Дело № 2 – 2633/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2017 года г. Белорецк

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абсалямова Д.Р.,

при секретаре Гниятовой А.Х., 

с участием истца ФИО1, 

представителей ответчика СНТ «Коллективный сад № 12 БЗТРП» - председателя ФИО2, ФИО3, действующей на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, МУП «Белорецкие городские электрические сети» ФИО4, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к СНТ «Коллективный сад №... БЗТРП» о признании незаконным и необоснованным бездействия ответчика, обязании заключить договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Садовому некоммерческому товариществу «Коллективный сад №... БЗТРП» (далее СНТ «Коллективный сад №... БЗТРП») о понуждении к заключению договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества, указывая, что он является собственником земельного участка, садового дома, расположенных по адресу: ..., коллективный сад «№... БЗТРП», участок №... (в ... доле). Другая ... доля в праве на данное имущество принадлежит ФИО5 Ранее истец являлся членом СНТ «Коллективный сад №... БЗТРП», поскольку земельный участок и дом расположены на территории данного СНТ. ... истец обратился к ответчику с заявлением о выходе из членов СНТ с одновременной просьбой о заключении договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества. Поскольку принять от истца такое заявление ни один из членов Правления СНТ не соглашался, ФИО1 отправил данное заявление почтовым отправлением. ... в адрес ответчика был направлен готовый проект спорного договора, содержащий в себе все существенные и несущественные условия договора (все положения). Указанное почтовое отправление, также как и предыдущее - ценное письмо с описью вложения, также осталось неполученным товариществом. Помимо этого, ... представитель ответчика лично получил в Белорецком межрайонном суде РБ полный пакет документов, содержащий требование о понуждении СНТ к заключению вышеуказанного договора, что фактически приравнивается к еще одной оферте, аналогичной вышеуказанной оферте (предложению о заключении договора), что подтверждается соответствующей отметкой, содержащейся в материалах гражданского дела №.... Согласно пояснениям руководителя ответчика (ФИО2), данным им в судебном заседании по делу №..., вопрос о выходе истца из состава членов СНТ решенный, а вопрос о заключении с истцом договора будет решаться на Общем собрании членов СНТ, которое состоится в ... г. На вопрос: «Вы с тем, что он (истец) добровольно вышел из членов СНТ согласны или нет?» ФИО2 ответил: «Согласен, мы утвердим это на собрании и все». Предоставляя свои показания суду, член Правления СНТ ФИО3 пояснила, что «с того дня, как вы (истец) написали это заявление, считайте, что вы вышли из членов СНТ». Позиция руководства СНТ относительно порядка выхода члена СНТ из состава товарищества противоречива, при этом позиция гр. ФИО2 о необходимости утверждения добровольного выхода из состава СНТ на Общем собрании членов СНТ противоречит и. №... Устава товарищества. Право на добровольный выход из состава членов СНТ безусловное ничем не ограниченное право, которое реализуется исключительно посредством подачи соответствующего заявления в Правление СНТ, что истец и сделал почтовым отправлением от ... Положения п. №... Устава гласят: «Бывший член товарищества может заключить с товариществом договор о пользовании и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования за соразмерную плату». Однако в нарушение п. №... собственного Устава, а также в нарушение положений ст.ст. 19 и 19.1 Федерального закона от ... № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» на проведение Общего собрания членов СНТ, которое состоялось ... Правление ответчика так и не вынесло вопрос о заключении с истцом вышеуказанного договора. Это несмотря на то, что представитель ответчика (председатель СНТ ФИО2) заверял суд в том, что вопрос о заключении договора с истцом будет вынесен на Общее собрание членов СНТ. Пояснения ФИО2 в протоколе судебного заседания по делу №...: «Мы готовы рассмотреть этот вопрос на собрании, препятствий для заключения таких договоров у нас не имеется...», в прениях: «Все будет решаться на собрании». Ответчик даже не вынес вопрос о даче разрешения истцу выйти из состава членов товарищества в добровольном порядке, тогда как представитель ответчика сообщал о таких своих намерениях Белорецкому межрайонному суду РБ в вышеуказанном судебном заседании от ... Выданная ответчиком истцу выписка из протокола Общего собрания к/с №... БЗТРП от ... подтверждает отсутствие принятия какого-либо решения на Общем собрании СНТ вопроса о заключении с бывшим членом СНТ ФИО1 договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества, поскольку в преамбуле Выписки указано дословно следующее: «Заявление садовода ФИО1 в правление СНТ коллективного сада №... БЗТРП о выходе из членов СНТ не поступало». То есть, ответчик до сих пор считает, что истец является членом товарищества и констатирует несоответствующий действительности факт: «отсутствие заявления истца о выходе из членов СНТ». С учетом всех вышеуказанных почтовых отправлений, содержащих требование истца заключить с ним спорный договор на предложенных условиях, а также учитывая получение в ... г. представителем товарищества в суде пакета документов, также содержащих в себе требование истца к товариществу о понуждении товарищества к заключении данного договора, бездействие ответчика, выразившееся в не вынесении вопроса о заключении с истцом, как с лицом, ведущим садоводство в индивидуальном порядке, на Общее собрание своих членов вопроса о заключении с истцом спорного договора, является незаконным и существенно нарушающим права и интересы истца. Выдать копию полного протокола Общего собрания членов СНТ от ... ответчик отказался, отказавшись даже принимать заявление о выдаче копии этого протокола. Таким образом, в силу положений действующего законодательства СНТ и он с ... (с момента выхода из состава членов СНТ) стали обязанными по отношению друг к другу лицами в вопросе заключения договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества. Но по причине уклонения СНТ от вынесения вопроса о заключении с ним спорного договора на Общее собрание членов СНТ, которое расценивается как отказ от заключения с ним договора, он вынужден обратиться за защитой своего нарушенного права в суд. Уклонение СНТ (ответчика) от заключения с ним данного договора существенно ущемляет его права и охраняемые законом интересы, в частности он не может на законном основании использовать объекты инфраструктуры товарищества, тогда как расположение его земельного участка в пределах территории СНТ ставит его в зависимость от использования таких объектов (водовод, электрические сети, дороги). Таким образом, предложенная им редакция договора, содержащее условия вышеуказанного порядка определения ежегодной платы за пользование имуществом, не противоречит вышеуказанному нормативному положению. Просит признать незаконным и необоснованным бездействие Садоводческого некоммерческого товарищества «Коллективный сад №... БЗТРП» (ИНН №...) по не вынесению вопроса о заключении с ним – ФИО1 договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества для принятия по нему решения на Общем собрании членов товарищества, которое состоялось ... Обязать Садоводческое некоммерческое товарищество «Коллективный сад №... БЗТРП» (ИНН №...) заключить с ним – ФИО1 договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества на следующих условиях:

