Гражданское дело №

УИД: 05RS0№-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2023 г. 

<

адрес>

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Ахмедханова М.М.,

при секретаре судебного заседания Багомедовой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Акционерному обществу «ДОМ.РФ», Акционерному обществу «Датабанк» о признании незаконным решения АО «ДОМ.РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, обязании последнего осуществить действия по перечислению денежных средств на погашение обязательств по ипотечному кредитному договору, обязании АО "Датабанк" прекратить начисление процентов за пользование ипотечным кредитом и сторнировании процентов за пользование кредитом, погашении регистрационной записи об ипотеке в ЕГРН, а также взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным выше исковым заявлением.

Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и АО «Датабанк» был заключен кредитный договор 

<

***> ИОК-2301714 под 14% годовых на срок 6 месяцев, на покупку в его собственность жилого дома (назначение: жилое, количество этажей: 1, площадью 150 кв.м. с кадастровым номером 05:49:000025:682) и земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, площадь 450 кв.м., с кадастровым номером 05:49:000025:343), расположенных по адресу: 

<

адрес> «Д». Кредит был предоставлен в размере 450 000 руб. путем безналичного перечисления денежных средств на мой банковский счет, открытый в АО «Датабанк». Факт перечисления денежных средств подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и продавцом - ФИО2 был заключен договор купли-продажи вышеуказанных объектов недвижимости. В Едином государственном реестре недвижимости записи о государственной регистрации права собственности на вышеуказанные объекты недвижимости (жилой 

<

адрес>:49:000025:682 -05/099/2023-3, земельный участок №).

В соответствии со ст.ст. 64.2. 77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», п. 2.4. Договора купли-продажи, п. 2.4 Кредитного договора объекты недвижимости, приобретенные полностью или частично с использованием кредитных средств Банка, находятся в залоге в силу закона у Банка с момента государственной регистрации ипотеки в ЕГРН. Записи о регистрации ипотеки в силу закона в пользу АО «Датабанк» были внесены в ЕГРН 04.04,2023 (жилой 

<

адрес>:49:000025:682 -05/099/2023-4, земельный участок - №). Залог объектов недвижимости обеспечивает требования Банка (кредитора) по возврату суммы кредита, уплате процентов, начисленных за весь период фактического пользования кредитом, неустойки за неисполнение, просрочку исполнения, иное ненадлежащее исполнение заемщиком обязательств. Договор купли-продажи сторонами исполнен. ФИО1 был произведен полный денежный расчет с продавцом в соответствии с условиями договора купили- продажи, в сумме 1000 000 руб. платежные документы (расписка от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение № I от ДД.ММ.ГГГГ). Кредитные средства были предоставлены ему целевые на покупку жилого дома. Целевое использование заемных средств подтверждается: договором купли-продажи, внесением в ЕГРН записи о регистрации права собственности на объект недвижимости, а также платежными документами, подтверждающими расчет, с продавцом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Банк с заявлением на погашение задолженности по ипотечному Кредитному договору 

<

***> от ДД.ММ.ГГГГ средствами государственной поддержки семей, имеющих детей, в соответствии Законом № 157-ФЗ. в размере 450 000 руб. К заявлению приложил все необходимые документы, предусмотренные Положением, а именно: согласие на обработку персональных данных; документы, удостоверяющие личность и гражданство заемщика (паспорт гражданина Российской Федерации); документы, удостоверяющие личность и гражданство детей заемщика, а также документы, подтверждающие материнство (отцовство) заемщика в отношении детей (свидетельства о рождении детей, свидетельство об установлении отцовства) документы, подтверждающие предоставление заемщику ипотечного жилищного займа (Кредитный договор, платежное поручение);документы, подтверждающие приобретение заемщиком объекта недвижимости (Договор купли-продажи);страховые номера индивидуального лицевого счета, копия свидетельства о расторжении брака. Также с заявлением в адрес Банка были приложены дополнительные документы, подтверждающие расчет продавцом. Достоверность этих документов, их соответствие требованиями закона не оспаривается. Кредитор ДД.ММ.ГГГГ предоставил и АО «ДОМ.РФ» в электронной форме с использованием ЕИСЖС его заявление и другие необходимые документы. Заявление было зарегистрировано в ЕИСЖС «ДОМ.РФ» ДД.ММ.ГГГГ за №ДД.ММ.ГГГГ. 

24.04.20223 Кредитором от АО «ДОМ.РФ» в личном кабинете получено сообщение, из которого видно, что статуе его заявления указан «Внесено в реестр, включено в заявку на выплату».

Однако ДД.ММ.ГГГГ в 12:49:40 в личном кабинете Банка в ЕИСЖС статуе рассмотрения его заявления изменился на «отклонено» по причине: «В связи с выявлением в отношении ряда организаций признаков совершения противоправных действий, направленных на получение средств государственной поддержки для погашения задолженности по ипотечным жилищным кредитам (займам), посредством проведения сомнительных (притворных) сделок по приобретению недвижимости с привлечением заемных средств, в том числе на основании сведений, предоставленных органами внутренних дел, выплата средств государственной поддержки по заявлениям указанных организаций приостановлена до получения компетентной правовой оценки указанной деятельности со стороны соответствующих ведомств».

В п. 4 Положения указаны основания для отказа в направлении средств на погашение кредита (займа), а именно: представление заявителем не в полном объеме и (или) содержащих недостоверные сведения в документах, предусмотренные п. 5 Положения. Основания отказа, указанного АО «ДОМ.РФ» по его заявлению в личном кабинете ЕИСЖС, не предусмотрены ни в Законом №157-ФЗ. ни Постановленном №, что свидетельствует о незаконности отклонения АО «ДОМ.РФ» его заявления и незаконности отказа в направлении средств государственной поддержки в счет погашения его обязательств перед Банком (кредитором), а также недобросовестном повелении АО «ДОМ.РФ». Кроме того, действующее законодательство Российской Федерации не содержит законных оснований для произвольного изменения АО «ДОМ.РФ» ранее принятого решения по рассмотренному заявлению со статуса «Внесено в реестр, включено в заявку на выплату»на статус «Отклонено». Причина отклонения АО «ДОМ.РФ» выплаты по его у заявлению №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ не связана с недобросовестными действиями с его стороны, или с некомплектностью документов, представленных им для выплаты, или с их недействительностью, или с несоответствием истца требованиям Закона №157-ФЗ. Частью 5.2. Закона №157-ФЗ установлен перечень лиц, которые могут являться кредитором (заимодавцем) по кредитному договору (договору займа) в целях предоставления мер поддержки. Одним из таких организации в соответствии с ФЗ «О банках и банковской деятельности. По данным сайта Центрального банка РФ АО «Датабанк» входил в перечень банков, соответствующих требованиям, установленным ст. 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ « о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».

Отношения между АО «ДОМ.РФ» и АО «Датабанк» являются договорными, заключенными в соответствии со ст. 428 ГК РФ (п. 1.8 Соглашение о сотрудничестве), следовательно, обязательство не может создавать обязанностей для лиц, не являющихся их стороной, т.е. для меня в целях реализации права на меры государственной поддержки, предусмотренного Законом № 157-ФЗ. На момент обращения с заявлением в АО «ДОМ.РФ» и в настоящее время он, как лицо, претендующие на получение мер государственной поддержки к виде погашения моих обязательств по ипотечному Кредитному договору, в полной мере соответствую условиям, установленным Законом № 157-ФЗ, требования Положения, утв. Постановлением № соблюдены, целевой характер использования им кредита на приобретение и оплату дома подтвержден документально, следовательно, оснований к отказу в удовлетворении его заявления не имелось.

