Дело № 3а-91/2021

33OS0000-01-2021-000071-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Владимир 26 августа 2021 года

Владимирский областной суд в составе:

председательствующего судьи Семёнова А.В.

при секретаре Кротковой Ю.В.

с участием 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером **** равной его рыночной стоимости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились во Владимирский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.

В обоснование требований указано, что административным истцам на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером ****, общей площадью 4631+/-24 кв. м, по адресу ****, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: объекты торгового назначения, общественного питания, бытового обслуживания населения, офисы, административные учреждения, учреждения культуры, здравоохранения, спорта и искусства локального значения не менее 2 этажей. Кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 11 августа 2016 года, утвержденная актом от 27.02.2017 без номера, в размере 13 757 358,01 руб., значительно превышает его рыночную стоимость, определенную в отчете ООО Общества с ограниченной ответственностью «Оценочная и консалтинговая компания «Капиталъ» №39-03/21-ЗУ №39-03/21-ЗУ в размере 5 208 400 руб. Полагают, что превышение кадастровой стоимости земельного участка над его рыночной стоимостью существенно нарушает их права и законные интересы, поскольку влечет увеличение налоговых обязательств. 

ФИО1 и ФИО2, извещенные надлежащим образом, не явились.

Представитель административного ответчика администрации МО город Гусь-Хрустальный просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении требований отказать, в представленном отзыве от 13.05.2021 указал, что по ранее рассмотренным делам в отношении аналогичных земельных участков по результатам проведенной судебной экспертизы установлена кадастровая стоимость больше указанной в представленном административными истцами отчете в 1,4 раза, что может свидетельствовать о недостоверности отчета.

Представитель административного ответчика ФГБУ ФКП Росреестра в лице филиала по Владимирской области просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении требований к ФГБУ ФКП Росреестра отказать, поскольку не является органом, утвердившим результаты кадастровой оценки спорного земельного участка и надлежащим ответчиком.

Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Владимирской области просил рассмотреть дело в свое отсутствие, оставив рассмотрение спора на усмотрение суда.

В соответствии с положениями части 4 статьи 247 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности проводится государственная кадастровая оценка земель. Рыночная стоимость земельного участка также устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.

С заявлением о пересмотре кадастровой стоимости, в связи с установлением в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, могут обратиться, в том числе, физические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают их права и обязанности.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 и ФИО2 на основании договора аренды №72290 от 08.04.2020, заключенного с администрацией МО город Гусь-Хрустальный (л.д.10-13 Т.1), являются арендаторами земельного участка с кадастровым номером **** общей площадью 4631 кв. м, по адресу ****, с кадастровой стоимостью 13 757 358,01 руб. по состоянию на 11.08.2016 относящегося к категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: объекты торгового назначения, общественного питания, бытового обслуживания населения, офисы, административные учреждения, учреждения культуры, здравоохранения, спорта и искусства локального значения не менее 2 этажей. 

Согласно пункту 2.1 Договора, арендная плата рассчитывается с учетом кадастровой стоимости земельного участка и подлежит перерасчету в случае внесения изменения в нормативные правовые акты, регулирующие использование земель, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в муниципальной собственности.

Таким образом, от размера кадастровой стоимости зависит сумма арендных платежей, в связи с чем ФИО1 и ФИО2, как заинтересованные лица, вправе обратиться с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 12.02.2021 (л.д.14) по состоянию на 11.08.2016 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером **** установлена в размере 13 757 358,01 руб.

Административными истцами при обращении в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением в подтверждение доводов о значительном превышении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества над его рыночной стоимостью представлен отчет Общества с ограниченной ответственностью «Оценочная и консалтинговая компания «Капиталъ» №39-03/21-ЗУ от 04.03.2021 об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером ****, согласно которому по состоянию на 11 августа 2016 года рыночная стоимость указанного объекта недвижимости составляет 5 208 400 рублей.

В ходе рассмотрения дела судом была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером **** по состоянию на 11.08.2016 и проверки представленного административным истцом отчета об оценке на соответствие требованиям стандартов оценки. 

Согласно заключению эксперта ООО «Владимирский центр кадастровых работ, геодезии и картографии» С. от 16.07.2021 №38/2021 по состоянию на 11.08.2016 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **** округленно составляет 8 312 000 руб.

Относительно соответствия отчета Общества с ограниченной ответственностью «Оценочная и консалтинговая компания «Капиталъ» №39-03/21-ЗУ от 04.03.2021 требованиям законодательства об оценочной деятельности в заключении эксперта указано, что оценщиком допущены нарушения требований федеральных стандартов оценки, а также нарушения, которые могли повлиять на определение итоговой рыночной стоимости объекта оценки. 

В частности эксперт указала на нарушения пункта 11а) ФСО №7 (отсутствие анализа политической ситуации в стране и в регионе расположения объекта оценки), пункта 7 ФСО №7 (отсутствие информации об экологическом состоянии объекта оценки), в задании на оценку не содержится сведений, достаточных для идентификации частей объекта оценки, не представляется возможным проверить информацию по ссылкам на страницах43,44,47,50,55, 57 Отчета, что не позволяет подтвердить отсутствие информации после даты оценки (пункт 8 ФСО №1); в отношении объекта-аналога имеется информация о несостоявшихся торгах, при этом применяется корректировка на торг. Не представляется возможным проверить и подтвердить расчет стоимости объекта оценки.

Суд соглашается с выводами эксперта о допущенных оценщиком нарушениях, которые, по мнению эксперта, могли повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости.

Указанные выводы сделаны со ссылкой на фактические обстоятельства, федеральные стандарты оценки, подтверждаются материалами дела и лицами, участвующими в деле, не оспорены.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. 

В данном случае датой подачи ФИО1 И ФИО2 заявления об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером **** в размере его рыночной стоимости следует считать 23 марта 2021 года, то есть дату обращения административных истцов в суд.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 и ФИО2 об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости удовлетворить.

Установить по состоянию на 11 августа 2016 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ****, общей площадью 4631+/-24 кв. м, по адресу **** в размере его рыночной стоимости 8 312 000 (восемь миллионов триста двенадцать тысяч) рублей.

Считать датой подачи административного искового заявления ФИО1 и ФИО2 об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером **** в размере его рыночной стоимости 23 марта 2021 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Владимирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий 

Судья Владимирского областного суда А.В. Семёнов

Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2021 года