«Некоммерческое садоводческое товарищество «Коллективный сад №... БЗТРП» в лице председателя ФИО2, действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем «Товарищество», с одной стороны, и гражданин ФИО1, ведущий на территории Товарищества садоводческое хозяйство в индивидуальном порядке, именуемый в дальнейшем «Пользователь», с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Предмет и общие условия договора 

1.1. Предметом настоящего договора является предоставление в постоянное бесперебойное платное пользование Пользователю всеми объектам инфраструктуры и иного имущества общего пользования Товарищества в течение всего срока действия настоящего договора.

1.2. Основанием для ведения садоводческого хозяйства в Товариществе в индивидуальном порядке является Федеральный закон от 15.04.98 г. № 66-ФЗ (с дальнейшими изменениями и дополнениями) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

1.3. К объектам инфраструктуры и иного имущества общего пользования

Товарищества относятся: земли общего пользования, электрические и трансформаторные подстанции, линия электропередач и уличного освещения, колодцы, пруды, площадки для сбора мусора и бытовых отходов, уличные, межквартальные и центральные дороги, а также иные внутренние дороги Товарищества, здания, строения, сооружения помещение сторожей, склад, помещение Правления Товарищества по месту нахождения юридического лица, а также иное имущество для обеспечения в пределах территории Товарищества потребностей в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, охране и противопожарной безопасности, организации отдыха и иных потребностей.

1.4. Принимаемые на Общем собрании Товарищества решения распространяются на Пользователя в части установления взносов на приобретение (создание) объектов инфраструктуры Товарищества для членов Товарищества (специальные целевые взносы), а также в части установления размера платы за пользование указанным имуществом для членов Товарищества (членские взносы). В части порядка пользования членами Товарищества объектов инфраструктуры, являющихся предметом настоящего договора, решения органов управления Товарищества на Пользователя не распространяются.

