Дело № 2А-2423/2020

74RS0028-01-2020-003939-47

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2020 года Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Кухарь О.В.,

при секретаре Обуховой Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС № 10 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени, 

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС № 10 по Челябинской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015 г. в размере 8 000 руб. пени в размере 197 руб. 08 коп.

Требования обоснованы тем, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, так как имеет в собственности автомобиль марки МАРКА, государственный регистрационный знак НОМЕР. За 2015 г. начислен транспортный налог в сумме 8 000 руб., который не был уплачен в срок до 01 декабря 2016 г., в связи с чем, начислены пени с 02 декабря 2016г. по 06 февраля 2017г. в сумме 178 руб. 67 коп. Кроме того, в связи с несвоевременной оплатой транспортного налога за 2014 г. до 12 декабря 2015г., начислены пени за период с 13 ноября 2014 г. по 09 октября 2015 г. в размере 53 руб. 97 коп., из них долг 18 руб. 41 коп. Налогоплательщику было предложено добровольно уплатить транспортный налог и пени, но требование в добровольном порядке не исполнено. 

Административный истец - Межрайонная ИФНС № 10 по Челябинской области о времени и месте судебного разбирательства извещены, представитель в судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело без их участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Суд, в силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению в связи с пропуском срока на обращение в суд и отсутствием оснований для его восстановления.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3, п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Налоговое законодательство определяет, кто является плательщиком того или иного вида налога.

В силу ст. 45 Налогового Кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст.ст. 45, 48 Налогового Кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В соответствии с п. 4 ст. 57 Налогового кодекса РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Срок уплаты налогов и сборов устанавливается применительно к каждому налогу и сбору (статья 57 Налогового кодекса РФ).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Абзацем 2 части 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ установлено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.Согласно ст. ст. 356, 357 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и законами субъектов РФ о налоге; налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которые зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектами налогообложения в соответствии с ст. 358 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п. 2 ст. 362 НК РФ).

Формула расчета транспортного налога определяется: налоговая база х налоговая ставка х доля в праве собственности /12 месяцев х количество месяцев, за которые производится расчет. Налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (ст. 359 НК РФ).

Сумма налога подлежит уплате не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п. 1 ст. 363 НК РФ).

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п. 3 ст. 363 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п. 3 и п. 4 указанной статьи пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Установлено, что ФИО1 с 13 ноября 2013 г. является собственником транспортного средства МАРКА, государственный регистрационный знак НОМЕР, а следовательно, как собственник транспортного средства, является плательщиком транспортного налога. В подтверждение указанного обстоятельства, суду представлена карточка учета транспортного средства.

Согласно ст. 52 Налогового кодекса РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

04 августа 2016 г. в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление НОМЕР от 29 июля 2016 г., с указанием срока уплаты транспортного налога не позднее 01 декабря 2016 г. в сумме 8 000 руб. исходя из срока владения 12 месяцев, налоговой ставки 50,00, налоговой базы 160,00. 

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки. 

В связи с неоплатой транспортного налога в срок до 01 декабря 2016 г., налоговым органом в силу ст. 75 НК РФ начислены пени по транспортному налогу в сумме 178 руб. 67 коп. за период с 02 декабря 2016 г. по 06 февраля 2017 г. (дата выставления требования).

09 февраля 2017 г. в адрес ФИО1 было направлено требование НОМЕР об уплате транспортного налога по сроку уплаты до 01 декабря 2016 г. в сумме 8 000 руб., пени в сумме 178 руб. 67 коп. по состоянию на 07 февраля 2017 г. Предоставлен срок для исполнения до 04 апреля 2017 г. 

Кроме того, административный истец просит взыскать пени, начисленные за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме 8 000 руб. за 2014 г. по сроку уплаты до 01 октября 2015 г., исчисленные за период с 13 ноября 2014 г. по 09 октября 2015 г. в сумме 53 руб. 97 коп. Остаток неуплаченной задолженности по пени 18 руб. 41 коп. 

В материалы дела представлено налоговое уведомление НОМЕР от 26 мая 2015 г., которым исчислен транспортный налог за 2014 г. в сумме 8 000 руб., срок оплаты до 01 октября 2015 г., направлено налогоплательщику 19 июня 2015 г.

В связи с неоплатой налога в срок, исчислены пени за период с 13 ноября 2014 г. по 09 октября 2015 г. (выставление требования) в сумме 53 руб. 97 коп. 

20 октября 2015 г. в адрес налогоплательщика направлено требование НОМЕР по состоянию на 09 октября 2015 г. об уплате транспортного налога по сроку уплаты до 01 октября 2015 г. в сумме 8 000 руб., пени 53 руб. 97 коп. Предоставлен срок для исполнения до 14 декабря 2015 г. 

В установленные налоговым органом сроки – 14 декабря 2015 г., 04 апреля 2017 г. задолженность по уплате налога и пени не была исполнена, в связи с чем, Межрайонная ИФНС России № 10 по Челябинской области 22 ноября 2017г. обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. 

22 ноября 2017 г. вынесен судебный приказ, который определением мирового судьи от 16 марта 2020 года отменен в связи с подачей возражений ФИО1 

Таким образом, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа за пределами установленного законом шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования НОМЕР (срок истек 16 июня 2016 г.) и требования НОМЕР (срок истек 04 октября 2017 г.). 

16 июля 2020г. налоговый орган обратился в Копейский городской суд Челябинской области с административным иском к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени. Административный иск не содержит ходатайства о восстановлении пропущенного срока, какие-либо обстоятельства уважительности пропуска срока не приведены.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока обращения в суд, предусмотренного частью 1 статьи 286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд-

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС № 10 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015 г. в сумме 8 000 руб., пени по транспортному налогу за 2014 - 2015 г. в сумме 197 руб. 08 коп., - оставить без удовлетворения. 

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий: О.В. Кухарь