Считает, что вынесенное ответчиком решение «Отклонено», после одобрения его заявки №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ и включении ее в реестр на оплату; является незаконным, гак как противоречит действующему законодательству. Данным решением ответчик нарушает его законное право на реализацию мер государственной поддержки, предусмотренных Законом -№157-ФЗ. а также права и законные интересы членов его семьи. Заключая Кредитный договор с АО «Датабанк» на приобретение жилого дома он рассчитывал на возможность исполнить обязательства но Кредитному договору за счет мер государственной поддержки, предусмотренных Законом № 157-ФЗ. Приобретенный им жилой дом и земельный участок находится в залоге у АО «Датабанк». Данный факт, подтверждается выписками из ЕГРН, записи о регистрации ипотеки в силу закона в пользу АО «Датабанк» были внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ: жилой 

<

адрес>:49:000025:682-05/099/2023-4, земельный участок №.

Поскольку им были представлены нее необходимые документы в соответствии с п.п. 4-5 Положения и на момент обращения о АО «ДОМ.РФ» он отвечал требованиям, предусмотренным ст. 1 Закона №157-ФЗ» денежные средства государственной поддержки

Подлежали перечислению на счет Банка не позднее 04.05,2023 (ДД.ММ.ГГГГ -7 рабочих дней + 5 рабочих дней).

По состоянию на дату подачи искового заявления задолженность по Кредитному договору составляет сумму основного долга 450 000 руб. начисленных процентов, но условиям Кредитного договора, из расчета 14 % годовых. При обращении в АО «ДОМ.РФ» сумма выплаты но господдержке должна была погасить его задолженность по основному долгу по кредитному договору.

В результате не поступления из АО «ДОМ.РФ» денежных средств на него легли дополнительных расходы в виде процентов за пользование кредитными средствами, начисляемых, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и данная сумма является для него является значительной.

Просит признать незаконным решение АО «ДОМ.РФ» об отказе удовлетворить заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о погашении задолженности но ипотечному Кредитному договору 

<

***> от ДД.ММ.ГГГГ в размере 450 000 руб. перед АО «Датабанк» (ИНН 

<

***>), зарегистрированного АО «ДОМ.РФ» в ЕИСЖС ДД.ММ.ГГГГ за №ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать АО «ДОМ.РФ» одобрить его заявление (принять решение об одобрении) и перечислить денежные средства в размере 450 000 руб. на погашение задолженности ФИО1 перед АО «Датабанк» (ИНН 

<

***>) по ипотечному Кредитному договору 

<

***> от 30.03.2023

Обязать АО «Датабанк» прекратить начисление процентов за пользование кредитом по ипотечному Кредитному договору 

<

***> от ДД.ММ.ГГГГ и сторнировать проценты за пользование кредитом, начисленные с 05,05.2023.

Обязать АО «Датабанк» погасить регистрационные записи об ипотеке (снять ипотеку), зарегистрированные в ЕГРН 04.04,2023 в отношении объектов недвижимости, расположенных по адресу: 

<

адрес>, а именно: жилой 

<

адрес>:49:000025:682-05/099/2023-4, земельный участок №.

Взыскать с ответчиков судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В письменных возражениях АО «Датабанк», поданное представителем ФИО3 ссылается на то, что в марте 2023 года ФИО1 обратился в АО «Датабанк» с целью получения кредита на приобретение в собственность жилого дома (кадастровый №, назначение: жилое, обшей площадью - 150 кв.м.) и земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, площадь 450 кв.м., кадастровый №. адрес объекта: 

<

адрес> за цену 1 000 000 руб. После проведения Банком стандартных процедур проверки представленных ФИО1 документов, с учетом требований действующего законодательства РФ, было принято решение об одобрении заявки истца на предоставлении кредита. ДД.ММ.ГГГГ между Истцом и АО «Датабанк» был заключен Кредитный договор 

<

***> под 14% годовых, на срок 6 месяцев, на покупку вышеуказанных объектов недвижимости, цену 1 000 000 руб. Одним из способов обеспечения исполнение обязательств по Кредитному договору является ипотека в силу закона приобретаемого Истцом недвижимого имущества. В соответствии с п. 17 Кредитного договора кредит предоставляется путем зачисления суммы кредита на счет Истца — заемщика, открытый в Банке. Кредит был предоставлен Истцу по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 450 000.00 руб. путем безналичного перечисления денежных средств на счет Истца. ДД.ММ.ГГГГ Истцом был заключен Договор купли-продажи. В Едином государственном реестре недвижимости (далее по тексту ЕГРН) записи о государственной регистрации права собственности на вышеуказанные объекты недвижимости были внесены ДД.ММ.ГГГГ: жилой дом - 05:49:000025:682-05/099/2023-3; земельный участок - 05:49:000025:343-05/099/2023-4

В соответствии со ст, ст. 64.2, 77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ X® 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», п. 11 Кредитного договора, п. 2.4 Договора купли-продажи объекты недвижимости, приобретенные полностью или частично с использованием кредитных средств Банка, находятся в залоге в силу закона у Банка с момента государственной регистрации ипотеки в ЕГРН. Записи о регистрации ипотеки в силу закона в пользу АО «Датабанк» в отношении предмета ипотеки были внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные объекты недвижимости. Договор купли-продажи сторонами исполнен. Выплата средств государственной поддержки осуществляется на основании соответствующих заявлений кредиторов, содержащих сведения об обращении граждан за получением средств государственной поддержки, размере задолженности по ипотечному жилищному кредиту (займу) заемщика с указанием ее состава, а также информации и документов, подтверждающих соответствие представленной заемщиком заявки на получение средств государственной поддержки. Заявление кредитора (займодавца) на выплату средств государственной поддержки оформляется по типовой форме, определенной АО «ДОМ.РФ» (п. 5 Порядка взаимодействия). Требования к формам предоставляемых документов публикуются на официальном сайте АО «ДОМ.РФ» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Обращение заемщика должно содержать согласие данное АО «ДОМ.РФ» и ООО «ДОМ.РФ» Центр сопровождения», действующему по поручению ДО «ДОМ.РФ», на обработку персональных данных заемщика и его детей, а также согласие на получение сведений необходимых для рассмотрения обращения заемщика: сведений о государственной регистрации рождения из Единого государственного реестра записи актов гражданского состояния, сведений о государственной регистрации обеспечения исполнения обязательств заемщика по кредитному договору из Единого государственного реестра недвижимости. Обращение заемщика для целей получения средств поддержки должно содержать ссылки на нормативно - правовые источники оснований возникновения у гражданина права па получение средств государственной поддержки (№. 10 Порядка взаимодействия).

Направление Банком заявления о выплате средств государственной поддержки в адрес АО «ДОМ.РФ» осуществляется по каждому ипотечному жилищному кредиту. При подаче заявления Истец, банк соглашаются с условиями Соглашения о сотрудничестве и Порядка взаимодействия, утвержденных АО «ДОМ.РФ». Банк обязан направлять в адрес АО «ДОМ.РФ» по каждому заявлению на выплату средств государственной поддержки полный комплект подтверждающих документов для целей осуществления АО«ДОМ.РФ» проверки соответствия обращения заемщика и представленных документов требованиям федерального закона. Положения о реализации мер государственной поддержки, Порядка взаимодействия, а также настоящего Соглашения (п.п. 3.2.4., 3.2.5., 3.3.1 Соглашения о сотрудничестве). 