1.5. Пользование имуществом Товарищества, указанном в п. 1.3. настоящего договора, осуществляется в любое время при возникновении необходимости у Пользователя при условии объективной возможности предоставления данного имущества в пользование Товариществом, за исключением форс-мажорных обстоятельств.

2. Права и обязанности сторон

2.1. Пользователь имеет право постоянно бесперебойно пользоваться объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования Товарищества и обязуется оплачивать платежи на условиях настоящего договора и положений, указанных в ст. 8 Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

2.2. Пользователь обязуется:

2.2.1. Пользоваться за плату всеми объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования Товарищества, которые находятся на его территории.

2.2.2. Ежегодно оплачивать платежи и/или взносы в размерах, установленным Общим собранием и настоящим договором: в размере, не превышающем размер членского взноса, установленного Общим собранием для членов Товарищества на каждый отчетный период времени, при условии оплаты установленных целевых взносов.

2.2.3. Использовать объекты инфраструктуры и иное имущество общего пользования строго в соответствии с их назначением, бережно относиться к объектам инфраструктуры и иному имуществу общего пользования Товарищества.

2.2.4. Участвовать в Общем собрании Товарищества с правом голоса только по вопросам о приобретении и/или реконструкции и/или капитальном ремонте, требующем значительных денежных затрат, объектов инфраструктуры и имущества общего пользования Товарищества.

2.2.5. Получать информацию о размере платы за пользование объектами инфраструктуры и другого имущества общего пользования Товарищества в виде выписок из протоколов решений Общего собрания.

2.2.6. Пользоваться имуществом Товарищества, указанным в пункте 1.3. настоящего договора, с момента заключения настоящего договора.

2.3. Товарищество обязуется:

2.3.1. Предоставить Пользователю право пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Товарищества в течение каждого отчетного периода (года).

2.3.2. Своевременно принимать оплату за пользование объектами инфраструктуры и иного имущества Товарищества в размере, сроки и на условиях, установленных настоящим договором, и в части, не урегулированной настоящим договором - Общим собранием членов Товарищества.

2.3.3. Принимать на себя обслуживание и текущий ремонт объектов инфраструктуры, предоставляемых в пользование для Пользователя, за исключением случаев порчи, повреждения, уничтожения или приведения в негодность данного имущества по вине Пользователя.

2.3.4. Предоставить Пользователю реальную возможность использования объектов инфраструктуры и иного имущества общего пользования в течение суток со дня заключения настоящего договора, а также в течение 2 (двух) дней со дня наступления факта невозможности использования данных объектов инфраструктуры (при аварийных ситуациях и поломках).

2.3.5. Устранять технические недостатки или препятствия в пользовании объектами инфраструктуры и иного имущества общего пользования Товарищества в течение каждого отчетного периода времени (года).

2.4. Правление Товарищества вправе лишить Пользователя возможности и права пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования, указанным в п. 1.3. настоящего договора, в том числе запретить въезд на территорию Товарищества, в случае неуплаты установленных договором платежей более двух раз подряд (за два отчетный периода - календарных года).

2.5. Не распространять персональную информацию, касающуюся Пользователя (не передавать ее иным лицам, в т.ч. организациям) без письменного разрешения Пользователя или наличия иного законного основания.

3. Сумма, сроки и порядок расчета оплаты.

3.1. Сумма оплаты за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, принадлежащим Товариществу, не может превышать размер платы членских взносов, устанавливаемых на каждый отчетный период времени (календарный год) для членов Товарищества при условии внесения Пользователем устанавливаемых для членов Товарищества взносов на приобретение (создание) указанного выше имущества - специальных целевых взносов (п. 3.1 Устава Товарищества).

3.2. Стоимость за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Товарищества платежей на текущий год для лиц, ведущих садоводческое хозяйство в индивидуальном порядке, может

устанавливаться Общим собранием на основании приходно-расходной сметы, утверждаемой Общим собранием Товарищества сроком на 1 (один) год.

3.3 Пользователь обязуется ежегодно производить оплату по договору единовременно в кассу Товарищества наличными деньгами или на расчетный счет Товарищества в сроки, определенные в срок, не позднее 30-го декабря каждого текущего (отчетного) периода времени - года.

