Дело № 2-2920/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2018 года г.Элиста 

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Богзыковой Е.В.

при секретаре судебного заседания Четыревой Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Элисте Республики Калмыкия о включении курсов повышения квалификации в специальный педагогический стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 

у с т а н о в и л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. 

Она работает в Муниципальном казенном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад №24» в должности воспитателя. 

24 января 2018 года она обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Элисте Республики Калмыкия (далее ГУ УПФ РФ в г.Элисте, пенсионный орган) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением комиссии пенсионного органа от 7 июня 2018 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж не включены следующие периоды: курсы повышения квалификации с 15 ноября 1994 года по 2 декабря 1994 года, с 23 января 1995 года по 26 января 1995 года, 30 октября 2001 года, с 22 апреля 2012 года по 8 мая 2012 года, 21 сентября 2014 года по 5 октября 2014 года, с 21 сентября 2015 года по 24 сентября 2015 года. Всего не включено в стаж на соответствующих видах работ 1 месяц 29 дней. С данным отказом она не согласна. 

Просила суд признать протокол ГУ УПФ РФ в г.Элисте от 7 июня 2018 года №834 в части невключения в её стаж педагогической деятельности периодов курсов повышения квалификации незаконным, обязать пенсионный орган включить ей в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации – 15 ноября 1994 года по 2 декабря 1994 года, с 23 января 1995 года по 26 января 1995 года, 30 октября 2001 года, с 22 апреля 2012 года по 8 мая 2012 года, 21 сентября 2014 года по 5 октября 2014 года, с 21 сентября 2015 года по 24 сентября 2015 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала. 

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Элисте ФИО2 исковые требования не признала. 

Выслушав пояснения и доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу п.1 ст.10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.ст.27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации. С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 24 января 2018 года обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Элисте с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением Комиссии по рассмотрению вопроса реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г.Элисте (протокол №834 от 7 июня 2018 года) стаж на соответствующих видах работ исчислен 24 года 2 месяца 4 дня. Согласно указанному решению пенсионным органом не включены в специальный стаж истца периоды прохождения курсов повышения квалификации с 15 ноября 1994 года по 2 декабря 1994 года, с 23 января 1995 года по 26 января 1995 года, 30 октября 2001 года, с 22 апреля 2012 года по 8 мая 2012 года, 21 сентября 2014 года по 5 октября 2014 года, с 21 сентября 2015 года по 24 сентября 2015 года. В досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ей отказано в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа на соответствующих видах работ. 

Решение пенсионного органа об отказе во включении в специальный стаж ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации суд считает неправомерным по следующим основаниям. 

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Из смысла и содержания трудового законодательства следует, что повышение квалификации работников – это профессиональное обучение, направленное на последовательное совершенствование профессиональных знаний, навыков и умения по имеющейся профессии. 

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Повышение квалификации работников системы здравоохранения является обязательным условием трудовой профессиональной деятельности. 

Повышение квалификации для истца, как педагога, являлось её трудовой обязанностью, непосредственно связанной с педагогической деятельностью. В период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялись место работы и средняя заработная плата. 

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Представителем ответчика не оспорено, что страховые взносы в пенсионный орган с заработной платы истца в этот период производились.

При таких обстоятельствах оспариваемые периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы. 

Согласно приходному чеку-ордеру ПАО «Сбербанк России» от 5 сентября 2018 года за подачу иска истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.

В связи с удовлетворением иска с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Элисте Республики Калмыкия (протокол от 7 июня 2018 года №834) в части невключения ФИО1 в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов курсов повышения квалификации с 15 ноября 1994 года по 2 декабря 1994 года, с 23 января 1995 года по 26 января 1995 года, 30 октября 2001 года, с 22 апреля 2012 года по 8 мая 2012 года, 21 сентября 2014 года по 5 октября 2014 года, с 21 сентября 2015 года по 24 сентября 2015 года незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Элисте Республики Калмыкия зачесть ФИО1 в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды прохождения курсов повышения квалификации с 15 ноября 1994 года по 2 декабря 1994 года, с 23 января 1995 года по 26 января 1995 года, 30 октября 2001 года, с 22 апреля 2012 года по 8 мая 2012 года, 21 сентября 2014 года по 5 октября 2014 года, с 21 сентября 2015 года по 24 сентября 2015 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Элисте Республики Калмыкия в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Е.В. Богзыкова