Обмен информацией между кредиторами и АО «ДОМ.РФ» осуществляется с использованием Единой информационной системы жилищного строительства (далее по тексту ЕИСЖС) в порядке и на условиях, которые определяются Ответчиком 1. Указанные порядок и условия информационного обмена публикуются обществом на его официальном сайте в сети «Интернет» (п. 20 Положения о реализации мер государственной поддержки). При поступлении заявления Кредитора (займодавца) на выплату средств государственной поддержки в АО «ДОМ.РФ» каждому поступившему заявлению присваивается уникальный идентификационный номер заявки на выплату средств государственной поддержки в системе ЕИСЖС (п. 13 Порядка взаимодействия). Согласно, разработанному АО «ДОМ.РФ» руководству пользователя «Единая информационная система жилищного строительства. Личный кабинет кредитора. Модуль «Меры государственной поддержки семей»» заявление проходит несколько последовательно изменяющихся статусов. После изменения статуса заявления на «Подписано и отправлено» считается, что заявление передано в АО «ДОМ.РФ». 

Заявление доступно для проверки сотрудникам АО «ДОМ.РФ», не доступно для сотрудников Кредитора. АО «ДОМ.РФ» осуществляет проверку: полноты представленного комплекта документов по каждому заявлению на выплату средств государственной поддержки: полноты сведений по ипотечному жилищному кредиту (займу), содержащихся в заявлении; соответствия ипотечного жилищного кредита (займа), гражданского и семейного положения заявителя и его детей, обеспечения по ипотечному жилищному кредиту" (займу) установленным требованиям. АО «ДОМ.РФ» не позднее 7 рабочих дней со дня получения заявления о погашении кредита (займа) и документов, указанных в Положении о реализации мер государственной поддержки, принимает решение о направлении средств на погашение кредита (займа) (п. 10 Положения о реализации мер государственной поддержки).

По результатам анализа АО «ДОМ.РФ» формирует заключение о результатах проведенной проверки и информирует кредитора (займодавца), представившего соответствующее заявление на выплату средств государственной поддержки. В случае если в результате проведения проверки АО «ДОМ.РФ» было установлено соответствие заявления кредитора (займодавца) всем требованиям федерального закона и постановления без исключения, АО «ДОМ.РФ» осуществляет выплату средств государственной поддержки по платежным реквизитам кредитора (займодавца), указанным в заявлении, в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты выполнения мероприятий в соответствии с п. 17 Порядка взаимодействия (п. 5 Положения о реализации мер государственной поддержки, п.п. 16-18 Порядка взаимодействия).

В соответствии с п.п. 25,26 Порядка взаимодействия кредиторов и АО «Дом РФ, предусмотрено, что в целях контроля за целевым использованием предусмотренных программой государственной поддержки денежных средств в любой момент после осуществления выплаты средств кредитору (займодавцу) при выявлении признаков несоответствия обращения заявителя либо заявления кредитора (займодавца) требованиям, предусмотренным действующим законодательством, вправе потребовать, а кредитор (займодавец) либо заявитель обязаны в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты получения такого требования предоставить в АО «ДОМ.РФ» документы и информацию, подтверждающие соответствие заявления кредитора (займодавца) установленным требованиям, а также предоставить уполномоченным представителям АО «ДОМ.РФ» возможность ознакомления с такими документами (их оригиналами),

В случае неисполнения кредитором (заимодавцем) либо заявителем вышеуказанных требований АО «ДОМ.РФ» вправе потребовать возврата ранее выплаченных кредитору (займодавцу) средств государственной поддержки по каждому ипотечному жилищному кредиту (займу), в отношении которого выявлены несоответствия. Кредитор (займодавец) обязан перечислить истребованную АО «ДОМ.РФ» сумму средств государственной поддержки на счет АО «ДОМ.РФ», указанный в требовании, в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней с даты получения такого требования».

В целях распоряжения средствами государственной поддержки ДД.ММ.ГГГГ Истец обратился к Банку с заявлением о погашении ипотечного жилищного займа в размере 450 000.00 (Четыреста пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек, также были предоставлены все необходимые для рассмотрения заявления документы, предусмотренные п. 5 Положения о реализации мер государственной поддержки, а именно: заявление о погашении ипотечного жилищного кредита; согласие на обработку персональных данных Истца и его сына; документы, удостоверяющие личность и гражданство заемщика; документы, удостоверяющие личность и гражданство детей заемщика; документы, подтверждающие материнство (отцовство) заемщика в отношении детей; документы, подтверждающие предоставление заемщику ипотечного жилищного кредита; документы, подтверждающие приобретение заемщиком жилого помещения; страховые номера индивидуального лицевого счета.

Также с заявлением в адрес Банка были приложены дополнительные документы, подтверждающие расчеты с продавцом.

ДД.ММ.ГГГГ Банку предоставил в АО «ДОМ.РФ» в электронной форме с использованием ЕИСЖС заявление Истца и необходимые документы. Заявление зарегистрировано в ЕИСЖС АО «ДОМ.РФ» ДД.ММ.ГГГГ за №ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Банком от АО «ДОМ.РФ» в личном кабинете получено сообщение, из которого видно, что статус заявления указано «Внесено в реестр, включено в заявку на выплату». Статус заявления «Внесено в реестр, включено в заявку на выплату» формируется АО «ДОМ.РФ»по результатам анализа заявления Истца и приложенные к нему документы, а также ответов на запросы, полученных посредством межведомственного взаимодействия. Данный статус означает, что документы Истца, соответствуют требованиям действующего законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ в 12:49:40 в личном кабинете Банка в ЕИСЖС статус рассмотрения заявления Истца изменился на отклонено. Закон № 157-ФЗ и принятых к нему подзаконные акты не содержат норм, позволяющих Ответчику 1 проводить действия по изменению статуса заявления. В личном кабинете Банка в ЕИСЖС по заявлению Истца было указано «Отклонено, По причине: «В связи с выявлением в отношении ряда организаций признаков совершения противоправных действий, направленных на получение средств государственной поддержки для погашения задолженности по ипотечным жилищным кредитам (займам), посредством проведения сомнительных (притворных) сделок по приобретению недвижимости с привлечением заемных средств, в том числе на основании сведений, предоставленных органами внутренних дел, выплата средств государственной поддержки по заявлениям указанных организаций приостановлена до получения компетентной правовой оценки указанной деятельности со стороны соответствующих ведомств.»

В п. 4 Положения о реализации мер государственной поддержки указаны основания для отказа в направлении средств на погашение кредита (займа), а именно: представление заявителем не в полном объеме и (или) содержащих недостоверные сведения в документах, предусмотренные п. 5 Положения.

Основания отказа, указанного АО «ДОМ.РФ» по заявлению Истца в личном кабинете ЕИСЖС. не предусмотрены ни в Законом №-Ф, ни Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ _№»1170, что свидетельствует о незаконности перевода статуса заявления Истца из одобренных в отклоненные, а также недобросовестном поведении АО «ДОМ.РФ».