3.4. Решения Общего собрания членов Товарищества в части размера установленных обязательных платежей доводятся до сведения пользования путем вывешивания выписок из протоколов собраний на информационных стендах Товарищества на территории Товарищества. Правление Товарищества по просьбе Пользователя предоставляет указанные выписки из протоколов Общим собраний членов Товарищества по почте на адрес Пользователя, но за отдельную плату, не превышающую затраты на оформление документов и их отправку по почте.

3.5. Размер оплаты за пользование объектами инфраструктуры Товарищества в рамках действия настоящего договора может увеличиваться с учетом инфляции, но не чаще одного раза в год и на общих условиях повышения взносов для членов Товарищества.

3.6. Подтверждение оплаты за пользование объектами инфраструктуры, произведенной Пользователем кассу Товарищества наличными денежными средствами, осуществляется выдачей Пользователю квитанции к приходному кассовому ордеру.

4. Ответственность сторон

4.1. Ответственность сторон, связанная с неисполнением или ненадлежащим исполнением настоящего договора, предусматривается на условиях настоящего договора и в соответствии с действующим законодательством РФ.

4.2. В случае ненадлежащего использования Пользователем объектов инфраструктуры иного имущества общего пользования, приведшего к его порче, повреждению, уничтожению и т.д., Пользователь обязан возместить все убытки, понесенные Товариществом в порядке, установленном действующим законодательством РФ.

4.3. При неправомерном лишении Пользователя возможности пользоваться объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования, Товарищество обязано выплатить Пользователю штраф в виде ... % (...) от суммы непредоставленной услуги по договору, установленной для Пользователя на соответствующий отчетный период пользования (год), за каждый месяц такого непредоставления.

4.4. В случае невнесения Пользователем платы за пользование объектами инфраструктуры за два отчетных периода предоставления услуги (календарных года), Товарищество вправе лишить Потребителя права пользоваться объектами инфраструктуры путем отключения его от всех коммуникаций или принять к нему иные меры, связанные с прекращением, допуска на земельный участок.

4.5. Стороны освобождаются от. ответственности за частичное или полное невыполнение своих обязательств по настоящему договору, если это невыполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникшей после заключения настоящего договора, в результате событий чрезвычайного характера, наступление которых сторона, не исполнившая обязательство полностью или частично, не смогла ни предвидеть, ни предотвратить их разумными методами (форс- мажор).

5. Прочие условия договора

5.1. Настоящий договор действует до момента прекращения права

собственности Пользователя на земельный участок, находящийся на территории Товарищества.

5.2. Товарищество и Пользователь не вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения настоящего договора до момента продажи Пользователем земельного участка.

5.3. По письменному заявлению Пользователя он может быть принят в члены Товарищества в установленном Уставом порядке, при условии, что он не имел задолженности перед Товариществом и грубых нарушений настоящего договора.

5.4. Налоговые обязательства (возмещение части налоговых обязательств) Товарищества не возлагаются на Пользователя, также как и налоговые обязательства Пользователя не возлагаются на Товарищество.

5.5. Любые изменения и дополнения к настоящему договору должны быть совершены в письменном виде и подписаны обеими сторонами в соответствии с действующим законодательством РФ».

Истец ФИО1, в судебном заседании требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, пояснил, что он лично присутствовал на Общем собрании СНТ «Коллективный сад №... БЗТРП», состоявшемся ... О предстоящем собрании его известили заранее, дня за три. Вопрос о заключении с ним договора не поднимался. Сам лично собрание по заключению с ним договора не инициализировал. 

