Мировой судья Л.B. Идрисова

№ 12А-1-56/2018

Решение

10 июля 2018 года р.п. Степное

Советский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Степановой О.В., 

при секретаре Якименко Е.Н.,

с участием прокурора Воеводиной А.В.,

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал и апелляционную жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Советского района Саратовской области от 01 июня 2018 года в отношении должностного лица - директора магазина «Магнит - косметик» АО «Тандер» ФИО1, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.17 КоАП РФ

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Советского района Саратовской области от 01 июня 2018 года должностное лицо - директор магазина «Магнит - косметик» АО «Тандер» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.17 КоАП РФ, ей назначено административного наказания в виде административного штрафа - 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась с апелляционной жалобой в Советский районный суд, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. Считает, что игральные карты не могут относится к информационной продукции, поскольку предназначены для игры, какой - либо информации они пользователю не дают. Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 года «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза» игральные карты отнесены к группе игры, игрушки, спортивный инвентарь. Игральные карты не попадают под понятие информационная продукция, к ним не могут быть применены требования содержащиеся в ФЗ «О Защите детей от Информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

В судебном заседании директор магазина «Магнит - косметик» АО «Тандер» ФИО1, ее представитель ФИО2, действующий по доверенности, поддержали доводы жалобы в полном объеме. Дополнительно пояснили, что ссылка на фотографический снимок игральных карт не может быть использован в качестве доказательства, поскольку из данной фотографии не понятно, где была произведена фотосъемка, отсутствует информация о времени, месте и обстоятельствах ее изготовления, достоверно установить, что данная фотография была сделана в магазине «Магнит» не возможно. 

Представленные фотоматериалы не оформлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, не могут являться недопустимыми доказательствами по делу. 

Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседании, заключение прокурора, полагавшего постановление мирового судьи законным и обоснованным, проверив материалы дела, суд не находит оснований для отмены обжалуемого постановления и приходит к следующему.

Так, при рассмотрении дела, суд обязан проверить правильность действий административного органа или должностного лица и установить, совершал ли правонарушитель нарушение, за которое законодательством установлена ответственность и виновен ли он в совершении этого нарушения. 

В соответствии с ч. 1 ст. 6.17 КоАП РФ, нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию (за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.20, 6.21, частью 3 статьи 13.15, частью 2 статьи 13.21 и статьей 13.36 настоящего Кодекса), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» определяет, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх. Частью 2 статьи 11 указанного Федерального закона установлено, что оборот информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с частью 2 статьи 5 в местах, доступных для детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации.

Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как усматривается из материалов административного дела, ФИО1 является директором магазина «Магнит-косметик» АО «Тандер» с 19 сентября 2016 года.

Согласно должностной инструкции директора магазина, последний должен знать ассортимент и особенности товара и применять эти знания, обеспечивать размещение в магазине печатной продукции. Также, несет материальную, уголовную, административную и иную ответственность в пределах, установленных действующим законодательством.

Прокуратурой Советского района Саратовской области в период с 21 марта 2018 года по 12 апреля 2018 года проведена проверка исполнения установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и развитию в деятельности АО «Тандер», осуществляющего предпринимательскую деятельность в помещении магазина «Магнит-Косметик», расположенного по адресу: 

<

...> и установлено, что в помещении магазина директор магазина ФИО1 допустила нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию причиняющую вред их здоровью и развитию, а именно в торговом зале магазина, на витрине с оформленным ценником, предложена к продаже неопределенному кругу потребителей, в том числе детям, печатная продукция - карты игральные с пластиковым покрытием, колода из 54 карт «Премиум. Люкслайт. Флешлайт» по цене 79 рублей и карты игральные с пластиковым покрытием, колода из 36 карт «Люкслайт. Флешлайт» по цене 27 рублей, без размещения на такой продукции знака информационной продукции об использовании ее по достижению лет, в нарушение ст.ст. 5, 9, 11, 12 указанного закона.

Результаты проверки послужили основанием для составления 12 апреля 2018 года в отношении должностного лица – директора магазина ФИО1, постановления о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.17 КоАП РФ.

При этом, обозначение категории информационной продукции знаком информационной продукции и (или) текстовым предупреждением об ограничении распространения информационной продукции среди детей осуществляется с соблюдением требований настоящего Федерального закона ее производителем и (или) распространителем следующим образом: 1) применительно к категории информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, - в виде цифры "0" и знака "плюс";

2) применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, - в виде цифры "6" и знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания "для детей старше шести лет";

3) применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, - в виде цифры "12" и знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания "для детей старше 12 лет"; 

4) применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, - в виде цифры "16" и знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания "для детей старше 16 лет"; 

5) применительно к категории информационной продукции, запрещенной для детей, - в виде цифры "18" и знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания "запрещено для детей".

Частью 4 статьи 11 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» установлено, что оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную статьей 5 настоящего Федерального закона, без знака информационной продукции не допускается. 

Распространитель информационной продукции вправе самостоятельно произвести обозначение категории информационной продукции знаком информационной продукции и (или) текстовым предупреждением об ограничении распространения информационной продукции среди детей (ч. 1 ст. 12 Закона).

Оценив доказательства, имеющиеся в деле, мировой судья правильно счел их относимыми, допустимыми и достаточными для принятия решения по делу, обоснованно пришел к выводу о виновности ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, не установлено. Иная оценка лицом, привлекаемым к административной ответственности, обстоятельств дела и представленных в материалы дела доказательств, не свидетельствует об ошибочности выводов мирового судьи и незаконности вынесенного по делу постановления. 

На основании всестороннего и полного анализа собранных по делу доказательств, мировым судьей установлены все юридически значимые обстоятельства и обоснованно признана доказанной причастность ФИО1 к совершению указанного административного правонарушения. 

Все доказательства получены в установленном законом порядке, в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ и оценены в совокупности согласно требованиям статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, вопреки доводам жалобы, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.6.17 КоАП РФ, поскольку совокупность исследованных доказательств свидетельствует о нарушении установленных законодательством требований запрещающих распространение среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию. Административное наказание назначено в минимальном размере, установленном санкцией указанной статьи, с соблюдением требований ст 3.1, 4.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы суд находит неубедительными, поскольку, сама ФИО1 в судебном заседании не отрицала факта проведения проверки, нахождения указанной продукции на витрине магазина, в свободном доступе, также пояснила, что продавали игральные карты, в том числе, и детям.

Вопреки доводам жалобы, сведения на упаковке игральных карт о производителе, надписи на этикетках, в том числе «карты игральные», относится к информационной продукции. 

Документов, иных доказательств, подтверждающих обратное, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Советского района Саратовской области от 01 июня 2018 года в отношении должностного лица - директора магазина «Магнит - косметик» АО «Тандер» ФИО1, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.17 КоАП РФ и назначения административного наказания в виде штрафа 5000 рублей, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья О.В. Степанова