Дело № 12-523/17 

РЕШЕНИЕ

12 сентября 2017 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С., при секретаре Прокопьевой В.Э., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Первая Международная Букмекерская Компания» ФИО1 на постановление Межрайонной ИФНС России № 9 по г. Калининграду по делу об административном правонарушении № 84Д от 25 апреля 2017 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Межрайонной ИФНС России № 9 по г. Калининграду по делу об административном правонарушении № 84Д от 25 апреля 2017 года генеральный директор ООО «Первая Международная Букмекерская Компания» ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей. 

В жалобе ФИО1 просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить.

Генеральный директор ООО «Первая Международная Букмекерская Компания» ФИО1 в суд не явился, защитника не направил, извещался о времени и месте рассмотрения жалобы надлежаще.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной Межрайонной ИФНС России № 9 по г. Калининграду проверки соблюдения требований Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» в букмекерской конторе по адресу: 

<

адрес> установлено, что обособленным подразделением ООО «Первая Международная Букмекерская Компания» при осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр и выплате выигрыша участникам азартных игр контрольно-кассовая техника (далее – ККТ) не применяется, наличные денежные расчеты осуществляются без применения ККТ и выдачи кассового чека на бумажном носителе. 

Постановлением по делу об административном правонарушении № 84Д от 25 апреля 2017 года генеральному директору ООО «Первая Международная Букмекерская Компания» ФИО1 вменено в вину, что он не обеспечил выполнение требований законодательства, регулирующего порядок применения ККТ, не предпринял всех мер по соблюдению закона при осуществлении наличных денежных расчетов, чем нарушил требования п.п. 1, 2 ст. 1.2 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ. 

Заслуживает внимания довод жалобы о необоснованном привлечении должностного лица к административной ответственности. 

В соответствии с п. 1 ст. 1.2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа» (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 290-ФЗ) ККТ применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 54-ФЗ.

В соответствии с п. 9 ст. 7 Федерального закона № 290-ФЗ в случае, если организации или индивидуальные предприниматели в соответствии с Федеральным законом от 22.05.2003 № 54-ФЗ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 03.07.2016 № 290-ФЗ) вправе не применять контрольно-кассовую технику, такое право сохраняется за ними до 01 июля 2018 года.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» (в редакции, действовавшей до внесения Федеральным законом от 03.07.2016 № 290-ФЗ соответствующих изменений) контрольно-кассовая техника применяется в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Из содержания п. 3 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 № 244 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» ставка является условием участия в азартной игре.

Из соотношений положений п. 1 ст. 2 Федерального закона № 54-ФЗ в ранее действовавшей редакции и п. 3 ст. 4 Федерального закона № 244-ФЗ усматривается, что оплата участия в азартной игре (оплата ставки по заключенному пари) не свидетельствует о том, что обществом продан товар, выполнена работа, оказана услуга в целях применения ККТ, в связи с чем, обязанность использовать ККТ у организатора азартных игр ранее отсутствовала и в силу приведенных положений законодательства возникает только с 01 июля 2018 года.

Пункт 2 ст. 5 Федерального закона № 54-ФЗ в прежней редакции распространял свое действие на организации и индивидуальных предпринимателей, применяющих контрольно-кассовую технику, к которым ООО «Первая Международная Букмекерская Компания» не относилось, и не возлагал соответствующих обязанностей на иных субъектов, при этом нарушение положений актуальной редакции статьи, определяющей обязанности организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих расчеты, пользователей, также до 01 июля 2018 года не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ.

В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в действиях генерального директора ООО «Первая Международная Букмекерская Компания» ФИО1 отсутствует объективная сторона состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, что в силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 указанного кодекса является основанием для прекращения производства по делу за отсутствием события административного правонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таком положении, обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Межрайонной ИФНС России № 9 по г. Калининграду по делу об административном правонарушении № 84Д от 25 апреля 2017 года, вынесенное в отношении генерального директора ООО «Первая Международная Букмекерская Компания» ФИО1, – отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения. 

Судья: