74RS0№-53

Дело № 2-2386/2025

Мотивированное 

решение

 изготовлено 19 августа 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 августа 2025 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи Веденевой Д.В.,

при секретаре Абдиназаровой Ю.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Челябинска о сохранении дома в реконструированном виде, признании жилого дома домом блокированной застройки, признании права собственности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Челябинска, в котором, просила сохранить в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде жилой дом, расположенный по адресу: ..., признать указанный дом жилым домом блокированной застройки, снять его с кадастрового учета, признать за ФИО1 право собственности на блок №, общей площадью 91,9 кв.м.

В обоснование исковых требований указано, что истец является собственником части жилого дома, расположенного по адресу: ... на земельном участке с кадастровым номером №. Собственником второй части дома является ФИО2 Фактически дом является домом блокированной застройки, состоит из двух жилых блоков, физическая автономность и независимость которых обеспечена. Также указано, что истцом произведена реконструкция принадлежащей ей части дома, в связи с чем общая площадь дома увеличилась. Реконструкция соответствует действующим нормам и правилам. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представитель ответчика администрации г. Челябинска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении иска. 

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы кадастра и картографии по Челябинской области (далее Управление Росреестра по Челябинской области), в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Информация о дате и времени рассмотрения настоящего дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Металлургического районного суда г. Челябинска в сети Интернет. На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав их по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на кадастровом учете с хх.хх.хх стоит жилой дом, расположенный по адресу: ... кадастровым номером №, площадью 126,5 кв.м.(л.д.71-73).

В пределах данного дома расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами №.

Объект с кадастровым номером №, согласно данным ЕГРН является частью жилого дома площадью 45,4кв.м, принадлежит на праве собственности ФИО2(л.д.69-70).

Объект с кадастровым номером №, согласно данным ЕГРН является частью жилого дома площадью 81,1 кв.м, принадлежит на праве собственности истцу ФИО1

Жилой дом расположен на земельных участках с кадастровыми номерами №.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 262+/-6 кв.м принадлежит на праве собственности ФИО1, категория земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства и эксплуатации строений» (л.д.74-77).

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1067+/-11 кв.м принадлежит на праве собственности ФИО2, категория земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства и эксплуатации строений» (л.д.78-81).

Из технических паспорта на блокированный жилой дом, составленного на хх.хх.хх следует, что общая площадь жилого дома составляет 168,2 кв.м (площадь по приказу № составляет 181,4 кв.м). Площадь дома изменилась в результате внутренней перепланировки в лит. А2, реконструкции лит.а1 и надстроенного второго этажа над лит.А2. 

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, либо через многофункциональный центр с документами, указанными в части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (статья 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как установлено в судебном заседании, площадь спорного дома увеличилась за счет перепланировки и реконструкций, проведенных без получения соответствующих разрешений и согласований.

Согласно положениям статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему её лицу расходы на постройку в размере, определённом судом.

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 39, 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 4, 7 статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 обращалась в Управление градостроительных разрешений администрации г. Челябинска с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома.

Ответом от хх.хх.хх ФИО1 уведомлена о том, что администрацией г. Челябинска разрешения на строительство (реконструкцию) и ввод в эксплуатацию жилого дома не выдавались, со ссылкой на статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации рекомендовано обратится в суд по вопросу сохранения самовольной реконструкции (л.д.50).

Согласно техническому заключению ... № от хх.хх.хх строение жилого дома соответствует санитарно-гигиеническим, экологическим, противопожарным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не угрожает жизни и безопасности граждан. Реконструкция блока № 1 выполнена в соответствии с требованиями национальных стандартов Российской Федерации, действующими нормами и правилами, санитарно-гигиеническими, экологическими, противопожарными и другими требованиями, обеспечивающими безопасную для жизни людей эксплуатацию объекта. Изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности объекта капитального строительства- жилого дома, не нарушают права и законные интересы третьих лиц (л.д.51-53).

Оценив в совокупности все представленные доказательства, учитывая, что земельные участки, на которых расположен реконструированный дом, принадлежат истцу и третьему лицу ФИО2 на праве собственности, разрешенное использование участков допускает реконструкцию данного объекта, реконструированный дом соответствует строительным, санитарно-гигиеническим, экологическим, противопожарным нормам и правилам, соответствует правилам землепользования и застройки, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для сохранения жилого дома в реконструированном и перепланированном виде.

Домом блокированной застройки в соответствии с пунктом 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации является жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Требования к жилым домам блокированной застройки установлены в СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные», утверждённом приказом Минстроя России от 20 октября 2016 года № 725/пр.

Согласно п. п. 3.2, 3.3 данного свода правил блок жилой автономный - это жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок.

Согласно техническому заключению ... № от хх.хх.хх жилой дом, расположенный по адресу: ... фактически является жилым домом блокированного типа, разделен на два блока: блок № и блок №, имеющие отдельные выходы на придомовые участки. Блоки имеют самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеют общих вспомогательных помещений, подполий, шахт, коммуникаций, а также помещений, расположенных над или под соседним блоком. Физическая автономность и независимость блоков жилого дома обеспечена (л.д. 51-55). 

Из технического плана здания от хх.хх.хх следует, что площадь блока № составляет 89,5 кв.м, блок расположен в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №.

Площадь блока № составляет 91,9кв.м, указанный блок расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, частично на земельном участке с кадастровым номером №, собственник которого ФИО2 в заявлении от хх.хх.хх выразила согласие с заявленными требованиями ФИО1 в том числе о признании права собственности на блок, указала на отсутствие претензий. 

Таким образом, материалами дела подтверждается, что жилой дом соответствует признакам, установленным пунктом 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, является жилым домом блокированной застройки, состоит из двух самостоятельных блоков.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании спорного жилого дома домом блокированной застройки и о признании права собственности истца на блок дома блокированной застройки.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации г. Челябинска о сохранении дома в реконструированном, перепланированном виде, признании жилого дома домом блокированной застройки, признании права собственности, удовлетворить.

Сохранить жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ..., площадью 181, 4 кв.м в реконструированном и перепланированном состоянии. 

Признать жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ... жилым домом блокированной застройки, состоящим из блока № площадью 91,9 кв.м, блока № площадью 89,5 кв.м. 

Признать за ФИО1 право собственности на блок № общей площадью 91,9 кв.м, блокированного жилого дома, расположенного по адресу: ....

Настоящее решение является основанием для снятия с кадастрового учета жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ..., внесения записи о возникновении права собственности истца на блок блокированного жилого дома.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Металлургический районный суд ....

Судья Д.В. Веденева