УИД 35RS0010-01-2023-007428-93

производство № 2-5056/2023

<

 >

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2023 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Малышевой И.Л., 

при секретаре судебного заседания Серебряковой В.Н.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> об оспаривании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж,

у с т а н о в и л:

ФИО1 (далее – истец) обратился в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по 

<

адрес> (далее – ответчик, ОСФР по 

<

адрес>), ссылаясь на необоснованный отказ ответчика в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в исковом заявлении просит признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать ответчика включить в его специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях») периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника монтажного участка по ремонту и монтажу машин непрерывного литья заготовок конвертерного цеха в ПАО «

<

 >», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в сервисном центре конвертерного производства, блок производственного обслуживания цеха ремонта сталеплавильного оборудования, термонаплавочного участка в ОАО «

<

 >», в настоящее время АО «

<

 >-

<

 >», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в сервисном центре конвертерного производства в цехе ремонта сталеплавильного оборудования, производственный блок, термонаплавочный участок в ООО «

<

 >», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в цехе ремонта сталеплавильного оборудования, производственный блок, термонаплавочный участок в ООО «

<

 >»; возложить на ОСФР по 

<

адрес> обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, уведомлен надлежаще, направил в суд своего представителя по доверенности ФИО2, который исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

В судебное заседание представитель ответчика ОСФР по 

<

адрес> не явился, о времени и месте уведомлены надлежащим образом, представлены письменные возражения, в которых исковые требования не признают по основаниям, указанным в оспариваемом решении, просят рассмотреть дело в отсутствии представителя.

В судебное заседание представитель третьего лица ПАО «

<

 >» не явился, уведомлены надлежаще, возражений на иск не представлено, представлены документы по запросу суда.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела и материалы пенсионного (отказного) дела ФИО1, приходит к следующему убеждению.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа (12 лет 6 месяцев) по пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», зачтено в специальный стаж 6 лет 4 месяца 29 дней, отказано в зачете в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника монтажного участка по ремонту и монтажу машин непрерывного литья заготовок конвертерного цеха в ПАО «

<

 >»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника и мастера по ремонту оборудования в цехе ремонта сталеплавильного оборудования, участок ремонта машин непрерывного литья заготовок в ООО «

<

 >»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера по ремонту оборудования в цехе ремонта сталеплавильного оборудования в ОАО «

<

 >»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера по ремонту оборудования (машин непрерывного литья заготовок №) в сервисном центре конвертерного производства, блок производственного обслуживания цеха ремонта сталеплавильного оборудования, на механо-монтажном участке в ОАО «

<

 >»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в сервисном центре конвертерного производства, блок производственного обслуживания цеха ремонта сталеплавильного оборудования, термонаплавочного участка в ОАО «

<

 >», в настоящее время АО «

<

 >»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в сервисном центре конвертерного производства в цехе ремонта сталеплавильного оборудования, производственный блок, термонаплавочный участок в ООО «

<

 >»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в цехе ремонта сталеплавильного оборудования, производственный блок, термонаплавочный участок в ООО «

<

 >».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3, 4 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда (пункт 6 статьи 30).

В целях реализации положений статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и упреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» пункта 1 указанного постановления Правительства Российской Федерации установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2).

Согласно Списку № 2 раздел III, подраздела 2А правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются слесари-ремонтники постоянно занятые на ремонте сталеплавильного оборудования сталеплавильного производства.

В силу пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила).

Пунктом 4 Правил определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Разъяснения от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частью 4 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 02.10.2014 № 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 Правил от 02.10.2014 № 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 ФЗ «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 ФЗ «О страховых пенсиях»). 

На дату определения права ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг возраста 55 лет, 

<

 >. Специальный стаж истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 6 лет 4 месяца 29 дней, требуемый 12 лет 6 месяцев (требуется подтвердить 06 лет 1 месяц 1 день). Страховой стаж 35 лет 4 месяца 25 дней. Величина ИПК 129,998.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, с указанной даты обстоятельства подтверждения стажа работы подлежат установлению по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что вредные и опасные условия труда истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждаются работодателями. Сведения в ОСФР по 

<

адрес> по условиям труда истца были предоставлены работодателями как обычные. После ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы по соответствующим дополнительным тарифам за истца работодателем не уплачивались.

Работа во вредных и опасных условиях труда в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждена справками работодателя и первичными документами об условиях труда.

Из исследованными в судебном заседании карт аттестации рабочих мест истца, штатных расписаний, должностных инструкций установлено, что истец трудился в допустимых условиях труда (класс 2).

Других доказательств, подтверждающих факт работы в спорные периоды во вредных и опасных условиях труда, истцом суду не представлено.

При установленных судом обстоятельствах дела оснований для включения спорных периодов в специальный страховой стаж истца по п.п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» не усматривается.

Требования о досрочном назначении страховой пенсии по старости также отклоняются судом ввиду отсутствия специального стажа у истца.

В силу ст. 98 ГПК РФ при отказе в иске расходы по оплате государственной пошлины суд относит на истца.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1, 

<

 >, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, об оспаривании решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в месячный срок в апелляционном порядке со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено судом 30 ноября 2023 года.

Судья 

<

 > Малышева