Представитель ответчика СНТ «Коллективный сад №... БЗТРП» председатель ФИО2, в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что с ... года ФИО1 является собственником земельного участка №... в к/с №... БЗТРП. Свидетельством о государственной регистрации права и кадастровым паспортом земельного участка от ... предусмотрено разрешённое использование для ведения садоводства. С ... г. ФИО1 приступил к строительству ... этажного дома на ... доли земельного участка (что составляет ... сотки), не имея права собственности на постройку. Строительство, произведенное без соблюдения строительных, противопожарных и санитарных правил привело к разрушению постройки. Спасая постройку от разрушения, ... этажи стянул швеллерами.. Сделал доливку раствором фундамент постройки и тем не менее разрушение продолжается. Постройка произведена на расстоянии ... метров от основной дороги, по которой садоводы пешком и на машинах добираются ежедневно в сезон садоводства до своих участков. В любой момент сооружение может разрушиться полностью и упасть. Безопасность движения садоводам никто не гарантирует. ... состоялся суд по иску ФИО1 о понуждении к заключению договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества, в связи с тем, что он подал заявление о выходе из состава товарищества и ведения садоводства в индивидуальном порядке. Заявления такого характера в правление сада не поступало. ФИО1 не был лишен права на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества (свет, вода, дороги, услуги электросварщика, электрика сторожа, машиниста насосной и т.д.). Иск ФИО1 остался без удовлетворения. Решение суда вступило в силу ... ... состоялось отчетное собрание садоводов СНТ к\с №... БЗТРП на котором присутствовали ФИО1 в том числе, ФИО6 - ФИО5, которая не состоит на учете коллективного сада №... БЗТРП. Заявление о выходе из состава членов СНТ к\с №... БЗТРП ФИО1 не представил и на собрании. На собрании садоводы были информированы об исковом заявлении ФИО1 и о состоявшемся суде ... Выписка из протокола общего собрания по просьбе ФИО1 была вручена ему лично ... ... ФИО1 принес и лично вручил председателю ФИО2 письмо о своем выходе из состава членов СНТ к\с №... БЗТРП датированное ... в присутствии садоводов ФИО7, ФИО8, ФИО3. Это было последнее появление ФИО1 в коллективном саду на начало сезона садовых работ. ФИО1 обжаловал решение Белоренкого межрайонного суда в Верховный суд РБ. Апелляционным определением Верховного суда РБ от ... решение Белорецкого межрайонного суда РБ от ... оставлено без изменения, аппеляционная жалоба ФИО1 без удовлетворения. В удовлетворении исковых требований просит отказать. 

Представитель ответчика СНТ «Коллективный сад №... БЗТРП» ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, пояснила, что является бухгалтером СНТ. ... проводилось общее собрание садоводов СНТ коллективного сада БЗТРП №.... На повестку дня вопрос о заключении договора с ФИО1 о пользовании объектами инфраструктуры ими не включался, поскольку на момент проведения собрания, имелся спор в суде по предыдущему гражданскому делу по иску ФИО1 о заключении с договора с СНТ. ФИО1 на собрании ... присутствовал лично. Вопрос о заключении с ним договора, ФИО1 также не поднимался. Кроме того, ФИО1 пользуется всеми инфраструктурами, препятствий в пользовании не чинится.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. 

Определением Белорецкого межрайонного суда РБ от ..., МУП «Белорецкие городские электрические сети» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, МУП «Белорецкие городские электрические сети» ФИО4, действующий по доверенности, в судебном заседании пояснил, что однократность технологического присоединения закреплена в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.12.2004 г. № 861. В настоящее время технологически присоединена инфраструктура СНТ «Коллективный сад №... БЗТРП». Спор о пользовании инфраструктурами сада неподведомственен МУП «БГЭС». Свобода договора вместе с равенством участников гражданских правоотношений и рядом иных принципов относится статьей 1 ГК РФ к числу основных начал гражданского законодательства. Граждане (физические лица) и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Субъекты гражданских правоотношений свободны в заключении договора. Сторона может реализовать свое право на понуждение к заключению договора другую сторону только в том случае, если последняя уклоняется от заключения договора или иным образом препятствует его заключению. Доказательств рассмотрения условий договора со стороны ответчика СНТ «Коллективный сад №... БЗТРП» нет. Просит суд исключить МУП «Белорецкие городские электрические сети» из третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником ... доли нежилого помещения и земельного участка, расположенных по адресу: РБ, ..., коллективный сад №... БЗТРП, участок №..., что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права, и не оспаривалось в судебном заседании.

Из Свидетельства о регистрации права на земельный участок усматривается, что земельный участок общей площадью ... кв.м., разрешенный вид использования – для ведения садоводства

Другим участником общей долевой собственности вышеуказанного земельного участка и нежилого помещения в размере ... доли является супруга истца ФИО9

На основании заявления от ..., ФИО1 принят в члены садоводов коллективного сада №... БЗТРП. 

... ФИО1 в адрес председателя СНТ было направлено письмо о выходе из состава членов СНТ «Коллективный сад №... БЗТРП», которое возвращено с отметкой «истек срок хранения».

Решением Белорецкого межрайонного суда РБ от ... в удовлетворении исковых требований ФИО1 к СНТ «Коллективный сад №... БЗТРП» о понуждении к заключению договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества отказано. 

