФЗ, в связи с чем, отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности по включению спорного периода в страховой стаж истца. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о возложении обязанности включить период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в страховой стаж для досрочного назначения пенсии – оставить без удовлетворения в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме с 17.02.2025 года путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья Тараненко Ю.Д.