АО «ДОМ.РФ», полученные от заемщика документы и содержащиеся в них сведения, должен проверять на предмет соблюдения условий, предусмотренных п. 7 Положения о реализации мер государственной поддержки. Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № наделило АО «ДОМ.РФ» правом устанавливать только Порядок взаимодействия кредиторов (заимодавцев) и АО «ДОМ.РФ», а также требования к формам документов (оригиналы/копии, в случае необходимости способ заверения). Фактически АО «ДОМ.РФ» устанавливаются дополнительные требования для заявителя (заемщика), не предусмотренные Порядком взаимодействия, а в случае их неисполнения следует отказ в удовлетворении его заявления. Кроме того, действующее законодательство РФ не содержит законных оснований для произвольного изменения АО «ДОМ.РФ» ранее принятого решения по рассмотренному заявлению со статуса «Внесено в реестр, включено в заявку на выплату»» на статус «Отклонено».Причина отклонения АО «ДОМ.РФ» выплаты но заявлению Истца №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ не связана с недобросовестными действиями со стороны Истца, или с некомплектностью документов, представленных для выплаты, или с их недействительностью, или с несоответствием Истца требованиям Закона №157-ФЗ. Частью 5.2. Закона №157-ФЗ установлен перечень лиц. которые могут являться кредитором (заимодавцем) по кредитному договору (договору займа) в целях предоставления мер поддержки. Одним из таких лиц являются кредитные организации в соответствии с Федеральным законом «О банках и банковской деятельности». Кредитная организация осуществляет деятельность на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России). Банк имеет лицензию на осуществления банковской деятельности, которая не отозвана, деятельность не приостановлена ни ЦБ России, ни правоохранительными органами. Банку не известно о фактах проведения в отношении него проверок, в области реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей. Нет ни каких предписаний или ограничений в отношении деятельности по предоставлению кредитов.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении Банка не проводилось никаких проверок, за исключением плановой проверки Банка России. В любом случае, проверка деятельности Банка не может является основанием для ущемления прав Истца - получателя средств государственной поддержки по принципу вида кредитора по ипотечному кредиту и для отказа в выплате Истцу. Своими действиями АО «ДОМ.РФ» ставит под сомнение основополагающий принцип равенства участников регулируемых им отношений, и тем самым выходит за рамки своей компетенции предоставленные ему в ходе реализации мер государственной поддержки.

Считают, что истец отвечает всем условиям для получения мер государственной поддержки, предусмотренных Законом №157-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, поэтому его заявление было одобрено Ответчиком и включено в реестр на оплату. Основания отказа, указанного АО «ДОМ.РФ» по заявлению Истца в личном кабинете ЕИСЖС, не предусмотрены действующим законодательством. 

Просит отказать в удовлетворении истца в полном объеме.

Дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО1, представителей ответчиков АО «ДОМ.РФ» и АО «Датабанк», извещенные о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом ( ст. 167 ГПК РФ).

Представитель ответчика «ДОМ.РФ» ФИО4 М. также направил письменные возражения на заявленные истцом требования, в которых просил передать дело по подсудности в Пресненский районный суд 

<

адрес> (123242, Москва, 

<

адрес>). В случае рассмотрения дела по существу в удовлетворении требований истца отказать, также указывает на то, что АО «ДОМ.РФ» поступил запрос УМВД России по 

<

адрес>, в котором запрашивались все материалы по заявлениям, поступившим от АО «ДатаБанк», кроме того в запросе было указано на необходимость обращать особое внимание на заявления о получении мер государственной поддержки, поступающих от АО «ДатаБанк» которые имеют признаки мнимых сделок, целью которых может выступать преступный умысел, направленный на хищение бюджетных денежных средств государственной поддержки, предоставляемых АО «ДОМ.РФ», в связи с чем АО «ДОМ.РФ» приостановлено перечисление средств в отношении заемщиков АО «ДатаБанк».

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (часть 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика, иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Стороны могут по соглашению между собой изменить территориальную подсудность для данного дела до принятия его судом к своему производству. Подсудность, установленная статьями 26, 27 и 30 настоящего Кодекса, не может быть изменена соглашением сторон (статья 32 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 30 ГПК РФ иски о правах на недвижимое имущество рассматриваются в суде по месту нахождения этого имущества (исключительная подсудность).

Исключительная подсудность установлена для исков о любых правах на недвижимое имущество, в том числе о праве владения и пользования им, о разделе недвижимого имущества, выделе из него доли, о праве пользования недвижимым имуществом, не связанным с правом собственности на него, на что указывает и абзац 3 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу которого, к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Из приведенных норм права и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации следует, что исключительная подсудность установлена для исков о любых правах на недвижимое имущество, перечень которых не является исчерпывающим.

Таким образом, истцом оспаривается сделка в отношении объекта недвижимого имущества, территориально располагающегося по адресу: 

<

адрес>, в связи с чем исковое заявление обосновано в соответствии со статьи 30 ГПК РФ принято к производству суда к подсудности которого относится место нахождения недвижимого имущества.

В рамках программы помощи АО «ДОМ.РФ» не вступает в какие-либо правоотношения с заемщиками, не оказывает каких-либо услуг не осуществляет выплату возмещения заемщикам в виде перечисления денежных средств, а осуществляет погашение обязательств заемщиков по ипотечным жилищным кредитам, в связи с чем также дело не подлежит рассмотрению по месту нахождения ответчика.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 157-ФЗ О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального Закона "Об актах гражданского состояния" настоящий Федеральный закон устанавливает основания для реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

В соответствии с п. 4 ст. 1 Федерального закона № 157-ФЗ меры государственной поддержки реализуются однократно (в отношении только одного ипотечного жилищного кредита и независимо от рождения детей после реализации мер государственной поддержки) путем полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более сумма. Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше сумма, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом (займом).

Согласно п. 6 ст. 1 Федерального закона № 157-ФЗ реализация мер государственной поддержки осуществляется единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", являющимся в соответствии с настоящим Федеральным законом агентом Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

АО "ДОМ.РФ" создано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об Агентстве по ипотечному жилищному кредитованию", и являясь Единым институтом развития в жилищной сфере (в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"), реализует задачи и функции, возложенные Правительством Российской Федерации, а также Федеральными законами. 

В соответствии с п. 5 ст. 1 Федерального закона № 157-ФЗ полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется в случае, если гражданином, указанным в части 2 настоящей статьи, до ДД.ММ.ГГГГ заключен кредитный договор (договор займа), целью которого является: приобретение по договору купли-продажи на территории Российской Федерации у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, либо приобретение жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке прав требований по указанному договору в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";полное погашение ипотечных жилищных кредитов (займов), указанных в пункте 1 настоящей части; полное погашение ипотечных кредитов (займов), ранее выданных в целях, указанных в пункте 2 настоящей части.

Согласно п. 7 ст. 1 Федерального закона № 157-ФЗ порядок реализации мер государственной поддержки, включающий в себя порядок обращения граждан за их предоставлением, а также перечень документов, необходимых для реализации мер государственной поддержки, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления субсидий акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)" (далее - Положение).

Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета акционерному обществу "ДОМ.РФ" (далее - общество, субсидии) на возмещение недополученных доходов и затрат общества в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) (далее соответственно - недополученные доходы, затраты, меры государственной поддержки).