Суд пришел к выводу о том, что истец надлежащим образом не довел до сведения ответчика информацию о выходе из членов СНТ, также ответчиком не получено предложение истца о заключении договора о пользовании объектами инфраструктуры. О намерениях истца ответчику стало известно из искового заявления, кроме того, представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что вопрос о заключении договора о пользовании объектами инфраструктуры будет предметом обсуждения общего собрания СНТ, которое состоится в мае 2017 года. Каких-либо иных доказательств о том, что ответчику известно о предложении истца последним суду не представлено.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ... решение Белорецкого межрайонного суда РБ от ... оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 ФИО5 – без удовлетворения. 

Принцип добровольного членства в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан закреплен в статье 1 Федерального закона от ... N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", согласно которой садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан представляет собой некоммерческую организацию, учрежденную гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 19 указанного федерального закона определено, что член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Аналогичное положение содержится в п. №... Устава СНТ «Коллективный сад №... БЗТРП». 

Согласно статье 16 федерального закона предусмотрено, что основания и порядок исключения членов такого объединения и применения иных мер воздействия за нарушение устава или правил внутреннего распорядка такого объединения указываются в обязательном порядке в уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Кроме того, порядок приема в члены объединения и выхода из него также подлежит обязательному включению в устав.

Исключение из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения отнесено подпунктом 2 пункта 1 статьи 21 названного федерального закона к исключительной компетенции общего собрания членов объединения, абзацем девятым пункта 2 этой же статьи также предусмотрено, что решения об исключении из членов такого объединения принимаются общим собранием членов такого объединения большинством в две трети голосов.

Таким образом, добровольный выход из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не является исключением из членов такого объединения, вопрос о котором отнесен к компетенции общего собрания членов такого объединения, применяемым как мера воздействия за нарушение устава или правил внутреннего распорядка такого объединения. В связи с этим для добровольного выхода члена объединения не требуется решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, установленного законом для исключения из числа его членов.

Судом апелляционной инстанции в апелляционном определении от ... установлено, что согласно протоколу судебного заседания от ... председателем Правления СНТ ФИО2 подтверждены обстоятельства выхода ФИО1 из состава членов СНТ. При указанных обстоятельствах, вывод суда о состоянии его в членах СНТ с отсутствием решения Общего собрания об исключении ФИО1 признан не правильным.

Таким образом, добровольный выход ФИО1 из членов СНТ «Коллективный сад №... БЗТРП» нашел свое подтверждение.

В настоящем судебном заседании истец ФИО1 просит признать незаконным и необоснованным бездействие СНТ «Коллективный сад №... БЗТРП» по не вынесению вопроса о заключении с ним – ФИО1 договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества для принятия по нему решения на Общем собрании членов товарищества, которое состоялось ..., и обязать СНТ «Коллективный сад №... БЗТРП» заключить с ним договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества.

В силу абз. 3 п. 2 ст. 8 названного Закона граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, могут обжаловать в суд решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключении договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения.

При этом защита прав садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и их членов в соответствии с уголовным, административным, гражданским и земельным законодательством осуществляется посредством: восстановления положения, существовавшего до нарушения их прав, и пресечения действий, нарушающих их права или создающих угрозу нарушения их прав (подп. 2 п. 3 ст. 46 того же Закона).

Как следует из протокола общего собрания садоводов садового некоммерческого товарищества коллективного сада БЗТРП №... от ..., на повестку дня были поставлены следующие вопросы: 1). Отчёт председателя правления сада. 2). Отчёт о финансово – хозяйственной деятельности сада за .... 3). Отчёт ревизионной комиссии за период с ... по ... 4). Рассмотрение жалоб садоводов: ФИО1, ФИО10, ФИО11, обратившиеся в суд с заявлениями. 5). Разное. 6). Выборы нового состава правления сада. 

Из протокола общего собрания садоводов садового некоммерческого товарищества коллективного сада БЗТРП №... от ... также следует, что заявление садовода ФИО1 в правление СНТ коллективного сада №... БЗТРП о выходе из членов СНТ не поступало. 

В силу п. 2 ст. 8 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Согласно п. №... Устава, бывший член Товарищества может заключить с Товариществом договор о пользовании и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования за соразмерную плату.

В силу п. №... Устава, к исключительной компетенции Общего собрания относится рассмотрение вопросов, в том числе распоряжение имуществом Товарищества

... ФИО1 в адрес Правления СНТ «Коллективный сад №... БЗТРП» направлено предложение (оферта) о заключении договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества, с указанием условий договора. Конверт возвращен с отметкой «истек срок хранения».

Судом апелляционной инстанции при вскрытии конверта по ходатайству представителя ФИО1 установлено отсутствие какого – либо вложения, в связи с чем довод о направлении ответчику оферты признан не правильным, доказательств направления ответчику оферты суду не представлено.

В настоящем судебном заседании истец ФИО1 пояснил, что после ... предложений о заключении договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества в адрес ответчика им не направлялись. Однако, ... представитель ответчика лично получил в Белорецком межрайонном суде РБ полный пакет документов, содержащий требования о понуждении СНТ к заключению договора, что фактически приравнивается к еще одной оферте.

Судом установлено, что форма договора о пользовании индивидуальными садоводами объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества, Общим собранием членов товарищества не утверждалась.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена указанным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно п. п. 1, 4 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение 30 дней со дня получения оферты. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Судом установлено, в судебном заседании не оспаривалось, что в СНТ «Коллективный сад №... БЗТРП» отсутствует утвержденная единая форма проекта договора о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования СНТ при ведении садоводства в индивидуальном порядке на территории СНТ; решением собрания членов товарищества проект договора не утверждался, также как и не утвержден порядок заключения таких договоров.

Исходя из толкований ст. 8 и ст. 21 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в их взаимосвязи следует, что граждане, ведущие садоводство в индивидуальном порядке, могут обжаловать в суд решения общего собрания членов СНТ только в части отказа в заключение договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения. 

Протокол общего собрания товарищества от ..., такого решения как отказ ФИО1 в заключении договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования не содержит.

Учитывая, что форма договора о пользовании индивидуальными садоводами объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества Общим собранием членов товарищества не утверждалась, законом не предусмотрено возложение обязанности на СНТ заключить договор на условиях, предложенных собственником земельного участка в таком товариществе, а также то, что в установленном законом порядке проект договора истцом ответчику не направлялся и не вручался, соответствующих допустимых доказательств суду не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании незаконным и необоснованным бездействие СНТ «Коллективный сад №... БЗТРП» и возложении обязанности по заключению договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ.

Довод истца о получении ответчиком пакета документов в суде, что приравнивается к еще одному предложению о заключении договора, то есть направлению оферты, суд не может принять во внимание, поскольку, под порядком заключения договора по смыслу общих положений гражданского законодательства, закрепленных в ст. ст. 435 - 445 ГК РФ, следует понимать совокупность действий участников, в частности: направление оферты и сроков для акцепта, в том числе, по протоколу разногласий, способ направления оферты и акцепта (например: по почте, по факсу) и т.п., то есть порядок заключения договора имеет своей целью достижение соответствующего результата - заключение договора на согласованных условиях. Получение документов, приложенных к исковому заявлению, при рассмотрения спора в суде в рамках рассмотрения гражданского дела №... по иску ФИО1 к СНТ, не свидетельствует о выполнении истцом требований ст. ст. 435 – 445 ГК РФ по настоящему делу.

Довод истца о незаконности бездействий СНТ по не вынесению вопроса для принятия по нему решения на Общем собрании членов товарищества о заключении с ним договора, суд не может принять во внимание, поскольку члены СНТ самостоятельно осуществляют управление товариществом и разрешают возникшие в его деятельности вопросы. Не рассмотрение некоторых вопросов, хотя бы и значимых для деятельности кооператива, само по себе не является основанием для признания действий незаконными, и не свидетельствует о нарушении прав истца.

Доказательства нарушения прав истца при пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ в материалах дела отсутствуют, истцом не представлено, в судебном заседании не добыто. 

По мнению суда, отсутствие письменного договора само по себе не свидетельствует о нарушении прав истца на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ. 

В судебном заседании не оспаривалось, что истец фактически пользуется имуществом СНТ, препятствия в пользовании имуществом со стороны ответчика ему не чинятся.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к СНТ «Коллективный сад №... БЗТРП» о признании незаконным и необоснованным бездействие СНТ «Коллективный сад №... БЗТРП», обязании заключить договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение изготовлено 11.12.2017 г.

Судья: Абсалямова Д.Р.