Общество осуществляет выплаты в соответствии с Положением о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил предоставления субсидий акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)" (далее - выплаты), за счет собственных средств с последующим возмещением ему недополученных доходов и затрат за счет средств субсидии.

Выплаты осуществляются в целях погашения задолженности по ипотечным жилищным кредитам (займам) граждан Российской Федерации, имеющих право на меры государственной поддержки, в размере задолженности указанных граждан по ипотечным жилищным кредитам (займам), но не более сумма, и направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше сумма, оставшаяся часть выплаты направляется на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом (займом).

В соответствии с п. 20 Положения обмен информацией между кредиторами и обществом осуществляется с использованием единой информационной системы жилищного строительства в порядке и на условиях, которые определяются обществом. Указанные порядок и условия информационного обмена публикуются обществом на его официальном сайте в сети "Интернет".

Порядок взаимодействия кредиторов (заимодавцев) и АО "ДОМ.РФ" по вопросам мер государственной поддержки семей, имеющих детей утвержден Правлением АО "ДОМ.РФ" (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно п. 8 Порядка взаимодействие между АО "ДОМ.РФ" и кредитором (заимодавцем) при реализации программы поддержки осуществляется в порядке, установленном заключаемым между АО "ДОМ.РФ" и кредитором (заимодавцем) соглашением о сотрудничестве в форме договора присоединения в порядке, установленном статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации. Форма договора о присоединении публикуется в открытом доступе на официальном сайте АО "ДОМ.РФ" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Форма Соглашения о сотрудничестве в рамках реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) приказом и.о. генерального директора АО "ДОМ.РФ" от "20" сентября 2019 г. №-од и опубликована на официальном сайте АО "ДОМ.РФ" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В соответствии с п. 3.4.4 Соглашения в случае отсутствия документального подтверждения соответствия требованиям по результатам проведения проверки согласно пункту 3.4.3 настоящего соглашения направить в адрес кредитора способом, установленным пунктом 2.2 настоящего соглашения, информацию о перечне недостающих документов.

Согласно п. 3.2.6 Соглашения Кредитор при получении от АО "ДОМ.РФ" в порядке, установленном пунктом 3.4.4 настоящего соглашения, информации об отсутствии документального подтверждения любых представленных в заявке заемщика сведений в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней, считая с даты получения соответствующей информации, предоставить в АО "ДОМ.РФ" надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие соответствие заявления кредитора (заимодавца) и предоставленных документов установленным требованиям.

Также в соответствии с п. 13 Порядка в случае невозможности документального подтверждения любых представленных в обращении заемщика сведений АО "ДОМ.РФ" вправе потребовать, а кредитор (заимодавец) обязан в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней, считая с даты получения соответствующего требования, предоставить в АО "ДОМ.РФ" надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие соответствие заявления кредитора (заимодавца) и представленных документов требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка. При этом срок рассмотрения АО "ДОМ.РФ" заявления кредитора (заимодавца) определяется в соответствии с пунктом 10 Положения.

Представление заемщиком не в полном объеме и (или) содержащих недостоверные сведения таких документов является основанием для отказа в направлении средств на погашение кредита (займа).

Согласно п. 7 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ порядок реализации мер государственной поддержки, включающий в себя порядок обращения граждан за их предоставлением, а также перечень документов, необходимых для реализации мер государственной поддержки, определяется Правительством Российской Федерации.

В силу п. 5 Положения предоставляются следующие документы: документ, удостоверяющий личность и гражданство заемщика; документы, удостоверяющие личность и гражданство детей заемщика; документы, подтверждающие материнство заемщика в отношении детей; документы, подтверждающие предоставление заемщику ипотечного жилищного кредита; документы, подтверждающие приобретение заемщиком жилого помещения или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства.

АО "ДОМ.РФ" осуществляет перечисление средств на погашение кредита (займа), если предоставленные документы (информация, содержащаяся в указанных документах) подтверждают соответствие всем условиям, указанным в пункте 8 основных условий. кредитор несет ответственность за достоверность и полноту предоставляемой информации, сведений и документов (их электронных образцов) в АО "ДОМ.РФ" на основании которой определяется соответствие условиям настоящей программы.

На основе полученных от кредитора, являющегося кредитной организацией или ипотечным агентом, или организацией, к которой перешли права требования по жилищному (ипотечному) кредиту (займу), полученных от заемщика документов АО "ДОМ.РФ" определяет соответствие предоставленных документов указанных в Основных условиях требованиям, а также соблюдение иных необходимых для направления средств на погашение кредита (займа) и принимает решение о направлении средств на погашение кредита (займа).

Пунктом 4 Правила предоставления субсидий установлено, что направление средств на погашение кредита (займа) в соответствии с настоящим Положением осуществляется на основании обращения кредитора (заимодавца) (далее - кредитор) в общество по заявлению, предоставленному заемщиком (далее - заявление о погашении кредита (займа) кредитору, а в случае, если общество является заимодавцем, - на основании заявления о погашении кредита (займа), предоставленного заемщиком обществу. К заявлению о погашении кредита (займа) прилагаются документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения. Представление заемщиком не в полном объеме и (или) содержащих недостоверные сведения таких документов является основанием для отказа в направлении средств на погашение кредита (займа).

В соответствии с п. 3.4.4 Соглашения в случае отсутствия документального подтверждения соответствия требованиям по результатам проведения проверки согласно пункту 3.4.3 настоящего соглашения направить в адрес кредитора способом, установленным пунктом 2.2 настоящего соглашения, информацию о перечне недостающих документов.

Согласно п. 3.2.6 Соглашения Кредитор при получении от АО "ДОМ.РФ" в порядке, установленном пунктом 3.4.4 настоящего соглашения, информации об отсутствии документального подтверждения любых представленных в заявке заемщика сведений в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней, считая с даты получения соответствующей информации, предоставить в АО "ДОМ.РФ" надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие соответствие заявления кредитора (заимодавца) и предоставленных документов установленным требованиям.

Также в соответствии с п. 13 Порядка в случае невозможности документального подтверждения любых представленных в обращении заемщика сведений АО "ДОМ.РФ" вправе потребовать, а кредитор (заимодавец) обязан в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней, считая с даты получения соответствующего требования, предоставить в АО "ДОМ.РФ" надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие соответствие заявления кредитора (заимодавца) и представленных документов требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка. При этом срок рассмотрения АО "ДОМ.РФ" заявления кредитора (заимодавца) определяется в соответствии с пунктом 10 Положения.

В соответствии с пунктом 4 Положения направление средств на погашение кредита (займа) в соответствии с настоящим Положением осуществляется на основании обращения кредитора (заимодавца) (далее - кредитор) в общество по заявлению, предоставленному заемщиком ее - заявление о погашении кредита (займа) кредитору, а в случае, если общество является заимодавцем, - на основании заявления о погашении кредита (займа), предоставленного заемщиком обществу. К заявлению о погашении кредита (займа) прилагаются документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения. Представление заемщиком не в полном объеме и (или) содержащих недостоверные сведения таких документов является основанием для отказа в направлении средств на погашение кредита (займа).

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и АО «Датабанк», был заключен кредитный договор 

<

***> под 14% годовых, на срок 6 месяцев, на покупку в собственность жилого дома с кадастровым номером 05:49:000025:682, площадью. 150 кв.м. и земельного участка с кадастровым номером 05:49:000025:343 площадью 450 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>.

Кредит был предоставлен в размере 450 000 руб. путем безналичного перечисления денежных средств на его банковский счет, что подтверждается платежным поручением № от 14.04.2023

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и продавцом – ФИО5 был заключен Договор купли-продажи вышеуказанных объектов недвижимости. 

В Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) запись о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости: на жилой 

<

адрес>:49:000025:682-05/099/2023-4 и на земельный участок №.

Согласно п. 3 указанного договора купли-продажи стоимость объектов недвижимого имущества составила 1 000 000 руб. 

ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес АО «Датабанк» заявление о погашении задолженности по договору займа, с просьбой направить заявление вместе с прилагаемыми документами согласно приложению в АО «ДОМ.РФ» для реализации права по получению государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), определенной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» и «Положением о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, для погашения задолженности истца в размере 450 000 руб.

В соответствии со ст. 77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» квартира, приобретенная полностью или частично с использованием средств целевого займа находится в залоге в силу закона у займодавца с момента государственной регистрации ипотеки в ЕГРН.

Истцом был произведен полный денежный расчет с продавцом в соответствии с п. 3.1.1 договора купли-продажи, путем безналичного перечисления денежных средств на мой банковский счет, открытый в АО «Датабанк», что подтверждается: платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния».

В соответствии с п. 20 Положения обмен информацией между кредиторами и обществом осуществляется с использованием единой информационной системы жилищного строительства в порядке и на условиях, которые определяются существом. Указанные порядок и условия информационного обмена публикуются обществом на его официальном сайте в сети «Интернет».

В целях распоряжения средствами государственной поддержки истцом ДД.ММ.ГГГГ были предоставлены кредитору документы, необходимые для рассмотрения заявления о погашении ипотечного жилищного займа в размере 450000 рублей, предусмотренные положением о реализации мер государственной поддержки, а именно: заявление о погашении ипотечного жилищного займа; документы, удостоверяющие личность и гражданство заемщика; документы, удостоверяющие личность и гражданство детей заемщика; документы, подтверждающие отцовство заемщика в отношении детей; документы, подтверждающие предоставление заемщику ипотечного жилищного займа; документы, подтверждающие приобретение заемщиком жилого помещения.

Кредитор обязан направлять в адрес АО «ДОМ.РФ» по каждому заявлению на выплату средств государственной поддержки полный комплект подтверждающих документов для целей осуществления АО «ДОМ.РФ» проверки соответствия обращения заемщика и представленных документов требованиям федерального закона. Положения о реализации мер государственной поддержки, Порядка взаимодействия, а также настоящего Соглашения в течение 7 (семи) рабочих дней с даты получения указанных документов от заемщика (п.п. 3.2.4., 3.3.1 Соглашения о сотрудничестве).

Кредитор ДД.ММ.ГГГГ предоставил в АО «ДОМ.РФ» в электронной форме с использованием ЕИСЖС заявление истицы и другие необходимые документы.

Заявление было зарегистрировано в ЕИСЖС АО «ДОМ.РФ» ДД.ММ.ГГГГ за №.042023 Кредитором от АО «ДОМ.РФ» в личном кабинете получено сообщение, из которого усматривается, что статус заявления указан «Внесено в реестр, включено в заявку на выплату» 

ДД.ММ.ГГГГ в 12:49:40 в личном кабинете Банка в ЕИСЖС статус рассмотрения заявления изменился на отклонено. 

Причиной отклонения заявления указано «В связи с выявлением в отношении ряда организаций признаков совершения противоправных действий, направленных на получение средств государственной поддержки для погашения задолженности по ипотечным жилищным кредитам (займам), посредством проведения сомнительных (притворных) сделок по приобретению недвижимости с привлечением заемных средств, в том числе на основании сведений, предоставленных органами внутренних дел, выплата средств государственной поддержки по заявлениям указанных организаций приостановлена до получения компетентной правовой оценки указанной деятельности со стороны соответствующих ведомств». 

Порядок взаимодействия кредиторов (заимодавцев) и АО «ДОМ.РФ» по вопросам мер государственной поддержки семей, имеющих детей, утвержден Постановлением АО «ДОМ.РФ» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно Порядка взаимодействие между АО «ДОМ.РФ» и кредитором (заимодавцем) при реализации программы поддержки осуществляется в порядке, установленном заключаемым между АО «ДОМ.РФ» и кредитором (заимодавцем) соглашением о сотрудничестве в форме договора присоединения в порядке, установленном статьей 428 ГК РФ, Форма договора о присоединении публикуется в открытом доступе на официальном сайге АО «ДОМ.РФ» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Пунктом 4 Правила предоставления субсидий установлено, что направление средств на погашение кредита (займа) в соответствии с настоящим Положением осуществляется на основании обращения кредитора (заимодавца) (также по тексту -кредитор) в общество по заявлению, предоставленному заемщиком (также по тексту -заявление о погашении кредита (займа) кредитору, а в случае, если общество является заимодавцем, - на основании заявления о погашении кредита (займа), предоставленного заемщиком обществу. К заявлению о погашении кредита (займа) прилагаются документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения.

Представление заемщиком не в полном объеме и (или) содержащих недостоверные сведения таких документов является основанием для отказа в направлении средств на погашение кредита (займа).

Для участия в реализации программы поддержки кредитор (займодавец) принимает условия Соглашения о сотрудничестве в рамках реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), форма которого утверждена приказом генерального директора АО «ДОМ.РФ» №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ. Соглашение о сотрудничестве опубликовано на официальном сайте АО «ДОМ.РФ».

Согласно ч. 2 ст. 7, ст. 38 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (ст. 40 Конституции РФ).

В послании Федеральному собранию ДД.ММ.ГГГГ Президент России ФИО6 объявил, что семьи, которые родили третьего и последующего ребенка в этом году, получат от государства 450 тысяч рублей на компенсацию ипотеки и процентов по ней.

Право на меры государственной поддержки имеет гражданин Российской Федерации мать или отец, у которых в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ родились третий ребёнок или последующие дети, и которые являются заемщиками по ипотечному жилищному займу.

Меры государственной поддержки реализуются однократно путем полного иди частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному займу гражданина в размере его задолженности, но не более 450 тысяч рублей.

Полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) осуществляется в случае, если гражданином, до ДД.ММ.ГГГГ заключен договор займа целью которого является приобретение по договору купли-продажи на территории Российской Федерации у юридического или физического лица жилого помещения.

Выплата средств государственной поддержки осуществляется на соответствующих заявлений заимодавцев, содержащих сведения об обращении получением средств государственной поддержки, размере задолженности по жилищному займу заемщика с указанием ее состава, а также информации и подтверждающих соответствие представленной заемщиком заявки на получение средств государственной поддержки. Заявление заимодавца на выплату средств государственной поддержки оформляется по типовой форме, определенной АО «ДОМ.РФ» (п. 5 Порядка взаимодействия).

Рассмотрение заимодавцем возможности участия заявителя в реализации мер государственной поддержки осуществляется на основании соответствующего обращения (заявления, заявки) заемщика. Обращение заемщика должно содержать согласие на обработку персональных данных заемщика и его детей, а также согласие на получение сведений необходимых для рассмотрения обращения заемщика из Единого государственного реестра записи актов гражданского состояния и Единого государственного реестра недвижимости в отношении заимодавца, АО «ДОМ.РФ». В случае достижения детьми заемщика четырнадцатилетнего возраста форма согласия на обработку персональных данных должна быть заполнена непосредственно субъектом персональных данных. Обращение заемщика для целей получения средств поддержки должно содержать ссылки на нормативно — правовые источники оснований возникновения у гражданина права на получение средств государственной поддержки (п. 10 Порядка взаимодействия).

Согласно п. 12 Положения о реализации мер государственной поддержки ответчик вправе устанавливать только порядок взаимодействия кредиторов (займодавцев) и АО «ДОМ.РФ» по вопросам реализации мер государственной поддержки, в том числе требования к обращению кредитора (займодавца). 

Из п. 5 Положения о реализации мер государственной поддержки также можно сделать вывод, что порядок взаимодействия кредиторов (займодавцев) и АО «ДОМ.РФ» может включать требования к формам предоставляемых, документов.

АО «ДОМ.РФ» осуществляет проверку; полноты представленного комплекта документов по каждому заявлению на выплату средств государственной поддержки: полноты сведений по ипотечному жилищному кредиту (займу), содержащихся в заявлении; соответствия ипотечного жилищного кредита (займа), гражданского и семейного положения заявителя и его детей, обеспечения по ипотечному жилищному кредиту (займу) установленным требованиям.

При поступлении заявления займодавца на выплату средств государственной поддержки в АО «ДОМ.РФ» каждому поступившему заявлению присваивается уникальный идентификационный номер заявки на выплату средств государственной поддержки в системе ЕИСЖС (п. 13 Порядка взаимодействия).

По результатам анализа АО «ДОМ.РФ» формирует заключение о результатах проведенной проверки и информирует займодавца, представившего соответствующее заявление на выплату средств государственной поддержки. В случае, если в результате проведения проверки АО «ДОМ.РФ» было установлено соответствие заявления займодавца всем требованиям федерального закона и постановления без исключения, АО «ДОМ.РФ» осуществляет выплату средств государственной поддержки по платежным реквизитам займодавца, указанным в заявлении, в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты выполнения мероприятий в соответствии с п. 19 Порядка (п.п. 16-19 Порядка взаимодействия).

Перечень документов, подтверждающих соответствие обращения заемщика установленным требованиям, к форме представляемых документов (оригиналы или копии, в случае необходимости способ заверения) содержится в п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Требования к формам предоставляемых документов публикуются на официальном сайте АО «ДОМ.РФ» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Отношения между АО «ДОМ.РФ» и АО «Датабанк» являются договорными, заключенными в соответствии со ст. 428 ГК РФ (п, 1.8 Соглашение о сотрудничестве), следовательно, обязательство не может создавать обязанностей для лиц, не являющихся стороной, т.е. в целях реализации права на меры государственной поддержки, предусмотренного Законом от 03.07,2019 № 157-ФЗ.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что истец с заявлением о погашении задолженности по договору займа в АО «Датабанк» для направления в АО «ДОМ.РФ» предоставил необходимые документы, а именно: документы, удостоверяющие личность и гражданство заемщика; документы, удостоверяющие личность и гражданство детей заемщика: документы, подтверждающие отцовство заемщика в отношении детей (свидетельства о рождении детей); документы, подтверждающие предоставление заемщику ипотечного жилищного займа: документы, подтверждающие приобретение заемщиком жилого помещения. 

Также истцом к заявлению были приложены согласие на обработку персональных данных по форме АО «ДОМ РФ» на заявителя и детей, что соответствует Порядку взаимодействия кредиторов (заимодавцев) и АО «ДОМ РФ».

Согласно ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Закон № 157-ФЗ и Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не содержит каких-либо различий: между кредиторами (будь они кредитными или не кредитными финансовыми организациями, в том числе кредитными потребительскими кооперативами), предоставившими ипотечный заем (перечисленными ст. 6.1 закона «О потребительском кредите (займе)» от ДД.ММ.ГГГГ № 353-ФЗ); в составе документов, предоставляемых для рассмотрения заявки; в сроках направления средств по заявке на погашение ипотечного займа в зависимости от вида кредитора.

Своими действиями АО «ДОМ.РФ» ставит под сомнение основополагающий принцип равенства участников регулируемых им отношений, и тем самым выходит за рамки своей компетенции предоставленные ему в ходе реализации мер государственной поддержки.

Отношения между АО «ДОМ.РФ» и АО «Датабанк» являются договорными, заключенными в соответствии со статьей 428 ГК РФ (п. 1.8 Соглашение о сотрудничестве), следовательно, обязательство не может создавать обязанностей для лиц, не являющихся их стороной, в частности для истца в целях реализации права на меры господдержки.

Займодавец предоставил в АО «ДОМ.РФ» в электронной форме с использованием ЕИСЖС заявление истца и другие необходимые документы, в соответствии с требованиями Закона № 157-ФЗ и постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается материалами дела.

Заявление было зарегистрировано в ЕИСЖС АО «ДОМ.РФ» ДД.ММ.ГГГГ за №ДД.ММ.ГГГГ. Согласно, разработанному АО «ДОМ.РФ» руководству пользователя «Единая информационная система жилищного строительства. Личный кабинет кредитора (Займодавца).

Модуль «Меры государственной поддержки семей»» заявление проходит несколько последовательно изменяющихся статусов. После изменения статуса заявления на «Подписано и отправлено» считается, что заявление передано в АО «ДОМ.РФ», Заявление доступно для проверки сотрудникам АО «ДОМ.РФ», не доступно для сотрудников кредитора. Следовательно, приобщить какие-либо дополнительные документы после отправки заявки по заявлению КПК «Родник» не представляется возможным.

ДД.ММ.ГГГГ займодавцем от АО «ДОМ.РФ» в личном кабинете получено сообщение, из которого видно, что статус заявления истца указан «Внесено в реестр, включено в заявку на выплату» (скриншот приложен к заявлению, дата и время указаны в нижнем правом углу. Причиной отклонения заявления истца указано «В связи с выявлением в отношении ряда организаций признаков совершения противоправных действий, направленных на получение средств государственной поддержки для погашения задолженности по ипотечным жилищным кредитам (займам), посредством проведения сомнительных (противоправных сделок по приобретению недвижимости с привлечением заемных средств, выплата средств государственной поддержки по заявлениям организаций приостановлена до получения компетентной правовой оценки указанной деятельности со стороны соответствующих ведомств».

Данного основания для отклонения заявки заявителю Закон № 157-ФЗ и постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не содержит.

Суд считает, что АО «Дом РФ» отклонил заявку истца по основаниям, не предусмотренным законодательством.

Право на меры государственной поддержки имеет гражданин Российской Федерации мать или отец, у которых в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ родились третий ребенок или последующие дети и которые являются заемщиками по ипотечному жилищному кредиту (займу).

Меры государственной поддержки реализуются однократно путем полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более 450 тысяч рублей. Меры государственной поддержки являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) осуществляется в случае, если гражданином, до ДД.ММ.ГГГГ заключен кредитный договор (договор займа), целью которого является;

1) приобретение по договору купли-продажи на территории Российской Федерации у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, либо приобретение жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке прав требований по указанному договору в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;

2) полное погашение ипотечных жилищных кредитов (займов), указанных в п. 1 настоящей части;

3) полное погашение ипотечных кредитов (займов), ранее выданных в целях, указанных в п. 2 настоящей части (ч. 2, 4, 5 ст. 1 Закона № 157-ФЗ, п. п. 3, 7 Положения о реализации мер государственной поддержки).

Направление займодавцем заявления о выплате средств государственной поддержки в адрес АО «ДОМ.РФ» осуществляется по каждому ипотечному жилищному займу.

АО «ДОМ.РФ» осуществляет проверку: полноты представленного комплекта документов по каждому заявлению на выплату средств государственной поддержки; полноты сведений по ипотечному жилищному кредиту (займу), содержащихся в заявлении; соответствия ипотечного жилищного кредита (займа), гражданского и семейного положения заявителя и его детей обеспечения по ипотечному жилищному кредиту (займу) установленным требованиям.

При поступлении заявления кредитора (займодавца) на выплату средств государственной поддержки в АО «ДОМ.РФ» каждому поступившему заявлению присваивается уникальный идентификационный номер заявки на выплату средств государственной поддержки в системе ЕИСЖС (и. 13 Порядка взаимодействия).

Суд считает, что истец отвечает всем условиям для получения мер государственной поддержки, предусмотренных Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем, ответчиком АО «ДОМ.РФ» не представлены доказательства в обосновании своих доводов о законности отказа в удовлетворении заявления истца о погашении задолженности по кредитному договору. Правилами предоставления субсидий АО «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищные кредитам (займам), либо Положением о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) так же не предусмотрены основания для отклонения заявления по основаниям;

«В связи с выявлением в отношении ряда организаций признаков совершения противоправных действий, направленных на получение средств государственной поддержки для погашения задолженности по ипотечным жилищным кредитам (займам), посредством проведения сомнительных (противоправных сделок по приобретению недвижимости с привлечением заемных средств, выплата средств государственной поддержки по заявлениям организаций приостановлена до получения компетентной правовой оценки указанной деятельности со стороны соответствующих ведомств».

При этом, суд считает необходимым удовлетворить требования истца о признании незаконным решения АО «ДОМ.РФ» об отказе в удовлетворении заявление №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ о погашении задолженности по ипотечному кредитному договору 

<

***> от ДД.ММ.ГГГГ и о возложении на ответчика АО «ДОМ.РФ»

обязанности перечислить денежные средства государственной поддержки в размере 450000 рублей на погашение задолженности ФИО7 перед АО «Датабанк» по кредитному договору 

<

***> от ДД.ММ.ГГГГ. 

Обсуждая заявленные истцом исковые требования о возложении на ответчика АО «Датабанк» обязанности прекратить начисленные проценты за пользование кредитом и погашении (снятии) регистрационной записи об ипотеке, суд исходит из следующего.

Действующее законодательство не предусматривает односторонний отказ заемщика от исполнения кредитного договора или одностороннее изменение заемщиком условий кредитного договора при наличии непогашенной кредитной задолженности.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 809 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором займа, займодавец имеет право на получение с заемщика процентов на сумму займа в размерах и в порядке, определенных договором.

В соответствии с ч. 2 ст. 811 ГК РФ если договором займа предусмотрено возвращение займа по частям (в рассрочку), то при нарушении заемщиком срока, установленного для возврата очередной части займа, займодавец вправе потребовать досрочного возврата всей оставшейся суммы займа вместе с причитающимися процентами.

По кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на неё (ч. 1 ст. 819 ГК РФ).

Поскольку истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о существенных нарушениях со стороны АО «Датабанк» условий договора при его заключении, суд не находит оснований для обязании ответчика прекратить дальнейшее начисление суммы процентов по кредиту.

Кроме того, заключение кредитного договора между истцом и ответчиком совершалось по волеизъявлению обеих сторон, стороны достигли соглашение по всем существенным условиям кредитного договора, каждая сторона приняла на себя риск по исполнению его условий. 

АО «Датабанк» исполнил условия договора, и представил истцу в пользование под проценты денежные средства.

АО «Датабанк» свои обязательства по соглашению о сотрудничестве в рамках реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей выполнило, обязательства ФИО7 по кредитному договору 

<

***> от ДД.ММ.ГГГГ перед АО «Датабанк» в настоящее время не исполнены, в связи с чем, отсутствуют основания прекратить начисление процентов за пользование кредитом по ипотечному кредиту 

<

***> от ДД.ММ.ГГГГ и сторнировать проценты за пользование кредитом, а также для погашения записи об ипотеке приобретенного на средства целевого займа жилого помещения, в связи с чем в удовлетворении требований истца к АО «Датабанк» о возложении обязанности снять ипотеку необходимо отказать.

Суд считает, что истец отвечает всем условиям для получения мер государственной поддержки, предусмотренных Законом № 157-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, исследовав представленные доказательства, оценив каждое из них как достоверное, относимое и допустимое, признав их совокупность достаточной для разрешения данного дела и принятия решения, суд признает иск ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по вышеизложенным фактическим и правовым основаниям.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В случае если иск удовлетворён частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований? а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Таким образом, с учетом удовлетворения заявленных исковых требований в части, с ответчика АО «ДОМ.РФ» подлежат взысканию в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины, уплаченной при подаче иска в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Акционерному обществу АО«ДОМ.РФ», Акционерному обществу «Датабанк» о признании незаконным решения АО «ДОМ.РФ» и об обязании АО «ДОМ.РФ» осуществить действия по перечислению денежных средств на погашение обязательств по ипотечному кредитному договору, обязании АО "Датабанк" прекратить начисление процентов за пользование ипотечным кредитом и сторнировании процентов за пользование кредитом, погашении регистрационной записи об ипотеке в ЕГРН, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Акционерного общества «ДОМ.РФ» ИНН 

<

***> об отказе удовлетворить заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о погашении задолженности по ипотечному кредитному договору 

<

***> от ДД.ММ.ГГГГ в размере 450 000 (Четыреста пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек перед Акционерным Обществом «Датабанк» (ИНН 

<

***>), зарегистрированного Акционерное Общество «ДОМ.РФ» в ЕИСЖС ДД.ММ.ГГГГ за №ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Акционерное Общество «ДОМ.РФ» ИНН 

<

***> направить денежные средства государственной поддержки в размере 450 000 рублей 00 копеек на погашение задолженности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> Республики Дагестан, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес> (паспорт серии 

<

...>, выдан ОУФМС России по Респ. Дагестан ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 050-007), перед Акционерным Обществом «Датабанк» ИНН 

<

***> по ипотечному Кредитному договору 

<

***> от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Акционерного общества «ДОМ.РФ» ИНН 

<

***> в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> Республики Дагестан, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес> (паспорт серии 

<

...>, выдан ОУФМС России по Респ. Дагестан ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 050-007), судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей. 

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Акционерному обществу «Датабанк» об обязании прекратить начисление процентов за пользование кредитом по ипотечному Кредитному договору 

<

***> от ДД.ММ.ГГГГ и сторнировать проценты за пользование кредитом, начисленные с ДД.ММ.ГГГГ, и погасить регистрационные записи об ипотеке (снять ипотеку), зарегистрированные в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ в отношении объектов недвижимости: на жилой 

<

адрес>:49:000025:682-05/099/2023-4 и на земельный участок №, расположенные по адресу: 

<

адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Избербашский городской суд Республики Дагестан.

Судья М.М. Ахмедханов